Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів, складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою. Застосовані критерії оцінки – ціна.
товари
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
18000, Україна, Черкаська область, Черкаський район, с. Сокирна, Дніпровська водоочисна станція
Дата постачання по
31.12.2026 17:00
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
180
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Оплата за поставлений Товар здійснюється Замовником після отримання Товару протягом 180 календарних днів, з дня його отримання. Днем отримання Товару вважається день підписання відповідної товарно-транспортної накладної.
Порядковий номер:
1
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГІДРОХІМ"
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1 (в Додатку №1.1 до ТД)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Вимога
Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати: копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) видаткової (их) накладної (их), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору, або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір, за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Вимога
Також учасник повинен надати відгук, наданого учаснику замовником (покупцем) на договір вказаний (-ні) в довідці (за формою 1), із зазначенням дати укладення і номеру договору, на який надано відгук, а також інформації щодо стану належного виконання договору стосовно якості і строків.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1 (в Додатку №1.1 до ТД)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Вимога
Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати: копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) видаткової (их) накладної (их), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору, або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір, за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Вимога
Також учасник повинен надати відгук, наданого учаснику замовником (покупцем) на договір вказаний (-ні) в довідці (за формою 1), із зазначенням дати укладення і номеру договору, на який надано відгук, а також інформації щодо стану належного виконання договору стосовно якості і строків.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1 (в Додатку №1.1 до ТД)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Вимога
Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати: копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) видаткової (их) накладної (их), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору, або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір, за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Вимога
Також учасник повинен надати відгук, наданого учаснику замовником (покупцем) на договір вказаний (-ні) в довідці (за формою 1), із зазначенням дати укладення і номеру договору, на який надано відгук, а також інформації щодо стану належного виконання договору стосовно якості і строків.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1 (в Додатку №1.1 до ТД)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати: копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) видаткової (их) накладної (их), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору, або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір, за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Також учасник повинен надати відгук, наданого учаснику замовником (покупцем) на договір вказаний (-ні) в довідці (за формою 1), із зазначенням дати укладення і номеру договору, на який надано відгук, а також інформації щодо стану належного виконання договору стосовно якості і строків.
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Значення, яке очікується
мін. 90
Відповідь на вимогу
Значення
90
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
Зміст
Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно з пунктом 44 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Особливості):
Відповідно до п.6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку №1 (в Додатку №1.1) тендерної документації.
Відповідно п.2 Додатку №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі документи згідно Додатку №1.1. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Хлор рідкий в контейнерах за кодом CPV за ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини. Технічна специфікація до предмета закупівлі» (далі – Додаток №1.1.). В порушення зазначених в Додатку №1.1 вимог, Учасником не надано наступні документи та інформацію:
- Дозвіл використання, зберігання, транспортування, застосування небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки (зокрема хлору рідкого) – не надано Учасником;
- Учасник, який не являється виробником хлору рідкого, повинен надати копію договору з заводом-виробником та/або постачальником хлору рідкого, дійсний протягом строку поставки товару. ТОВ "ГІДРОХІМ" не надано копію договору з заводом-виробником -компанією FORTISCHEM a.s., Словацька Республіка та/або договір з постачальником хлору рідкого ТОВ «Зовнішагротранс-1», що зазначені в наданих документах тендерної пропозиції Учасника;
- У разі, якщо Учасник закупівлі буде постачати товар імпортного виробництва, Учасник додатково надає діючий Дозвіл Державної служби експортного контролю на імпорт рідкого хлору та довідку, що підтверджує реєстрацію хлору рідкого у регламенті REACH. Назва заводу-виробника або Єдиного представника виробника згідно з Регламентом (ЄС) №1907/2006 для ЄС має бути зазначена на сайті Європейського агентства хімічних речовин ECHA (www.echa.europa.eu) на хімічну речовину (хлор рідкий) що пропонується Учасником. Зазначені документи не надані Учасником;
- У разі, якщо Учасник закупівель – буде постачати товар імпортного виробництва, на виконання вимог ст. 21 Закону України «Про охорону праці», учасник додатково надає - скан-копію експертного висновку, що підтверджує пройдену на території України експертизу товару, що пропонує Учасник на відповідність його нормативно-правовим актам з охорони праці, що чинні на території України. Висновок експертизи повинен містити інформацію про чинний стандарт (з останніми змінами) на підставі якого виготовляється товар, що пропонується до поставки Замовнику, що був предметом оцінки експерта; висновок повинен бути чинним та дійсним протягом всього періоду постачання товару Замовнику та виданий уповноваженою експертною організацією на проведення таких досліджень. В підтвердження повноважень експертної організації, учасник повинен надати копію документу, що підтверджує акредитацію експертної організації, що чинна на дату надання зазначеного висновку). Учасником не надано документ, що підтверджує акредитацію експертної організації, яка видала зазначений висновок.
