Тендер Реконструкція з розширенням приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування Боярської міської ради» (реконструкція), за адресою: Україна, Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, Боярська територіальна громада, вул. Соборності, 51(коригування) ДК 021:2015 45454000-4 — Реконструкція , закупівля від УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА БОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2025-07-25-002609-a в системі Prozorro

Реконструкція з розширенням приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування Боярської міської ради» (реконструкція), за адресою: Україна, Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, Боярська територіальна громада, вул. Соборності, 51(коригування) ДК 021:2015 45454000-4 — Реконструкція

Тендер: UA-2025-07-25-002609-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-07-25-002609-a.a1

Дата:

12.09.2025 11:59

Стан:

Залишено без розгляду

Назва скарги:

СКАРГА, що стосується тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Щодо технічних характеристик устаткування

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-07-25-002609-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

І. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: 25.07.2025 УПРАВЛІННЯМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА БОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом: Реконструкція з розширенням приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування Боярської міської ради» (реконструкція), за адресою: Україна, Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, Боярська територіальна громада, вул. Соборності, 51(коригування) ДК 021:2015 45454000-4 — Реконструкція, ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-25-002609-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «Класика Комфорту» (далі – Скаржник) було прийнято рішення взяти участь у зазначеній закупівлі, у зв’язку з чим було детально вивчено тендерну документацію Замовника щодо умов проведення тендеру. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Ознайомившись з вимогами тендерної документації Скаржником було встановлено, що положення тендерної документації містять дискримінаційний характер, що порушує його права та законні інтереси, як потенційного учасника процедури закупівлі та в подальшому може призвести до відхилення тендерної пропозиції. У відповідності з частиною 1 пункту 59 Особливостей, скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. ІІ. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: 1. Щодо технічних характеристик устаткування Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного пунктом 31 Особливостей та статтею 26 Закону (крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону). Тендерна пропозиція повинна складатися з, у тому числі, інформації та сканованих документів про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, які встановлені в пункті 6 Розділу ІІІ та Додатку 3 до цієї тендерної документації. Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації. Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції: - договірною ціною; - зведеним кошторисним розрахунком; - пояснювальною запискою; - локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); - підсумковою відомістю ресурсів; - проектом календарного графіку виконання робіт Договірна ціна складається відповідно до розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями). Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків. Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 3), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Учасник повинен розуміти, що у випадку зазначення у Додатку 3 конкретної марки чи виробника або конкретного процесу, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи торгову марку, патент, тип або конкретне місце походження чи спосіб виробництва– необхідно розуміти зазначене, як можливість використання еквіваленту. Посилання Замовником у Додатку 3 на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію джерела його походження або виробника може бути необхідним відповідно до проекту будівництва, що пройшов державну експертизу. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації (нова редакція від 29.08.2025) «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю по предмету Реконструкція з розширенням приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування Боярської міської ради» (реконструкція), за адресою: Україна, Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, Боярська територіальна громада, вул. Соборності, 51(коригування)» до складу технічного завдання входять такі документи: 1. Звіт про проведення експертизи проекту будівництва (файл «Звіт про проведення експертизи проекту будівництва.pdf»); 2. Пояснювальна записка (файл «Пояснювальна записка.pdf»); 3. Відомість обсягів робіт (файл «Відомість обсягів робіт.xls»); 4. Підсумкова відомість ресурсів нова редакція від 29.08.2025 (файл «Підсумкова відомість ресурсів нова редакція від 29.08.2025.xls»); 5. Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю нова редакція від 29.08.2025 файл «Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю нова редакція від 29.08.2025. xls»); Файл «Підсумкова відомість ресурсів нова редакція від 29.08.2025.xls» містить серед іншого наступне устаткування: 1. Пункт 1547 «Апарат штучної вентиляції легень (ШВЛ) 610х350х292»; 2. Пункт 1573 «Наркозно-дихальний апарат 800х800х1370»; Щодо відсутності визначення параметрів. Замовник зазначив конкретні габаритні розміри обладнання (зокрема, 610х350х292 та 800х800х1370), проте не вказав, які саме показники відповідають висоті, ширині чи глибині. Це унеможливлює точне порівняння з технічними паспортами виробників і визначення, чи пропозиція відповідає вимогам. Про відсутність допусків для габаритів обладнання Звертаємо увагу Органу оскарження на те, що характеристики устаткування сформульовані без діапазонів чи допусків (через застосування формулювань "не менше"/"не більше"). Точне формулювання без допуску фактично обмежує можливість участі постачальників лише до апаратів одного конкретного виробника або однієї серії моделей. Більшість виробників медичного обладнання надають стандартні габарити із допустимими відхиленнями ±1–5?мм або ±1–2?см. Щодо відсутності технічних характеристик устаткування Технічне завдання обмежується лише габаритними розмірами без наведення будь-яких ключових технічних параметрів, що є обов’язковими при закупівлі медичного обладнання (функціональні режими, вимоги до системи живлення, параметри безпеки, наявність гарантійного та сервісного обслуговування тощо). Це суперечить принципу ефективності та недискримінації учасників, оскільки габарити самі по собі не визначають придатність апарату для використання в умовах лікарні. Для апаратів штучної вентиляції легень обов’язковим є зазначення типу вентиляції, кількості режимів роботи, діапазону дихальних об’ємів, наявності інтегрованого моніторингу параметрів, вимог до джерел живлення тощо. Для наркозно-дихальних апаратів – тип випарників, кількість каналів, діапазон потоку газів, можливість роботи у різних клінічних режимах тощо. Встановлення вимог лише за габаритами без урахування функціональних технічних вимог, створюють ризики, що учасники даної закупівлі можуть підготувати тендерні пропозиції, орієнтуючись виключно на найдешевше обладнання, а іноді навіть на одноразові або базові варіанти, щоб штучно знизити загальну ціну своєї пропозиції та підвищити шанси на перемогу у процедурі закупівлі. Однак такий підхід до забезпечення стратегічно важливих потреб у сфері охорони здоров’я є вкрай ризикованим, оскільки у подальшому може призвести до негативних наслідків як для замовника, так і для виконавця робіт. У випадку придбання обладнання, яке не відповідає вимогам практичного використання та стандартам якості, виникає загроза невиконання основних функцій медичного обслуговування, що напряму впливає на безпеку пацієнтів. Більше того, у перспективі це може стати підставою для притягнення відповідальних осіб до юридичної відповідальності та кваліфікації таких дій як розтрата бюджетних коштів. Саме тому відсутність чітко встановлених технічних характеристик у тендерній документації створює умови для зловживань, дискримінує учасників, які пропонують якісне обладнання, та ставить їх у нерівне становище, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель. Слід зазначити, що Скаржником як потенційним учасником цього тендеру було проведено детальний пошук та аналіз обладнання, що представлене на ринку, але так і не виявлено товарів, які б точно відповідали усім наведеним в тендерній документації характеристикам. 1. Апарати ШВЛ: не виявлено жодної офіційної моделі штучної вентиляції легень з точно такими габаритами у їхніх технічних паспортах/брошурах. До Скарги додається порівняльна таблиця типових і відомих моделей ШВЛ, і на підставі офіційних техпаспортів виробників можна зробити висновок, що точна комбінація 610?350?292 не є типовою габаритною конфігурацією жодного з цих виробів (тобто такі цифри не збігаються з публічними технічними характеристиками провідних брендів). Вимоги прописані настільки вузько, що учасник не має можливості запропонувати рівноцінний за функціоналом товар – навіть якщо такий товар задовольнить потреби Замовника, але не буде співпадати за другорядними числовими показниками (габаритами). 2. Наркозно-дихальний апарат: не знайдено жодного з габаритами 800 ? 800 ? 1370 серед провідних виробників (Drager, Hamilton, GE, Mindray, Philips та ін.). Параметри значно перевищують розміри стандартних портативних чи стаціонарних апаратів—навіть із візками вони мають менші або інші пропорції (порівняльна таблиця додається). Drager Primus — єдиний знайдений апарат у відкритих джерелах з точно цими цифрами (137 ? 80 ? 80 см) – це ті самі габарити, просто порядок чисел «перевернутий» (В?Ш?Г). Тим не менш, це виключає можливість учасників пропонувати інші моделі, що можуть бути функціонально еквівалентні, але мають інші пропорції. І це, на думку Скаржника є достатньо обґрунтованим свідченням того, що вимоги тендерної документації складені саме з мотивом придбати конкретно визначене обладнання згаданого виробника, що в свою чергу нівелює можливість інших учасників для участі у цьому тендері на умовах об'єктивності, справедливості, рівного доступу та недискримінації. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в цій частині (по пунктах 1547 «Апарат штучної вентиляції легень (ШВЛ) 610х350х292» та 1573 «Наркозно-дихальний апарат 800х800х1370» файлу «Підсумкова відомість ресурсів нова редакція від 29.08.2025.xls» та аналогічно по пунктах 3 «Апарат штучної вентиляції легень (ШВЛ) 610х350х292» та 29 «Наркозно-дихальний апарат 800х800х1370» файлу «Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю нова редакція від 29.08.2025. xls», що є складовими частинами Технічного завдання додатку 3 до тендерної документації), зокрема: – чітко визначити порядок чисел (Висота ? Ширина ? Глибина або Ширина х Висота х Глибина тощо) у габаритах устаткування; – встановити допустимі відхилення у межах стандартних технічних допусків для габаритів; – доповнити технічне завдання описом основних функціональних та технічних характеристик обладнання (з урахуванням клінічних потреб – режими роботи, продуктивність, вимоги до живлення, параметри безпеки та моніторингу тощо), що дозволить забезпечити добросовісну конкуренцію серед учасників та поставить у рівні умови всіх учасників даної закупівлі. ІІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування Згідно частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації зазначених вище дискримінаційних вимог порушують положення пункту 4 частини першої статті 5 та статті22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі у зв’язку з цим. Відповідно до пункту 56 Особливостей якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою повинно бути завантажене документальне підтвердження/докази. Доказами по даній скарзі є додані до неї документи та чинні законодавчі норми, посилання на які наведено у довідці, що додається. Відповідно до пункту 59 Особливостей, скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Враховуючи вищевикладені обставини та доводи, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей,-

