Звернення:
За тендером : Послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (код ДК 021:2015 71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги»)
Тема:
Щодо усунення дискримінаційної умови у тендерній документації
Зміст:
Шановні Замовник!
Відповідно до вимог тендерної документації, аналогічним вважається договір, укладений з наданням послуг з технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ), при цьому замовником за таким договором має бути один із наступних суб'єктів: орган державної влади, орган місцевого самоврядування, державне або комунальне підприємство, бюджетна установа.
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що порушує принципи добросовісної конкуренції, з наступних підстав:
Обмеження кола потенційних учасників. Встановлення вимоги щодо обов’язкової наявності досвіду виконання договорів виключно для замовників із державного або комунального сектору унеможливлює участь суб’єктів господарювання, які мають належний досвід виконання аналогічних послуг для приватних підприємств.
Відсутність зв’язку з предметом закупівлі. Законодавство України у сфері публічних закупівель не містить вимоги, що аналогічний договір має бути виконаний саме для замовника, який є органом влади чи бюджетною установою. Єдиним критерієм має бути подібність предмета договору, а не статус контрагента.
Порушення принципів Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч. 4 ст. 5, замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги. Умови участі повинні бути об’єктивними та пропорційними предмету закупівлі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»,
Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу щодо того, що замовником за аналогічним договором обов’язково має бути орган державної влади, орган місцевого самоврядування, державне або комунальне підприємство чи бюджетна установа.
Просимо передбачити можливість підтвердження досвіду виконання аналогічних послуг договорами, укладеними з будь-якими замовниками (незалежно від форми власності), за умови, що предмет договору відповідає предмету закупівлі.
Сподіваємось на врахування нашого звернення та приведення тендерної документації у відповідність до законодавства.
Дата оприлюднення звернення:
31.07.2025 18:25
Шановний учаснику! Відповідно до ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник має право встановлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, у тому числі ”наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів”, та може визначити особливості предмета договору.
З огляду на специфіку предмета закупівлі - Послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва – важливо, щоб виконавець мав досвід надання таких послуг саме для замовників, що працюють за бюджетними процедурами (орган державної влади, орган місцевого самоврядування, державне або комунальне підприємство, бюджетна установа).
Такий досвід є необхідним для: правильного оформлення документації відповідно до вимог державних реєстрів; дотримання строків та специфіки взаємодії з публічними замовниками; забезпечення належної якості результатів.
Така вимога встановлюється з метою підтвердження, що учасник є добросовісним та має практичний досвід роботи у сфері, яка передбачає підвищені вимоги до звітності, строків та якості послуг, що є характерним саме для публічного сектору.
Така вимога не обмежує коло учасників, а підтверджує наявність у виконавця релевантного досвіду саме у сфері, що має особливості вимоги до звітності та відповідальності.
Участь у закупівлі для фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб не обмежується за організаційно-правовою формою, а лише вимагає підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт у відповідних умовах. Таким чином, вимога не є дискримінаційною, а обгрунтована особливостям предмета закупівель.
Відповідно до ст.16 Закону вимога не є дискримінаційною, а є кваліфікаційним критерієм, безпосередньо пов’язаним з предметом закупівлі.
Дата оприлюднення відповіді:
01.08.2025 08:27