- Учасник повинен надати Гарантійний лист, що у власності/користуванні або іншому законному володінні Учасника наявна хлорна тара (контейнери) у кількості не менше 15 одиниць (вказати їх заводські номери), що забезпечує потребу у відвантажені товару Замовнику, з зазначенням організації/підприємства, що буде здійснювати підготовку тари до наповнення відповідно до вимог Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору, затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 12.03.2010 р. №56. ТОВ "ГІДРОХІМ" надано Гарантійний лист, який не містить інформацію, щодо заводських номерів наявної хлорної тари (контейнерів);
- Контейнери Учасника повинні бути укомплектовані захисними ковпаками, двома запірними кутовими вентилями/переносними кранами Ду (Dn) 5 або Ду (Dn) 10; Ру (PN)-25, надати довідку в довільній формі на підтвердження зазначеного. ТОВ "ГІДРОХІМ" не надано зазначений документ;
- Учасник повинен надати документ, що підтверджує інформацію про проведений технічний огляд та визначений наступний термін технічного огляду відносно кожного контейнеру вказаного у гарантійному листі (надається витяг з паспорту або іншої експлуатаційної документації на контейнер, обов’язкова наявність штампу технічного експерта, в якому зазначено номер контейнеру). Учасником надано паспорт лише на один контейнер;
- Контейнери на які розповсюджується дія Технічного регламенту рухомого обладнання, що працює під тиском, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 4 липня 2018 р. № 536, повинні мати маркування на контейнері знаком відповідності (Пі), що супроводжується ідентифікаційним номером призначеного органу з оцінки відповідності. На підтвердження відповідності обладнання (контейнерів та запірної арматури) зазначеним вимогам, Учасник надає сертифікат відповідності (відповідно до п.18 Постанови) або сертифікат про проведену переоцінку відповідності (відповідно до п. 41 Постанови) відносно кожного контейнеру зазначеного у гарантійному листі та відносно запірної арматури встановленої на кожному контейнері. В складі пропозиції ТОВ "ГІДРОХІМ" відсутні зазначені документи.
Вищезазначена невідповідність не належить до помилок, які можна усунити відповідно до вимог пункту 43 Особливостей.
Таким чином, на підставі абз.1 пп.2 п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ГІДРОХІМ": «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1 (в Додатку №1.1 до ТД)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати: копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) видаткової (их) накладної (их), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору, або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір, за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Також учасник повинен надати відгук, наданого учаснику замовником (покупцем) на договір вказаний (-ні) в довідці (за формою 1), із зазначенням дати укладення і номеру договору, на який надано відгук, а також інформації щодо стану належного виконання договору стосовно якості і строків.
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Рішення про продовження строку розгляду
Обґрунтування продовження строку розгляду
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до пункту 39 і 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022р. №1178 (зі змінами) (далі – Особливості).
Наступною найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію, подану Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ».
Згідно з пункту 41 Особливостей «розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.» Строк розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення її електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Такий строк може бути аргументовано подовжений замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
У зв’язку з тим, що є необхідність детально розглянути достатньо великий обсяг документів, наданий в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ», тому продовження строку розгляду тендерної пропозиції по процедурі на 20 робочих днів щодо закупівлі є вкрай необхідним задля дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема в частині розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1 (в Додатку №1.1 до ТД)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 1, учасник має надати: копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) видаткової (их) накладної (их), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору, або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір, за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Також учасник повинен надати відгук, наданого учаснику замовником (покупцем) на договір вказаний (-ні) в довідці (за формою 1), із зазначенням дати укладення і номеру договору, на який надано відгук, а також інформації щодо стану належного виконання договору стосовно якості і строків.