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Тендерна документація

Пов'язаний документ

Тендерна документація.rar

Доказ №2

Назва доказу

Порівняльна таблиця ШВЛ

Пов'язаний документ

Апарат ШВЛ порівняльна таблиця.docx.asice.zip

Доказ №3

Назва доказу

Порівняльна таблиця Наркозно-дихальний

Пов'язаний документ

Наркозно-дихальний порівняльна таблиця.docx.asice.zip

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: Реконструкція з розширенням приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування Боярської міської ради» (реконструкція), за адресою: Україна, Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, Боярська територіальна громада, вул. Соборності, 51(коригування) ДК 021:2015 45454000-4 — Реконструкція з боку Замовника - УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА БОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. 3. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації.

Автор: 36100693, ТОВ "КЛАСИКА КОМФОРТУ"

01014, Україна, Київська область, м.Київ, місто Київ, вул. Бойчука Михайла, будинок 41-Б, кабінет 2018

Причина припинення: скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі

Прийнято до розгляду

15.09.2025 13:12

Документи

Скарга на умови ТД лікарня.docx.asice.zip

12.09.2025 11:28

Апарат ШВЛ порівняльна таблиця.docx.asice.zip

12.09.2025 11:28

Наркозно-дихальний порівняльна таблиця.docx.asice.zip

12.09.2025 11:28

Тендерна документація.rar

12.09.2025 11:28

sign.p7s

12.09.2025 11:31

рішення від 15.09.2025 № 14076.pdf

15.09.2025 13:12

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-07-25-002609-a.c2

Дата:

15.09.2025 20:11

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

Скарга на умови тендерної документації

Зміст:

Скарга на умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-07-25-002609-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості: 2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону; Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Уважно вивчивши Тендерну документацію, скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв'язку з наступним. Відповідно до п.5.2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації (ред. від 20.08.2025, 29.08.2025, 09.09.2025 року) встановлено: 5.2.Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Мінімальні вимоги до працівників Учасника: До переліку обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників (ІТР), які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі, кожен з яких має вищу освіту, а саме: -головний інженер– не менше 1 особи, не менше 3 років на відповідній посаді на об’єктах з класом наслідків не нижче СС2 - виконавець робіт – не менше 1 особи, не менше 3 років на відповідній посаді на об’єктах з класом наслідків не нижче СС2. - інженер з охорони праці або уповноважена особа з охорони праці – не менше 1 особи (для підтвердження кваліфікації необхідно надати: документ встановленого законодавством зразка (посвідчення, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці); - інженер з проектно-кошторисної роботи – не менше 1 особи (для підтвердження кваліфікації необхідно включити до складу тендерної пропозиції сертифікат інженера з проектно-кошторисної роботи). До переліку обов’язкових ключових посад кваліфікованих робітників, які є необхідними для виконання робіт (з наявністю документів, що підтверджують освіту та/або кваліфікацію та/або спеціальну професійну підготовку кваліфікованих робітників (дипломи та/або свідоцтва та/або посвідчення тощо, які вказують, яка робітнича кваліфікація присвоєна робітнику з набутої професії відповідного розряду (класу, категорії, групи), що є предметом закупівлі, відносяться: - електромонтер, або електрослюсар, або електромонтажник не нижче 4-ого розряду – не менше двох осіб;». Дану посаду та кількість осіб для неї було встановлено змінами лише від 20.08.2025, з аналогічним дублюванням в змінах від 29.08.2025 та 09.09.2025. Скаржник вважає, що вказана умова щодо наявності не менше двох електромонтерів/електрослюсарів/електромонтажників є дискримінаційною для Скаржника. Скаржник не має такої кількості працівників. Скаржник має одного працівника, який взмозі виконати всі роботи згідно технічного завдання замовника (підтвердження додається). Замовник встановив таку вимогу навмисно, обмежуючи коло учасників. За таких умов участь в закупівлі можуть прийняти лише учасники, котрі мають 2 та більше відповідних працівників, що є дискримінаційною до Скаржника і інших учасників, котрі мають менше працівників. Скаржник зазначає, що має всі необхідні умови для повного та своєчасного виконання договору закупівлі, що буде укладений за результатами Процедури закупівлі, у разі перемоги. Скаржник зазначає, що Замовник не встановлює ніяких параметрів роботи для електромонтерів/електрослюсарів/електромонтажників та наводить лише необхідність наявності 2 електромонтерів/електрослюсарів/електромонтажників, проте дана кількість взагалі нічим не обґрунтовується, так само вона не регламентується і на рівні законодавчих вимог до предмету закупівлі. Таким чином, вважаємо, що вказана вимога є надмірною, дискримінаційною, такою, що обмежує конкуренцію, та підлягає виключенню. Крім того, вважаємо, що Замовник не обґрунтував, та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, вважаємо, що Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Для виконання вимог ч. 2 та ч. 5 ст. 18 Закону та п. 56 Особливостей, для підтвердження зазначеного в цьому пункті Скарги надаємо наступні документальні підтвердження/докази: 1. ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, затв. Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 25.07.2025 №1 (файл KV07_01_W - ТД роботи Bojarka Corrected.pdf) 2. ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, затв. Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 20.08.2025 №1/1 (файл KV07_01_W - ТД роботи Bojarka (Нова редакція зі змінами від 20.08.2025).pdf 3. ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, затв. Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 29.08.2025 №1/2 (файл: KV07_01_W - ТД роботи Bojarka (Нова редакція зі змінами від 29.08.2025).pdf). 4. ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, затв. Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 09.09.2025 №1/3 (файл KV07_01_W - ТД роботи Bojarka (Нова редакція зі змінами від 09.09.2025).pdf). 5. Цивільно-правовий договір №1 від 09.09.2025 (файл: Договір_Ковальчук_Профстрой_09_09_25.pdf). 6. Посвідчення Ковальчук (файл «Освіта Ковальчук»)

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника – УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА БОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних зміни до тендерної документації.

