Тендер Послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації: послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа № 12 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, просп. Перемоги 76-А», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Харківська гімназія № 129 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Клочківська, 224», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Центр дитячої та юнацької творчості № 1 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, просп. Перемоги 64-А», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Заклад дошкільної освіти № 30 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Ахсарова, 13-Б», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ " Заклад дошкільної освіти № 178 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Шатилівська, 2», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва (ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування), закупівля від Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, номер UA-2025-07-24-011624-a в системі Prozorro

Послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації: послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа № 12 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, просп. Перемоги 76-А», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Харківська гімназія № 129 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Клочківська, 224», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Центр дитячої та юнацької творчості № 1 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, просп. Перемоги 64-А», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Заклад дошкільної освіти № 30 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Ахсарова, 13-Б», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ " Заклад дошкільної освіти № 178 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Шатилівська, 2», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва (ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування)

Тендер: UA-2025-07-24-011624-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-07-24-011624-a.c1

Дата:

28.07.2025 20:46

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна вимога надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал чи копію розпорядчого документа про призначення на посаду працівників учасника та/або документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-07-24-011624-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

1. Згідно вимоги п.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме надати: 1.1.1. Довідку учасника про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, складену та заповнену за нижченаведеною табличною формою І: *Примітка. Обов’язково має бути зазначений весь керівний склад учасника-юридичної особи та працівники, які будуть залучатися для надання послуг, що є предметом закупівлі. Ця довідка повинна обов’язково містити графи встановлені формою І, заповнені учасником. 1.1.2. Для документального підтвердження інформації, наведеної у формі І щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником. 1.1.3. Для документального підтвердження інформації, наведеної у формі І щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) чи копію (копії) кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців робіт (послуг), відповідно до Завдання на проектування (Додаток 1.1) 1.1.4. Вимоги до досвіду у працівників відповідної кваліфікації: 1.1.4.1. Діючий кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника в частині - Інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об?єктів будівництва. 1.1.4.2. Обов’язковим для Учасника є наявність сертифікованого спеціаліста-кошторисника (інженера-проектувальника). До тендерної пропозиції Учасник повинен надати копію діючого кваліфікаційного сертифікату.» Вимога Замовника «надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником» є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне: ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що до надання послуг згідно предмету закупівлі планує залучити наступних працівників відповідної кваліфікації, а саме: - сертифікованого спеціаліста-кошторисника (інженера-проектувальника) Смирнову Марину Миколаївну, яка має відповідний кваліфікаційний сертифікат (додається до скарги, як доказ, додаток 1), та надає послуги згідно укладеного між нами Договору про надання послуг №01/25 від 01.01.2025 року (додається до скарги, як доказ, додаток 2 до скарги); - інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об?єктів будівництва Іванова Олександра Захаровича, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації (додаються до скарги як доказ, додаток 3 до скарги), та працює згідно укладеного цивільно-правового договору від 06.01.2025 року (додається до скарги, як доказ, додаток 4). Відповідно, договір про надання послуг та договір цивільно-правового характеру не є документами, які підтверджують наявність трудових відносин. Таким чином, вимога Замовника «надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником» є для нас дискримінаційною, оскільки ми не маємо трудових відносин із вищезазначеними працівниками та не маємо відповідно документів про призначення їх на посаду, та не можемо надати вищезазначені документи у складі своєї пропозиції. Також Замовник вимагає надати таблицю «Форма І «Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» та заповнити колону 4 зазначивши «працює в організації учасника постійно/ за сумісництвом», що також є дискримінаційним по відношенню до нас, як потенційного учасника закупівлі. Участь у даній закупівлі можуть взяти лише ті учасники, які мають працівників, з якими перебувають ВИКЛЮЧНО у трудових відносинах, що є дискримінаційним для інших потенційних учасників, які мають відповідних працівників, які надають послуги згідно Договору про надання послуг та цивільно-правового договору. Чинне законодавство України НЕ зобов’язує мати інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки та сертифікованого спеціаліста-кошторисника саме у штаті та перебувати із ними у трудових відносинах. Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства України. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.1.1.2 та таблиці форма 1 (колонка 4) Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу про надання у складі пропозиції « оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником» та надати можливість учасникам надавати на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації договір про надання послуг та договір цивільно-правового характеру, укладені з відповідними працівниками. В якості доказів надаємо: кваліфікаційний сертифікат сертифікованого спеціаліста-кошторисника (інженера-проектувальника) Смирнової М.М.(додаток 1 до скарги); Договір про надання послуг №01/25 від 01.01.2025 року, укладений з Смирнова М.М. (додаток 2 до скарги); кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об?єктів будівництва Іванова Олександра Захаровича (додаток 3 до скарги); Цивільно-правовий договір від 06.01.2025 року, укладений з інженером-проектувальником у частині дотримання вимог пожежної безпеки Іванов О.З.(додаток 4 до скарги).