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
24.07.2025 16:55
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
Згідно рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №13711-р/пк-пз від 05.09.2025р. наявна невідповідність в документах поданої учасником ТОВ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» тендерній пропозиції, а саме:
Відповідно п.2 Додатку №1.1. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Хлор рідкий в контейнерах за кодом CPV за ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини» тендерної документації Учасник повинен надати:
Інформацію у вигляді гарантійного листа про те, що Учасник має спецавтотранспорт (власний або орендований або спеціально залучений) для перевезення рідкого хлору в зв’язку з тим що хлор є особливо небезпечною речовиною, а також водій та супроводжуючий пройшли навчання з Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосування хлору (НПАОП 0.00-1.23-10).
Додатково:
- наявність в Учасника власних спеціальних транспортних засобів підтверджується копіями свідоцтв(а) про реєстрацію транспортних(ого) засобів(у)
- наявність в Учасника орендованого спеціальних транспортних засобів підтверджується копіями договорів(у) оренди транспортних(ого) засобів(у) чинних(ого) протягом терміну поставки товару
- у разі залучення спеціальних транспортних засобів на підставі договору про надання транспортних послуг на перевезення небезпечних вантажів у складі тендерної пропозиції надаються(ється) копії(я) відповідних(ого) договорів(у) чинних(ого) на момент подачі тендерної пропозиції.
- копію дозволу на експлуатування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: 2 класу (транспортування небезпечних речовин). У разі, якщо Учасник залучає до поставки спеціальний транспортний засіб на підставі договору про надання транспортних послуг на перевезення небезпечних вантажів, відповідний дозвіл надається на перевізника, з яким надано відповідний договір.
У складі Пропозиції ТОВ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» містяться:
- гарантійний лист, відповідно до якого: "Учасник закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю "АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ", гарантує, що має в наявності власний спеціалізований автотранспорт для перевезення небезпечних вантажів, що є предметом даної закупівлі, а саме: хлор рідкий в контейнерах за кодом СР? за ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини, має ліцензію на перевезення небезпечних вантажів, що отримана у встановленому законодавством порядку, а тому буде самостійно здійснювати перевезення небезпечного вантажу.
На виконання вимог тендерної документації Замовника, у складі пропозиції надаються скан-копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, дозвіл на експлуатування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, ліцензія на перевезення небезпечних вантажів, витяг Укртрансбезпеки на перевезення небезпечних вантажів" (файл 2. Документи пропозиції Додаток 1.1. (1).pdf);
- дозвіл від 17.11.2020 №0696.20.12, відповідно до якого, зокрема: "Дозволяється ТОВ "АХПС" експлуатувати устатковання, пов'язане з використанням, зберіганням, транспортуванням, застосуванням небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує нормативи порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 "Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки" (контейнер для рідкого хлору об'ємом 800 - 114 од 1969р.в. 2 од., СРСР, 1970р.в. 1 од., СРСР, 1971р.в. 3 од., СРСР, 1972р.в. 8 од., СРСР, 1973р.в. 3 од., СРСР, 1974р.84 од, СРСР, 1975р.в. 4 од., СРСР, 1977р.в. 5 од., СРСР, 1978р.в. 2 од., СРСР, 1979р.в. 2 од., СРСР, 1980р.в. 4 од., СРСР, 1981 р.в. 2 од., СРСР, 1982р.в. 2 од., СРСР, 1983р.в. 1 од., СРСР, 1984р.в. 5 од., СРСР, 1985р.в. 5 од., СРСР, 1986р.в. 3 од., СРСР, 1987р.в. - 2 од., СРСР, 1988р.в. 5 од., СРСР, 1989р.в. 7 од., СРСР, 1990р.в. 4 од., СРСР, 1991р.в. 9 од., Україна, 1992р.в. В од., Україна, 1993р.в. 6 од., Україна, 1994р.в. 7 од., Україна, 1995р.в. 8 од., Україна, 1996р. в. 2 од., Україна; балон для рідкого хлору об'ємом 40 л 200 од: 1969р.