Автор: 45780219, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУД ПРОФСТРОЙБУД"

49005, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, вул.Гончара Олеся, будинок 30

Документи

СКАРГА умовиUA-2025-07-25-002609-a.docx

15.09.2025 18:44

Освіта Ковальчук.PDF

15.09.2025 18:44

Договір_Ковальчук_Профстрои?_09_09_25.pdf

15.09.2025 18:44

KV07_01_W - ТД роботи Bojarka (Нова редакція зі змінами від 09.09.2025).pdf

15.09.2025 18:44

KV07_01_W - ТД роботи Bojarka (Нова редакція зі змінами від 29.08.2025).pdf

15.09.2025 18:44

KV07_01_W - ТД роботи Bojarka (Нова редакція зі змінами від 20.08.2025).pdf

15.09.2025 18:44

KV07_01_W - ТД роботи Bojarka Corrected.pdf

15.09.2025 18:44

sign.p7s

15.09.2025 18:58

Звернення: За тендером : Реконструкція з розширенням приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування Боярської міської ради» (реконструкція), за адресою: Україна, Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, Боярська територіальна громада, вул. Соборності, 51(коригування) ДК 021:2015 45454000-4 — Реконструкція

Тема: Щодо тлумачення поняття «матеріально-технічна база»

Зміст: Шановний Замовник! Відповідно до пункту 5.1.2 розділу ІІІ тендерної документації Для підтвердження наявності власної матеріально-технічної бази, зазначеного в Довідці, учасник надає витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності. Водночас мінімальний перелік та вимоги до обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, визначений у п. 5.1, включає виключно машини, механізми та обладнання (автогідропідіймач, компресор, кран, установка для зварювання, автомобіль бортовий). Жодна з позицій цього переліку не є об’єктом нерухомого майна, а отже, не може підтверджуватися витягом з Реєстру речових прав. У формі додатку 5 до тендерної документації (графа 2 «Назва…») прямо зазначено, що потрібно вказувати тип/марку/модель механізму, обладнання та транспортного засобу, які підтверджуються іншими документами (технічні паспорти, свідоцтва про реєстрацію тощо), але не витягами з Реєстру речових прав. У зв’язку з цим просимо надати чітке роз’яснення щодо того, які саме об’єкти Замовник розуміє під терміном «матеріально-технічна база» у контексті п. 5.1 та, у разі потреби, внести відповідні зміни до тендерної документації, щоб уникнути різночитань та забезпечити однакове розуміння вимог усіма учасниками процедури закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 14.08.2025 15:46

Шановний учаснику! Дякуємо Вам за інтерес до нашої закупівлі. На ваше запитання повідомляємо, що закупівля проводиться в межах Програми з відновлення України. Тендерна документація створена на основі примірної тендерної документації, схваленої робочою групою Мінрозвитку у відповідністю до вимог ЄІБ (Європейського інвестиційного банку). Оприлюднена тендерна документація затверджена Групою управління і підтримки проєктів "Надзвичайної кредитної програми для відновлення України" та "Програми з відновлення України" в такій редакції. Крім того повідомляємо, що матеріально-технічна база в будівництві - це сукупність засобів виробництва, що використовуються в будівельному процесі. Вона включає в себе будівлі, споруди, машини, обладнання, транспортні засоби, інструменти, матеріали та інші ресурси, необхідні для зведення, реконструкції, ремонту та утримання будівель і споруд. Враховуючи наведене, учасник торгів може підтвердити право власності на необхідні транспортні засоби, машини, обладнання та інструменти будь-яким іншим документом, про що зазначено в п. 5.1.2 тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 18.08.2025 08:46

Тема: Щодо розряду

Зміст: Шановний Замовник! Проаналізувавши форму Додатку 6 до тендерної документації (графа «Посада, освіта, спеціальність, розряд») та вимоги пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації, звертаємося з проханням надати уточнення щодо того, як правильно зазначати дані про розряд працівників, коли законодавством не передбачено обов’язкове присвоєння розряду певним спеціалістам. Зокрема, кваліфікаційний розряд присвоюється переважно робітникам, згідно з вимогами кваліфікаційних характеристик — тобто за складністю виконуваних завдань. Наприклад, електрик 4-го розряду — це офіційна кваліфікаційна категорія, встановлена Довідником, де для професії електрика передбачено саме 4-й розряд. Посади головного інженера, виконавця робіт, інженера з охорони праці, інженера з проектно-кошторисної роботи в чинному законодавстві України не мають формально визначених розрядів. У такому випадку заповнення графи «розряд» вводить в оману потенційних учасників закупівлі. Враховуючи вищевикладене, просимо уточнити для яких саме посад з переліку, наведеного у пункті 2 розділу ІІІ тендерної документації слід зазначати розряд, обґрунтований нормативно (наприклад, електрик 4-го розряду — так; інші — ні). Крім того, для забезпечення однозначного трактування вимог тендерної документації всіма учасниками просимо внести зміни до тендерної документації та викласти найменування зазначеної вище графи додатку 6 до тендерної документації як «Посада/спеціальність, розряд (за наявності)».

Дата оприлюднення звернення: 14.08.2025 15:47

Шановний учаснику! Дякуємо Вам за інтерес до нашої закупівлі.В тендерную документацію будуть внесені відповідні зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 18.08.2025 09:36

Тема: Щодо форми договірної ціни

Зміст: Шановний Замовник! Відповідно до пункту 6 розділу III тендерної документації договірна ціна складається відповідно до розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями). Згідно з пунктом 5.2 розділу V Настанови, договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови. Враховуючи викладене та з метою унеможливлення неоднозначного трактування вимог пункту 6 розділу III тендерної документації, просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити, за якою саме формою (згідно з додатком 30 чи додатком 31 Настанови) необхідно складати договірну ціну у складі тендерної пропозиції.

Дата оприлюднення звернення: 14.08.2025 15:47

Шановний учаснику! Дякуємо Вам за інтерес до нашої закупівлі.Підсумкова відомість ресурсів та пояснювальна записка формуються в АВК-5. Це стандартний функціонал системи АВК-5, призначений для розрахунку та аналізу кошторисної вартості будівництва. У АВК-5, після введення даних про обсяги робіт, нормативи витрат ресурсів та інші необхідні параметри, система автоматично генерує підсумкову відомість ресурсів. Пояснювальна записка також створюється в АВК-5. Вона містить опис об'єкта будівництва, обсяги робіт, використані методи розрахунку, обґрунтування цін та інших важливих аспектів кошторису. Пояснювальна записка є додатковим документом, що супроводжує кошторисну документацію та допомагає зрозуміти логіку розрахунків. Відповідно до пункту 6 розділу III тендерної документації наведено перелік документів на підтвердження відповідності технічним вимогам, а саме: «Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції: - договірною ціною; - зведеним кошторисним розрахунком; - пояснювальною запискою; - локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); - підсумковою відомістю ресурсів; проектом календарного графіку виконання робіт» Також наведено, що: «Договірна ціна складається відповідно до розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями). Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків» Таким чином учаснику потрібно скласти договірну ціну відповідно до Настанови та надати документи відповідно до наведеного переліку у тендерної документації. З наведеного вище сформувати учаснику таки документи як пояснювальна записка та підсумкова відомість ресурсів не є проблемою.