Докази

Доказ №1

Назва доказу

валіфікаційний сертифікат сертифікованого спеціаліста-кошторисника (інженера-проектувальника) Смирнової М.М.(додаток 1 до скарги);

Пов'язаний документ

1. Сертификат Смирнова М.М..pdf

Доказ №2

Назва доказу

Договір про надання послуг №01/25 від 01.01.2025 року, укладений з Смирнова М.М. (додаток 2 до скарги);

Пов'язаний документ

2. Договір надання послуг Смирнова.pdf

Доказ №3

Назва доказу

кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об?єктів будівництва Іванова Олександра Захаровича (додаток 3 до скарги);

Пов'язаний документ

3. завірені копії сертифікату інженера-проектувальника.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Цивільно-правовий договір від 06.01.2025 року, укладений з інженером-проектувальником у частині дотримання вимог пожежної безпеки Іванов О.З.(додаток 4 до скарги).

Пов'язаний документ

4. договір цпх з інженер-проектувальник .pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.1.1.2 та таблиці форма 1(колонка 4) Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу про надання у складі пропозиції « оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником» та надати можливість учасникам надавати на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації договір про надання послуг та договір цивільно-правового характеру, укладені з відповідними працівниками.

Автор: 42655189, ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ"

65039, Україна, Одеська область, місто Одеса, пр.Гагаріна, будинок 25, офіс 227

Дата розгляду:

06.08.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

2. Договір надання послуг Смирнова.pdf

28.07.2025 19:59

СКАРГА АМКУ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТД.pdf

28.07.2025 19:59

3. завірені копії сертифікату інженера-проектувальника.pdf

28.07.2025 19:59

4. договір цпх з інженер-проектувальник .pdf

28.07.2025 19:59

1. Сертификат Смирнова М.М..pdf

28.07.2025 19:59

СКАРГА АМКУ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТД.docx.p7s (5).zip

28.07.2025 19:59

sign.p7s

28.07.2025 20:44

рішення від 30.07.2025 № 11779.pdf

30.07.2025 17:12

ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.docx

01.08.2025 15:37

ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ.pdf

01.08.2025 15:37

Звернення: За тендером : Послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації: послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа № 12 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, просп. Перемоги 76-А», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Харківська гімназія № 129 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Клочківська, 224», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Центр дитячої та юнацької творчості № 1 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, просп. Перемоги 64-А», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ "Заклад дошкільної освіти № 30 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Ахсарова, 13-Б», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва; послуги з розробки проєктної документації з отриманням позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації за проєктом «Система пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень в приміщеннях КЗ " Заклад дошкільної освіти № 178 Харківської міської ради" за адресою: Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Шатилівська, 2», відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 71322000-1 Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва (ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування)

Тема: дискримінаційна вимога

Зміст: Згідно вимоги п. 1.1.2 Додатку 1 до тд Ви встановили наступну вимогу: "1.1.2. Для документального підтвердження інформації, наведеної у формі І щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) чи копію (копії) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або оригінал (оригінали) чи засвідчену (засвідчені) копію (копії) документа (документів)/копії витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин таких працівників з учасником." Тобто, Ви вимагаєте надати документи,які підтверджують ВИКЛЮЧНО трудові відносини з працівниками. Дана вимога є дискримінаційною, для нас як потенційного учасника закупівлі, адже ми має частину працівників, які не перебувають у трудових відносинах з нашим підприємством, а працюють згідно цивільно-правових договорів, а також згідно договорів про надання послуг як ФОП. Просимо не обмежувати потенційних учасників, та надати можливість надати у складі пропозиції також цивільно-правові договори та договори про надання послуг. У разі неврахування даної вимоги, нами буде сьогодні подана скарга до АМКУ

Дата оприлюднення звернення: 28.07.2025 12:29

Доброго дня. Дякуємо за питання. Внесення змін до тендерної документації, буде розглянуто найближчим часом.

Дата оприлюднення відповіді: 31.07.2025 11:57

Тема: щодо працівників

Зміст: Також просимо внести зміни у колонку 4 таблиці про наявність працівників, дякуємо.

Дата оприлюднення звернення: 28.07.2025 12:33

Доброго дня. Дякуємо за питання. Можливість внесення змін до тендерної документації, буде розглянуто найближчим часом.

Дата оприлюднення відповіді: 31.07.2025 11:57

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

433 650 грн.

Період подання пропозицій

до 01.08.2025 00:00

Замовник:

Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради

Контактний телефон:

380577252984

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

433 650 грн.

Період подання пропозицій

до 01.08.2025 00:00

Замовник:

Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради

Контактний телефон:

380577252984

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-07-24-011624-a
Id Tender	18918c405f5f440d8f5069294e1d20b9
План	UA-P-2025-07-24-013514-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	24.07.2025 18:51
Остання зміна	01.08.2025 15:37
Перевірити КЕП