в. 2 од., СРСР, 1970р.в. 6 од., СРСР, 1971р.в. 3 од., СРСР, 1972р.в. 6 од., СРСР, 1973р.в 7 од., СРСР. 1974р.в. 5 од., СРСР, 1975р.в. 2 од., СРСР, 1976р.в. 7 од. СРСР, 1977р.в. 3 од., СРСР, 1978р.6.6 од., СРСР, 1979р.в 3 од., СРСР, 1980р. в. 6 од., СРСР, 1981 р.в. 6 од., СРСР, 1982р в 5 од., СРСР, 1983р в 3 од., СРСР, 1984р.84 од. СРСР, 1985р. в-5 од., СРСР, 1986р. в. од., СРСР, 1987р.в. 7 од., СРСР, 1988р.в. 5 од., СРСР, 1989р.в. З од., СРСР, 1990р.в. 2 од., СРСР, 1991р.в. 7 од., Україна, 1992р.в. 13 од, Україна, 1993р.в. 12 од., Україна, 1994р.в. 9 од., Україна, 1995р.в. 6 од.. Україна, 1996р. вод. Україна, 1997р.в. 2 од., 12 Україна, 1998р.в. 7 од., Україна, 1999р.в. 7 од., Україна, 2000р. в 7 од., Україна, 2001 р.в. 9 од., Україна, 2002р.в. 7 од., Україна, 2003р.в. 7 од., Україна)".
Разом з тим у складі Пропозиції ТОВ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» відсутній дозвіл на експлуатування машин, механізмів, а саме - 2 класу (транспортування небезпечних речовин).
Для усунення виявлених невідповідностей, ТОВ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» необхідно додати до своєї пропозиції протягом 24 годин, з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей:
- копію дозволу на експлуатування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: 2 класу (транспортування небезпечних речовин).
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.09.2025 № 90-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-07-24-010884-a, 24.07.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 14 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 23.07.2025р. № 499; скарги до процедури; рішення комісії АМКУ від 07.08.2025 №13711-р/пк-пз; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГІДРОХІМ» (далі – ТОВ «ГІДРОХІМ»); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» (далі – ТОВ «АХС»); вимога про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «АХС»; документи надані ТОВ «АХС»; протоколи уповноваженої особи від 11.08.2025 №544, від 22.08.2025 №578, від 15.09.2025 № 645; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями «АХС» у спосіб, визначений тендерною документацією; звіт про результати проведення процедури закупівлі; договір поставки від 22.09.2025 № 962; пояснення Замовника, отримане 03.10.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторинг щодо тих порушень, обставин, питань, що були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ГІДРОХІМ», ТОВ «АХС» та визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «АХС»; стану виконання рішення Комісії АМКУ; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом - порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-24-010884-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання:
1) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом цієї закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування очікуваної вартості закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ у межах проведення моніторингу закупівлі (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-24-010884-a) за предметом - Хлор рідкий в контейнерах за кодом CPV за ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини, КП «Черкасиводоканал» надає наступні пояснення:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі - Хлор рідкий в контейнерах за кодом CPV за ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини, були визначені відповідно до потреб підприємства, враховуючи сферу застосування, а саме: для здійснення виробництва питної води та подачі її в мережу централізованого питного водопостачання, якість якої повинна відповідати вимогам ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною».
Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) розділу ІІІ, методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку. Спосіб яким було отримано інформацію про ціну товару, що є предметом закупівлі – це пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну на товар, до якої відноситься інформація про ціну, що міститься в електронній системі закупівель «Prozorro» та інформація з отриманих цінових пропозицій.