Дата оприлюднення відповіді: 18.08.2025 08:39

Тема: Щодо пояснювальної записки та підсумкової відомості ресурсів

Зміст: Шановний Замовник! Відповідно до пункту 6 розділу III тендерної документації інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції: - договірною ціною; - зведеним кошторисним розрахунком; - пояснювальною запискою; - локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); - підсумковою відомістю ресурсів; - проектом календарного графіку виконання робіт Договірна ціна складається відповідно до розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями). Звертаємо увагу, що порядок визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни), врегульований розділом V Настанови. Вказаний розділ не передбачає складання таких документів, як «пояснювальна записка» та «підсумкова відомість ресурсів». Їх вимога у складі тендерної пропозиції виходить за межі передбачених Настановою документів, що може створювати надлишкові та необґрунтовані бар’єри для учасників. У зв’язку з цим, просимо внести зміни до тендерної документації, а саме — видалити з переліку вимог пункту 6 розділу III тендерної документації обов’язкове надання «пояснювальної записки» та «підсумкової відомості ресурсів». Таке уточнення дозволить узгодити тендерну документацію з чинними кошторисними нормами України та забезпечить рівні умови участі для всіх учасників.

Дата оприлюднення звернення: 14.08.2025 15:48

Шановний учаснику! Дякуємо Вам за інтерес до нашої закупівлі.Договірна ціна за укрупненими показниками вартості робіт використовується при розрахунках за виконані роботи, коли сторони (підрядник та замовник) погоджуються на використання укрупнених показників для визначення вартості робіт замість детального кошторису. При використанні укрупнених показників вартості (УПВ) для визначення вартості робіт, сторони погоджуються на використання спрощеного методу розрахунку, який базується на усереднених показниках вартості певних видів робіт. В тендерній документації замовника відсутні умови щодо спрощеного методу розрахунку визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт.

Дата оприлюднення відповіді: 18.08.2025 08:42

Тема: Розряд (додаткове звернення)

Зміст: Шановний Замовнику! Дякуємо за надану відповідь на наше запитання. Водночас зазначаємо, що Ваша відповідь не містить обґрунтованого роз’яснення суті питання. Зокрема, у своєму роз’ясненні Ви посилаєтесь на необхідність зазначення у графі «Посада/спеціальність, розряд» даних про серію та номер кваліфікаційного сертифіката. Проте такі відомості дійсно зазначаються у зовсім іншій графі Додатку 6 (а саме у графі «Серія, номер кваліфікаційного сертифіката»). Наголошуємо, що предмет нашого запитання стосувався саме розряду, який відповідно до чинного законодавства України присвоюється виключно окремим робітничим спеціальностям (наприклад, електрик 4-го розряду). Для більшості посад, наведених у пункті 5.2 розділу ІІІ тендерної документації (головний інженер, виконавець робіт, інженер з охорони праці, інженер з проектно-кошторисної роботи тощо), кваліфікаційні розряди не передбачені. Таким чином, вимога зазначати «розряд» поряд із кожною посадою або спеціальністю може бути неоднозначно витлумачена учасниками та фактично вводить їх в оману. У зв’язку з цим просимо внести зміни до тендерної документації та уточнити назву відповідної графи Додатку 6, виклавши її у наступній редакції: «Посада/спеціальність, розряд (за наявності)». Таке уточнення дозволить уникнути двозначного трактування вимог та забезпечить рівні умови участі для всіх учасників процедури закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 15.08.2025 21:06

Шановний учаснику! Дякуємо Вам за інтерес до нашої закупівлі.На питання щодо розряду Вам була надана відповідь 18.08.25, 09:36.

Дата оприлюднення відповіді: 18.08.2025 13:25

Тема: Наявність вищої освіти у електрика

Зміст: Відповідно до умов ТД замовник встановив вимогу: "До переліку обов’язкових ключових посад, які є необхідними для виконання робіт, з наявністю вищої освіти відносяться: - електриків 4-ого розряду – не менше двох осіб. " Надайте будь ласка роз'яснення чому електрики повинні мати вищу освіту та яким чином це вплине на якість робіт, якщо вони мають 4 розряд, як того вимагає Замовник. Крім того відповідно до ДКХП до такої професії встановлені кваліфікаційні вимоги щодо наявності професійно технічної освіти. Таким чином ви штучно звужуєте конкуренцію встановлюючи вимоги, які не передбачені чинним законодавством. Просимо внести відповідні зміни до ТД в цій частині, в іншому випадку ми будемо вимушені звернутись до АМКУ за захистом своїх прав.

Дата оприлюднення звернення: 17.08.2025 22:36

Дата оприлюднення відповіді: 19.08.2025 09:02

Тема: Щодо відсутності професії "ЕЛЕКТРИК" у законодавстві

Зміст: Просимо внести до ТД в частині вимог щодо наявності електрика 4 розряду. Професії працівників , які пов'язані з обслуговуванням електроустаткування, визначені ДКХП. Наприклад: Випуск 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» - 30. ЕЛЕКТРОМОНТЕР З РЕМОНТУ ТА ОБСЛУГОВУВАННЯ ЕЛЕКТРОУСТАТКУВАННЯ; Випуск 3 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Електромонтажник силових мереж та електроустаткування. Електромонтажник з освітлення та освітлювальних мереж. Електромонтажник з монтажу електричних підстанцій та розподільчих пристроїв. Таким чином, професії електрик не визначено чинним законодавством України.

Дата оприлюднення звернення: 17.08.2025 22:36

Дата оприлюднення відповіді: 19.08.2025 09:02

Тема: Наявність вищої освіти у водіїв автотранспортних засобів (або машиністів)

Зміст: Відповідно до умов ТД замовник встановив вимогу: "До переліку обов’язкових ключових посад, які є необхідними для виконання робіт, з наявністю вищої освіти відносяться: - водії автотранспортних засобів (або машиністи) – не менше двох осіб " Надайте будь ласка роз'яснення чому водії автотранспортних засобів (або машиністи) повинні мати вищу освіту та яким чином вища освіта водія/машиніста вплине на якість робіт ? Ви штучно звужуєте конкуренцію встановлюючи такі вимоги, які не передбачені чинним законодавством. Просимо внести відповідні зміни до ТД в цій частині, в іншому випадку ми будемо вимушені звернутись до АМКУ за захистом своїх прав.

Дата оприлюднення звернення: 18.08.2025 12:25

Дата оприлюднення відповіді: 19.08.2025 09:02

Тема: електрик 4 розряду

Зміст: Надайте будь ласка роз'яснення, чому електрик має бути саме 4 розряду? Можливо у вас вже обраний переможець, який має саме таких електриків? Чому учасники не можуть запропонувати електриків 5 або 6 розряду, які мають вище кваліфікаційний рівень, аніж той що ви вимагаєте?

Дата оприлюднення звернення: 18.08.2025 13:01

Шановний учаснику! Дякуємо Вам за інтерес до нашої закупівлі. Переможець буде обраний відповідно до вимог чинного законодавства, а не на підставі електрика 4 розряду.

Дата оприлюднення відповіді: 18.08.2025 14:25

Тема: електрик 4 розряду

Зміст: Надайте будь ласка роз'яснення, чому електрик має бути саме 4 розряду? Чому учасники не можуть запропонувати електриків 5 або 6 розряду, які мають вище кваліфікаційний рівень, аніж той що ви вимагаєте? Шановний Замовник, не уникайте будь ласка відповідей на чітко поставлені запитання. Відповідно до норм чинного законодавства ви повинні надати роз'яснення щодо умов тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 18.08.2025 14:47

Дата оприлюднення відповіді: 19.08.2025 09:02

Тема: лист-відгук від контрагента, адресований замовнику даної закупівлі

Зміст: Шановний Замовник! повідомляємо, що умова "лист-відгук від контрагента, зазначеного в довідці про виконання аналогічних договорів, адресований замовнику даної закупівлі", є дискримінаційною для учасників, які мають в наявності листи-відгуки, але не мають можливості взяти у попередніх замовників нові листи-відгуки, які будуть "адресовані замовнику даної закупівлі", оскільки протягом 5-ти років у попередніх замовників відбулись зміни (ліквідація, реорганізація тощо), через що учасник не може отримати новий відгук, адресований замовнику даної закупівлі. Просимо внести зміни у Документацію, виключивши умову щодо відгука "адресований замовнику даної закупівлі".