Очікувана вартість була сформована на підставі даних середньоарифметичного значення з масиву цінових даних, щодо товару який є предметом закупівлі і склала 11 910 420,00 грн. (розрахунок очікуваної вартості та відповідні документи додаються до пояснення)
Відповідно до Додатку 1.1 тендерної документації:
«Учасник гарантує, що предмет закупівлі (продукція, тара, пакування, транспортування) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля. Учасник повинен надати:
- Копію сертифікату системи екологічного менеджменту виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 14001:2015 або ISO 14001:2018 який має бути дійсний на момент подачі пропозиції.»
У складі тендерної пропозиції Переможця містить сертифікат ISO 14001:2015, виданий на FORTISCHEM a.s. , в якому зазначено, що він поширюється на такі види діяльності: розробка та виробництво продуктів електролізу, соляної кислоти, карбіду кальцію, сумішей для десульфуризації карбіду, гідрату кальцію, технічних газів, спеціальних хлорованих сполук, ацетиленових спиртів, мономеру вінілхлориду (ВХ), суспензійного та емульсійного полівінілхлориду (ПВХ), кополімерів ВХ. Закупівля та продаж хімічних речовин та сумішей. Планування та здійснення технічного обслуговування та інвестицій. Закупівля та продаж енергії води, розподіл енергії та води, виробництво очищеної води. Допоміжна діяльність.
Відповідно до п.4.1. тендерної документації, назва предмета закупівлі – хлор рідкий в контейнерах за кодом CPV за ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини.
У сертифікаті відсутнє зазначення виробництва рідкого хлору, який є предметом закупівлі. Це означає, що сертифікат не підтверджує відповідність конкретного товару вимогам ISO 14001:2015 та не гарантує заходи щодо захисту довкілля саме для рідкого хлору, що закуповується у виробника.
Таким чином, наданий сертифікат не є взаємопов’язаним із предметом закупівлі і не підтверджує відповідність саме запропонованого товару вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене, пропозиція переможця є невідповідною вимогам Додатку 1.1. до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ «АХПС» переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Відповідно до Додатку 1.1 тендерної документації:
«Учасник гарантує, що предмет закупівлі (продукція, тара, пакування, транспортування) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля. Учасник повинен надати:
- Копію сертифікату системи екологічного менеджменту виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 14001:2015 або ISO 14001:2018 який має бути дійсний на момент подачі пропозиції.»
У складі тендерної пропозиції Переможця містить сертифікат ISO 14001:2015, виданий на FORTISCHEM a.s. , в якому зазначено, що він поширюється на такі види діяльності: розробка та виробництво продуктів електролізу, соляної кислоти, карбіду кальцію, сумішей для десульфуризації карбіду, гідрату кальцію, технічних газів, спеціальних хлорованих сполук, ацетиленових спиртів, мономеру вінілхлориду (ВХ), суспензійного та емульсійного полівінілхлориду (ПВХ), кополімерів ВХ. Закупівля та продаж хімічних речовин та сумішей. Планування та здійснення технічного обслуговування та інвестицій. Закупівля та продаж енергії води, розподіл енергії та води, виробництво очищеної води. Допоміжна діяльність.
Відповідно до п.4.1. тендерної документації, назва предмета закупівлі – хлор рідкий в контейнерах за кодом CPV за ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини.
У сертифікаті відсутнє зазначення виробництва рідкого хлору, який є предметом закупівлі. Це означає, що сертифікат не підтверджує відповідність конкретного товару вимогам ISO 14001:2015 та не гарантує заходи щодо захисту довкілля саме для рідкого хлору, що закуповується у виробника.
Таким чином, наданий сертифікат не є взаємопов’язаним із предметом закупівлі і не підтверджує відповідність саме запропонованого товару вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене, пропозиція переможця є невідповідною вимогам Додатку 1.1. до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ «АХПС» переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Комунальним підприємством “Черкасиводоканал” Черкаської міської ради (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-24-010884-а) за предметом закупівлі - Хлор рідкий в контейнерах за кодом CPV за ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини.
Для участі в даній закупівлі свої тендерні пропозиції подали два учасники:
- ТОВ «ГІДРОХІМ» - Скаржник;
- ТОВ "АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ" (далі – ТОВ «АХПС»).