Дата оприлюднення звернення: 20.08.2025 10:48

Дата оприлюднення відповіді: 20.08.2025 13:21

Тема: щодо викладу тендерної документації

Зміст: шановний замовник! у Вашій відповіді ключова фраза "Тендерна документація створена на основі примірної тендерної документації". Це означає, що замовник може змінювати умови документації. Просимо внести зміни виключивши умову надання відгуку саме замовнику закупівлі, оскільки по суті, відгук, що наданий контрагентом по аналогічному договору без зазначення саме Вас як замовника, так само підтверджує виконання аналогічного договору.

Дата оприлюднення звернення: 20.08.2025 13:47

Шановний учаснику! Звертаємо Вашу увагу на те, що у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України (далі – ПВУ), ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру. Що стосується здійснення закупівель за кошти кредитів, позик, грантів відповідно до міжнародного договору (Фінансової угоди) України, такі закупівлі можуть враховувати додаткові вимоги й умови, схвалені ЄІБ, зокрема, у спеціальному процедурному посібнику. Програма Відновлення України (далі – ПВУ) реалізується на підставі міжнародного договору (Фінансової угоди) між Україною та Європейським інвестиційним банком, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX.(https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/971_002-20#n2) Згідно з Статтею 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. А частиною другою статті 19 Закону України «Про міжнародні договори» встановлено, що «…Якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору». Таке ж положення міститься у статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі», а частина друга цієї статті прямо зазначає використання правил і процедур Європейського інвестиційного банку для закупівель за кошти позик цього Банку – як власне і ПВУ. Тобто положення даної Фінансової Угоди, ратифікованої Верховною Радою України, є обов’язковими для застосування суб’єктами цієї угоди, зокрема Кінцевими Бенефіціарами – отримувачами коштів за ПВУ при здійсненні ними закупівель. У розвиток цього підходу у новій редакції постанови 1178 від 12.10.2022 щодо Особливостей закупівель під час воєнного стану, затвердженій Кабінетом Міністрів України постановою від 12 травня 2023 р. № 471, з’явився абзац 10 пункту 3 Особливостей такого змісту: «Закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до цих особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором». Відповідно до Посібника із закупівель ПВУ діє такий обов’язковий алгоритм: - кожен Кінцевий Бенефіціар за відібраним субпроєктом є Замовником для відповідної закупівлі, який готує тендерну документацію на основі спеціального Посібника із закупівель за ПВУ та Примірної тендерної документації, схваленої Робочою групою Мінінфраструктури на виконання Керівних Принципів Імплементації Програми/КПІП, які у свою чергу схвалені ЄІБ на виконання Фінансової Угоди щодо ПВУ); -проект тендерної документації опрацьовується Технічною допомогою (компанія Cowater, залучена ЄІБ) та Групою управління і підтримки проєктів «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України» та «Програма з відновлення України» (утворена наказом Мінінфраструктури від 04.06.2023 № 329); -опрацьований (фіналізований) проект тендерної документації разом з супровідним листом надається у форматі PDF з накладеним КЕП/УЕП уповноваженою особою (без зазначення номеру та дати протоколу) для схвалення Робочою групою Мінінфраструктури на відповідність додатковим вимогам і особливостям, які встановлені Посібником із закупівель за ПВУ; -процедура закупівлі може починатись лише після схвалення тендерної документації Робочою групою Мінінфраструктури та укладення Угоди про передачу коштів позики. Обов’язкове застосування Примірних тендерних документацій та спеціального Посібника із закупівель ПВУ/НКПВУ зумовлене вимогами ЄІБ як кредитора цим Програмами, тобто, положення Примірної тендерної документації не можуть бути змінені Замовниками при підготовці власної тендерної документації в частині умов і вимог, зазначених у Посібнику із закупівель за ПВУ/НКПВУ, та в частині обов’язкових норм законодавства України, застосовного під час проведення тендеру. Критерій щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів згідно Посібника закупівель за ПВУ/НКПВУ є ОБОВ’ЯЗКОВИМ (на відміну від звичайних національних публічних закупівель, де застосування цього критерію є на розсуд замовників) для використання у тендерній документації для всіх закупівель за цими Програмами, які фінансуються за кошти позик ЄІБ. Така обов’язковість застосування цього критерію передбачена вимогами Банку з метою зменшення ризику вибору ненадійного підрядника з урахуванням помітної різноманітності видів робіт. У розвиток цієї вимоги Посібника закупівель за ПВУ/НКПВУ у зразках Примірних документацій, схвалених Мінінфраструктури, наведені деталізовані документи для документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, перелік яких саме для будівельних робіт є більш вимогливим з огляду на велику вартість та складність робіт. Отже, для закупівель будівельних робіт у частині даного критерію тендерна документація містить перелік обов’язкових підтверджуючих документів, які повинен надати учасник торгів у складі своєї пропозиції. Один із пунктів переліку є скан-копії листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, адресованих замовнику даної закупівлі, із зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва. При цьому, дійсно може мати місце ситуація, коли немає об’єктивної можливості надати листи від контрагентів, адресовані саме замовнику, то у такому разі учасник повинен надати відповідне пояснення та наступні документи: - скан-копію попереднього листа-відгука від цього ж контрагента за цим же аналогічним Договором; - скан-копію листа-запиту до контрагента про надання листа-відгуку, адресованого замовнику.

Дата оприлюднення відповіді: 21.08.2025 11:01

Тема: Щодо переліку устаткування у Підсумковій відомості ресурсів

Зміст: Шановний Замовник! Ми розуміємо,, що закупівля проводиться в межах Програми з відновлення України і що тендерна документація створена на основі примірної тендерної документації, схваленої робочою групою Мінрозвитку у відповідністю до вимог ЄІБ (Європейського інвестиційного банку), а також затверджена Групою управління і підтримки проєктів "Надзвичайної кредитної програми для відновлення України" та "Програми з відновлення України" в такій редакції. Однак тендерна документація у чинній редакції унеможливлює коректно підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала вимогам Замовника та створює антиконкурентні становище серед учасників з огляду на наступне. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації «Технічне завдання на закупівлю по предмету Реконструкція з розширенням приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування Боярської міської ради» (реконструкція), за адресою: Україна, Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, Боярська територіальна громада, вул. Соборності, 51(коригування)» до складу технічного завдання входять такі документи: 1. Звіт про проведення експертизи проекту будівництва 2. Пояснювальна записка 3. Відомість обсягів робіт 4. Підсумкова відомість ресурсів 5. Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю Розділ IV підсумкової відомості ресурсів містить перелік устаткування, до більшості з позицій якого Замовником НЕ ВСТАНОВЛЕНО мінімальних технічних характеристик (наприклад потужність, діапазон вимірювань, режими роботи, клас захисту від електричного струму, наявність систем контролю, аварійного відключення, мінімальний набір аксесуарів, приладдя чи модулів, , тощо без яких обладнання не може виконувати своє функціональне призначення) АБО посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип товару, щоб учасники мали змогу підібрати відповідний еквівалент такого устаткування. Відсутність конкретних технічних характеристик унеможливлює подання учасниками пропозицій із якісним та придатним для використання обладнанням, яке б забезпечувало необхідний функціонал для надання медичної допомоги. Водночас учасники, які пропонують сучасне та якісне устаткування, опиняються у гірших умовах порівняно з тими, хто подає дешевші аналоги, що зрештою може призвести до перемоги пропозиції, яка не відповідає інтересам замовника. Зокрема, відсутність технічних характеристик суттєво впливає на формування ціни тендерної пропозиції: учасники можуть подавати як найдешевші базові варіанти обладнання, що значно знижує ціновий поріг, так і більш дорогі, проте якісні зразки із розширеним функціоналом. Додатковим ризиком є те, що обладнання, для якого не визначено технічні параметри, може мати різні габарити, через що воно може не відповідати приміщенням або кабінетам, де має розміщуватися. У підсумку відсутність чітких технічних характеристик негативно впливає на якість надання медичних послуг та може призвести до того, що замовник у майбутньому буде змушений відмовитися від придбаного обладнання, закуповувати нове або проводити його модернізацію, що призведе до необґрунтованих витрат бюджетних коштів. Для прикладу: 1. Позиція № 1565 «Автоклав ( паровий стерилізатор) прохідний». Автоклави існують у великому діапазоні об’ємів – від 150 л до понад 1200 л. Об’єм визначає продуктивність (кількість інструментів/матеріалів за цикл) та фізичні розміри обладнання, що впливає на планування приміщень і логістику лікарні. 2. Позиція № 1589 «Гематологічний аналізатор 400х410х300». У даному пункті Замовником вказані лише габарити, але відсутні ключові функціональні характеристики. Гематологічні аналізатори бувають автоматичні і напівавтоматичні, можуть мати різну кількість параметрів, кількість проб/год, методи вимірювання, тощо, що визначає його діагностичні можливості. 3. Позиція № 1614 «Крісло пацієнта маніпуляційне». Таке крісло може бути звичайне (з фіксованою висотою та спинкою) або обладнане механічними/електричними приводами для регулювання висоти, нахилу спинки, підлокітників, мати або не мати колеса з гальмами, тощо. 4. Позиція № 1631 «Медична вакуумна станція – 4 м3/год – 3 насоси Потужність одного насосу: 50 м3/год Панель управління: Ємність бака: 500 л Робоча температура: (+10) - (+45) C °" Джерело живлення: 3 фази, 380 В, 2 кВт, 50 Гц Блок фільтрів». У тендерній документації наведені лише окремі параметри, однак їх недостатньо для ідентифікації. Замовником не зазначено бажаний тип насосів (сухі/масляні/безмасляні), наявність системи резервування, фільтрації та дезінфекції, автоматичного контролю тиску, для яких саме відділень призначена станція, тощо. 5. Позиція № 1644 «Напівавтоматичний аналізатор крові» У тендерній документації відсутня інформація, який саме аналіз має проводити таке устаткування (існує біохімічний, коагулометричний, тощо), кожен з яких має свої ключові характеристики. Без зазначення типу аналізів учасники не зможуть зрозуміти потреби замовника і можуть подати абсолютно різні за призначенням прилади. 6. Позиція № 1646 «Обладнання для проведення ендоскопічних досліджень та оперативних втручань» Зазначене вище формулювання є занадто загальним: існують жорсткі ендоскопи (для хірургії) та гнучкі (для гастро-, бронхо-, колоноскопії), які відрізняються призначенням і вартістю. До важливих характеристик також потрібно віднести діаметр та довжину ендоскопа, джерело світла, наявність відеосистеми, кількість робочих каналів, можливість стерилізації, призначення (діагностика чи оперативні втручання). 7. Позиції № 1628 та 1629 «Магнітно-резонансний томограф»: від базових моделей до повнофункціональних багатоплощинних систем — кожен рівень обладнання має різну функціональність і вартість. 8. Позиція № 1647 «Операційний світильник двохкупольний»: можуть бути тіньові та безтіньові, з різною світловою інтенсивністю (зазвичай від 40 000 до 160 000 лк), температурою кольору (від 3 000 до 6 700 K) та додатковими функціями — регулювання яскравості, автоматичне фокусування. Від цих параметрів залежить якість візуалізації операційного поля та клінічна ефективність. 9. Позиції № 1569 та 1570 «Апарати ШВЛ»: можуть бути портативними з невеликим потоком або розширеними, включно з функціями наркозно-дихальної системи. 10. Позиція № 1641 «Монітор пацієнта 253х365х190»: варто вказати, які модулі потрібні (ЕКГ, пульсоксиметр, капнографія тощо), скільки каналів — це визначатиме ціну та можливості. 11. Позиції № 1610, 1611, 1612 "Консолі медичні": важливо знати, на скільки розеток, скільки пацієнтів вони мають забезпечувати. 12. Позиції № 1709, 1710, 1711 "Стерилізатори парові": бувають настільні, підлогові, прохідні; з різними режимами (пара, формальдегід, низькотемпературні). Вартість відрізняється у рази залежно від об’єму камери та способу керування. 13. Позиція № 1621 «Ліжко функціональне 2100х1000х1100»: можуть бути з електроприводом, механічним регулюванням, із протипролежневими матрацами чи без; від цього залежить і комфорт пацієнтів, і ціна. 14. Позиції № 1624 та 1625 «Ларингоскопи»: існують дорослі, дитячі, з різними наборами клинків (металеві, одноразові, відеоларингоскопи). 15. Позиція № 1568 «Апарат для визначення групи крові та резус фактору»: від ручних приладів до автоматизованих систем із високою продуктивністю. 16. Позиція № 1695 «Стіл операційний універсальний автоматизований 2150х550х(660-1130)»: може мати різну вантажопідйомність, кількість секцій, механічне, електричне або електрогідравлічне керування, додаткові модулі. 17. Позиція № 1726 "Холодильники медичні": від побутових до спеціалізованих із функцією безперервного моніторингу температури, сигналізацією та можливістю підключення до систем контролю. 18. Позиція № 1622 "Ламінарні шафи": класу І, ІІ або ІІІ біологічної безпеки, з різними фільтрами, рівнем захисту і потужністю повітряного потоку. 19. Позиція № 1567 "Аналізатори біохімічні": ручні напівавтоматичні або повністю автоматизовані системи з різною продуктивністю (кількість тестів/годину). 20. Позиція № 1591 "Дефібрилятори": можуть бути портативні, стаціонарні, з функціями кардіомонітора, синхронізованої кардіоверсії та модулем зовнішнього кардіостимулятора. Таким чином, відсутність чітких технічних характеристик по кожній з позицій розділу IV підсумкової відомості ресурсів «Устаткування» створює високий ризик закупівлі обладнання, яке не відповідає потребам Замовника, а формування їх ціни ставить в нерівне становище учасників закупівлі та загалом робить неможливим підготовку коректної пропозиції. Звичайно, ми як потенційні учасники могли б підготувати тендерну пропозицію, орієнтуючись виключно на найдешевше обладнання, а іноді навіть на одноразові або базові варіанти, щоб штучно знизити загальну ціну своєї пропозиції та підвищити шанси на перемогу у процедурі закупівлі. Однак такий підхід до забезпечення стратегічно важливих потреб у сфері охорони здоров’я є вкрай ризикованим, оскільки у подальшому може призвести до негативних наслідків як для замовника, так і для виконавця робіт. У випадку придбання обладнання, яке не відповідає вимогам практичного використання та стандартам якості, виникає загроза невиконання основних функцій медичного обслуговування, що напряму впливає на безпеку пацієнтів. Більше того, у перспективі це може стати підставою для притягнення відповідальних осіб до юридичної відповідальності та кваліфікації таких дій як розтрата бюджетних коштів. Саме тому відсутність чітко встановлених технічних характеристик у тендерній документації створює умови для зловживань, дискримінує учасників, які пропонують якісне обладнання, та суперечить принципам ефективного та раціонального використання державних ресурсів. У зв’язку із вищезазначеним, просимо внести зміни до тендерної документації, встановивши чіткі технічні характеристики до кожної з позицій розділу IV підсумкової відомості ресурсів «Устаткування».

Дата оприлюднення звернення: 27.08.2025 13:33

Шановний Учасник! Дякуємо Вам за інтерес до нашої закупівлі. Згідно Вашого звернення повідомляємо наступне: Відповідно до п. 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва передбачено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником. Відповідно до п. 3.40. Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва складається за формою, наведеною у Додатку 11 Настанови. Згідно Форми відомості ресурсів визначеної у Додатку 11, не передбачено інформації щодо мінімальних технічних характеристик (наприклад потужність, діапазон вимірювань, режими роботи, клас захисту від електричного струму, наявність систем контролю, аварійного відключення, мінімальний набір аксесуарів, приладдя чи модулів. Замовником було виконано умови передбачені Настановою з визначення вартості будівництва, тендерна документація містить відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї яка відповідає вимогам та формі чинних нормативів. Відповідно, правові підстави внесення змін в тендерну документацію – відсутні.

Дата оприлюднення відповіді: 28.08.2025 13:35

Тема: Щодо апаратів МРТ

Зміст: Шановний Замовник! Відповідно до додатку 3 до тендерної документації «Технічне завдання на закупівлю по предмету Реконструкція з розширенням приймального відділення комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування Боярської міської ради» (реконструкція), за адресою: Україна, Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, Боярська територіальна громада, вул. Соборності, 51(коригування)» до складу технічного завдання входять такі документи: 1. Звіт про проведення експертизи проекту будівництва 2. Пояснювальна записка 3. Відомість обсягів робіт 4. Підсумкова відомість ресурсів 5. Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю Розділ IV підсумкової відомості ресурсів містить перелік устаткування, в якому вказані наступні позиції: №1628 «Магніт MAGNETOM Avanto 2300х1700х2200» та №1629 «Магнітно-резонансний томограф». У позиції №1628 зазначено модель, яка фактично є повноцінним магнітно-резонансним томографом (МРТ) від компанії Siemens, що працює на основі технології Tim+Dot. Водночас слід зазначити, що вказане обладнання наразі не постачається виробником і перебуває знятим з виробництва. Крім того, у тендерній документації відсутня ключова інформація щодо необхідних характеристик, зокрема, чи передбачається постачання магніту з гелієвим охолодженням, чи потрібен безгелієвий варіант, не встановлені мінімальні вимоги до потужності магнітного поля тощо. В свою чергу зміст позиції № 1629 фактично дублює позицію №1628, оскільки в обох випадках йдеться про апарат МРТ. Це створює невизначеність, чи Замовник планує закупити два окремих МРТ-апарати, чи сталася технічна помилка в тендерній документації. У випадку необхідності закупівлі двох апаратів МРТ, необхідні чіткі відмінності між ними (потужність магніту, функціональні особливості, сфери застосування тощо). Враховуючи викладене, просимо уточнити, чи дійсно передбачається закупівля двох магнітно-резонансних томографів, чи позиція №1629 є дублюючою. По-друге, просимо внести до тендерної документації мінімальні технічні характеристики для позицій, що стосуються МРТ, зокрема: потужність магнітного поля, тип охолодження (гелієвий / безгелієвий), вимоги до апаратного та програмного забезпечення, ергономіка, умови обслуговування тощо. По-третє, враховуючи, що модель марки Siemens MAGNETOM Avanto більше не постачається, просимо визначити актуальну або еквівалентну модель із зазначенням мінімально допустимих параметрів. Чітке визначення технічних характеристик дозволить уникнути ризику постачання застарілого або непридатного обладнання та забезпечить конкурентність і прозорість закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 27.08.2025 13:34

Шановний Учасник! Дякуємо Вам за інтерес до нашої закупівлі. Детально вивчивши ваше звернення, повідомляємо що найближчим часом в тендерну документацію буде внесено зміни з метою надання необхідної інформації.

Дата оприлюднення відповіді: 29.08.2025 11:05

Тема: Щодо переліку устаткування

Зміст: Шановний Замовнику! Дякуємо за надану відповідь на наше звернення. Водночас змушені зазначити, що формальний підхід до застосування виключно Настанови з визначення вартості будівництва без урахування реальної потреби у визначенні мінімальних технічних характеристик обладнання призведе до суттєвих негативних наслідків. Зокрема, у поточній редакції тендерної документації учасники зможуть запропонувати найдешевше та неякісне устаткування, яке у деяких випадках може бути навіть одноразовим або таким, що не відповідає вимогам практичного використання в медичній сфері. Для прикладу: - позиція № 1644 «Напівавтоматичний аналізатор крові» – учасники можуть запропонувати прості та застарілі моделі, які фактично не забезпечуватимуть виконання завдань лікарні та не виконуватимуть той аналіз крові, який необхідний; - позиції № 1624 та 1625 «Ларингоскопи» – можуть бути подані найдешевші одноразові варіанти замість багаторазових або дитячі замість дорослих; - позиція № 1567 «Аналізатори біохімічні» – можуть пропонуватися ручні напівавтоматичні моделі з низькою продуктивністю замість автоматизованих систем, необхідних для сучасної лікарні; - позиції № 1709, 1710, 1711 «Стерилізатори парові» – можуть бути запропоновані настільні малопотужні або навіть одноразові стерилізатори, які не здатні забезпечити обсяги стерилізації лікарні. Як ми зазначали у поданому раніше зверненні, для учасника на першому місці постає питання виключно перемоги у тендері та отримання прибутку за виконаним договором і йому навіть вигідніше за рахунок найдешевшого (одноразового) та неякісного устаткування занизити (удешевити) свою цінову пропозицію. У такому випадку його пропозиція не буде і не може бути відхилена, оскільки у період уточнень Замовником фактично задекларовано, що вимога до технічних характеристик відсутня та не є необхідною. Відповідно, Замовнику доведеться укласти договір із переможцем, який подав таке устаткування, навіть якщо воно не відповідатиме практичним потребам закладу охорони здоров’я. Звертаємо увагу, що окрім вимог загаданої вище Настанови, існують вимоги безпосередньо Закону України “Про публічні закупівлі”. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація обов’язково повинна містити технічні специфікації (опис предмета закупівлі, у тому числі його технічні та якісні характеристики). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону Відсутність таких характеристик не тільки суперечить вимогам закону, але й створює дискримінаційні умови та підриває принципи прозорості, конкурентності й ефективності використання бюджетних коштів. Це створює реальний ризик придбання обладнання, яке не виконуватиме функціональних завдань, поставить під загрозу якість медичних послуг та призведе до додаткових витрат бюджету у майбутньому на заміну або модернізацію такого обладнання. Просимо ще раз переглянути позицію Замовника та врахувати, що закупівля медичного устаткування у межах міжнародних програм фінансування передбачає перш за все досягнення результату, а не формальне дотримання виключно Настанови.

Дата оприлюднення звернення: 30.08.2025 23:45

Шановний Учасник! Дякуємо за надані зауваження та висловлену позицію. Повідомляємо, що тендерна документація Замовника розроблена та оприлюднена у повній відповідності до вимог чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» та Настанови з визначення вартості будівництва. Усі положення документації сформовано з урахуванням установлених норм і процедур, передбачених законодавством. Замовником забезпечено дотримання принципів прозорості, рівних умов участі та недискримінації учасників закупівлі. У разі виникнення додаткових питань чи необхідності отримання уточнень Ви можете звернутися безпосередньо до представників Замовника та відвідати об’єкт у погоджений час.

Дата оприлюднення відповіді: 02.09.2025 13:34

Тема: Щодо відсутності технічних вимог до устаткування , що закуповується

Зміст: Шановний Замовнику! У зміненому кошторисі від 29.08.2025 до тендерної документації залишились позиції, де зазначена лише загальна назва медичного обладнання без конкретних технічних характеристик чи вимог до нього. Це істотно ускладнює підготовку якісних і конкурентних пропозицій. Особливо це стосується обладнання з широким діапазоном характеристик, що безпосередньо впливають на його функціонал, ефективність та вартість. Наводимо приклади: 1. П.2 Локального кошторису – Апарати ШВЛ для дорослих та дітей Необхідно уточнити: • які режими вентиляції передбачаються (IPPV, SIMV, PSV, CPAP, APRV тощо); • чи потрібна високочастотна вентиляція (HFOV); • наявність функції роботи при малих дихальних об’ємах (неонатальна вентиляція); • система моніторингу (SpO?, EtCO?, FiO?, тиск, хвилинний об’єм); • типи тригерів (за потоком, тиском); • наявність автономного живлення (не менше 1 години чи може більше); 2. П.3 Локального кошторису – Апарати ШВЛ (610/х350х292) Зазначені розміри більше вказують на портативний апарат, проте цього недостатньо для визначення його можливостей. Просимо уточнити: • необхідні режими роботи (мінімум IPPV, SIMV, CPAP, PSV); • чи передбачається високочастотна вентиляція; • наявність внутрішнього акумулятора (не менше 2 годин автономної роботи); • діапазон подачі кисню (21–100%); • маса та мобільність (наявність ручки чи кріплення на каталку). 3. П.22 Компресорна станція: Наведені параметри не повністю відображають вимоги до обладнання. Просимо врахувати наступне: • У випадку встановлення гвинтових компресорів (а не спіральних) у медичному закладі, особливо там, де лікуються діти, рекомендовано використовувати не осушувач рефрижераторного типу з точкою роси –3 °С, а абсорбційний осушувач із точкою роси –40 °С. • Для забезпечення належної якості стисненого повітря слід передбачити не лише стандартні фільтри P, S, C, але й додатково вугільний фільтр типу Q. 4. П.29 Локального кошторису – Наркозно-дихальний апарат (800х800х1370) Вказані лише габарити, але вони не визначають функціональних характеристик. Просимо уточнити: • які типи анестезії має підтримувати (інгаляційна, неінгаляційна); • кількість газових каналів (O?, Air, N?O) та чи передбачена інтеграція з випарниками для інгаляційних анестетиків; • наявність режимів вентиляції (IPPV, SIMV, PSV, CPAP, PCV-VG, неонатальна вентиляція); • робота з малими дихальними об’ємами; • система моніторингу (EtCO?, FiO?, MAC, SpO?, тиск); • наявність резервного живлення; 5. П.33–36 Локального кошторису – Приліжкові панелі Звертаємо увагу, що у медичних консолях, які встановлюються у палатах інтенсивної терапії, необхідно дотримуватись вимог ДБН В.2.2-10-2022, додаток В. Згідно з нормативами, мінімальна кількість з’єднань з розрахунку на 1 ліжко повинна становити: • 3 роз’єми для кисню, • 3 роз’єми для вакууму, • 2 роз’єми для стисненого повітря. У наданому проєкті зазначено: • 2 роз’єми для кисню, • 1 роз’єм для вакууму, • 1 роз’єм для стисненого повітря. Крім того, у операційних консолях відповідно до ДБН має бути передбачено: • 4 роз’єми для кисню, • 4 роз’єми для вакууму, • 2 роз’єми для стисненого повітря, • 1 роз’єм для відводу анестетиків. У проєкті вказано лише: • 1 роз’єм для кисню, • 1 роз’єм для вакууму, • 1 роз’єм для стисненого повітря, • 1 роз’єм для відводу анестетиків. Просимо привести технічні вимоги у повну відповідність до чинних норм ДБН. Чому це важливо Кожна з цих позицій вимагає чіткого опису технічних характеристик, щоб забезпечити: • прозоре та зрозуміле порівняння пропозицій; • рівні умови для всіх учасників; • уникнення ризику подання дешевших, але менш якісних і функціональних рішень. Приклади аналогічних тендерів із деталізованими технічними вимогами: • КНП ЛОР «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» – процедура UA-2025-07-16-001883-a (додаток 2 – технічна специфікація). • Департамент регіонального розвитку КОДА – процедура UA-2025-03-21-011691-a (документ KV06A_01_W - ТД Багговутівська (17.04.2025), стор. 222). На підставі викладеного, просимо доповнити тендерну документацію деталізованим описом технічних характеристик для вказаного медичного обладнання. Це дозволить забезпечити прозору конкуренцію, надати учасникам достатньо інформації для точного формування пропозицій та уникнути ризику нерівномірних або неповних пропозицій.

Дата оприлюднення звернення: 04.09.2025 14:55

Дата оприлюднення відповіді: 05.09.2025 09:26

Тема: щодо кваліфікаційних критерієв

Зміст: Шановний Замовнику! Згідно розділу 2 Додатку 10 тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ для підтвердження кваліфікаційного критерію наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник у складі тендерної пропозиції має надати:«- Довідку заповнену учасником за формою у додатку 6 до цієї тендерної документації; - Підтвердні документи згідно з вимогами пункту 5.2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», а саме: …..- детальна інформацію за кожним працівником, яка обов’язково має містити: дані про освіту / кваліфікацію; дані про трудовий стаж за спеціальністю / кваліфікацією; дані про місця роботи та виконувані функції/роботи; дані про наявні ліцензії / сертифікати та їх копії (для працівників, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з наданням відповідного кваліфікаційного сертифіката/свідоцтва/ліцензії)…» Звертаємо увагу, що у Додатку 6 тендерної документації Таблиця, яка має бути заповнена Учасником, не містить в переліку для заповнення критеріїв про трудовий стаж за спеціальністю / кваліфікацією; даних про місця роботи та виконувані функції/роботи. Просимо надати обґрунтування вимоги щодо надання детальної інформацію за кожним працівником, в тому числі в частині надання даних про місця роботи та виконувані функції/роботи. Відповідно до ст. 11 Закону «Про інформацію» інформація про фізичну особу (персональні дані) — це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Неприпустимими є збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Згідно з Законом України «Про обробку персональних даних» дані про особу не можуть бути оброблені без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Зважаючи на викладене, учасники зобов’язані дістати згоду своїх працівників на розголошення їхніх персональних даних у системі ProZorro. У разі відмови працівника надати згоду на поширення своїх персональних даних учасники процедури закупівлі втрачають можливість виконати вимогу тендерної документації, унаслідок цього пропозиції таких учасників будуть відхилені через причину, що не залежать від їх волі. Вимога тендерної документації щодо надання детальної інформації за кожним працівником є дискримінаційною стосовно учасників. При цьому під час публічних закупівель дискримінацію забороняють ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі» (принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель), ч. 3 ст. 5 цього Закону (замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників) і ч. 4 ст. 22 цього Закону (тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників). Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу про надання детальної інформації за кожним працівником учасника. Також просимо Вас виправити допущену помилку у Додатоку 6 до тендерної документації ( Нова редакція від 20.08.2025 р.), а саме в частині : «Додатками до цієї довідки є підтвердні документи, які вимагаються згідно підпункту 5.1 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» цієї тендерної документації, а саме….», оскільки підпункт 5.1 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» має назву «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» і цей підпункт не відповідає за змістом Додатку 6.

Дата оприлюднення звернення: 05.09.2025 09:47

Шановний учаснику! Дякуємо Вам за інтерес до нашої закупівлі. На ваше запитання повідомляємо, що закупівля проводиться в межах Програми з відновлення України. Тендерна документація схвалена робочою групою Мінрозвитку у відповідністю до вимог ЄІБ (Європейського інвестиційного банку). Оприлюднена тендерна документація затверджена Групою управління і підтримки проєктів "Надзвичайної кредитної програми для відновлення України" та "Програми з відновлення України" в такій редакції.

Дата оприлюднення відповіді: 08.09.2025 11:40

Тема: щодо вимог Додатку 10 до ТД

Зміст: Доброго дня! Всупереч п. 28 Особливостей, а саме: «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.», у Додатку 10 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» відсутні вимоги, які зазначені в підпункті 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації. А отже просимо надати роз’яснення щодо вимог та внести відповідні виправлення в тендерну документацію.

Дата оприлюднення звернення: 05.09.2025 14:32

Дата оприлюднення відповіді: 08.09.2025 15:21

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

221 616 514.8 грн.

Період подання пропозицій

до 19.09.2025 10:00

Замовник:

УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА БОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Контактний телефон:

+380633765838

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

221 616 514.8 грн.

Період подання пропозицій

до 19.09.2025 10:00

Замовник:

УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА БОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Контактний телефон:

+380633765838

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-07-25-002609-a
Id Tender	0f342819150d4d54b6c36ec43d2cbcda
План	UA-P-2025-07-17-008243-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	25.07.2025 10:48
Остання зміна	15.09.2025 20:11
Перевірити КЕП