В результаті проведеного аукціону, 04 серпня 2025 року, Скаржник запропонував пропозицію, що виявилась нижчою за пропозицію іншого учасника. Однак, в результаті розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ “ГІДРОХІМ” з'ясувалось, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. В результаті учасника ТОВ “ГІДРОХІМ” було дискваліфіковано.
Замовник перейшов до розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ “АХПС”. В результаті розгляду тендерної пропозиції, учасника ТОВ “АХПС” було обрано переможцем даної закупівлі, оскільки його тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
27 серпня 2025 року Товариством з обмеженою відповідальністю «ГІДРОХІМ» (далі – Скаржник) в електронну систему публічних закупівель було завантажено скаргу вих. №794 від 27.08.2025 року (далі – Скарга).
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 29.08.2025р. №13298-р/пк-пз, Скаргу прийнято до розгляду та надано час Замовнику на надання відповідних пояснень щодо проведення процедури закупівлі.
Замовник, ознайомившись зі Скаргою ТОВ "ГІДРОХІМ” вважає її необґрунтованою та безпідставною, а пропозицію учасника ТОВ “АХПС”, такою що відповідає вимогам тендерної документації Замовника, виходячи з наступного:
Щодо п.1 Скарги
Скаржник вважає, що в учасника якого обрано переможцем процедури закупівлі ТОВ «АХПС», наданий сертифікат ІSO 14001:2015 не відповідає вимогам Додатку 1.1. тендерної документації Замовника.
Замовник не може погодитись з такою думкою Скаржника з огляду на наступне:
В Додатку 1.1. тендерної документації замовника зазначено:
Учасник гарантує, що предмет закупівлі (продукція, тара, пакування, транспортування) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля. Учасник повинен надати:
- Копію сертифікату системи екологічного менеджменту виробника Товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 14001:2015 або ISO 14001:2018 який має бути дійсний на момент подачі пропозиції.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ “АХПС” міститься:
- Сертифікат ISO 14001:2015, що видано на виробника CHIMCOMPLEX SA BORZESTI, №Р0002594 від 15.09.2024. Наданий сертифікат дійсний до 14.09.2027 (файл: 3.1.Сертифікат ISO 14001 CHIMCOMPLEX Румунія з перекладом);
- Сертифікат ISO 14001:2015, що видано на виробника FORTISCHEM a. s., №SK16/24291. Наданий сертифікат дійсний з 16 липня 2025 року до 15 липня 2028 року (файл: 3.2.Сертифікат ISO 14001 FORTISCHEM Словаччина з перекладом).
Надані учасником сертифікати видано на виробників, і вони є дійсними на момент подачі тендерної пропозиції, що повністю відповідає вимогам Замовника.
Перейшовши за QR кодами наданих сертифікатів, можна пересвідчитись у їх дійсності, а також отримати іншу інформацію щодо наданих документів.
Тендерна документація не містила жодних вимог щодо необхідності надати сертифікат саме у галузі виробництва рідкого хлору, необхідності визначення у сертифікаті жодних гарантій щодо заходів із захисту довкілля саме для рідкого хлору, що закуповується у виробника та ін.. як зазначає Скаржник у своїй скарзі.
З огляду на вимоги тендерної документації Замовника та надані Учасником документи, в цій частині, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а вимоги Скаржника є безпідставними, а тому, відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.
Щодо п.2 Скарги
Скаржник вважає, що надані Учасником ТОВ “АХПС” паспорти на трубопроводи рідкого та газоподібного хлору не відповідають вимогам тендерної документації Замовника.
Замовник не може погодитись з такою думкою Скаржника з огляду на наступне:
В Додатку 1.1. тендерної документації замовника зазначено:
Учасник гарантує, що предмет закупівлі (продукція, тара, пакування, транспортування) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля. Учасник повинен надати:
......
- Дозвіл на виконання робіт з підвищеної небезпеки (заповнення, злив балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим отруйним газом, їх зберігання (із зазначенням місця проведення таких робіт). Для підтвердження можливості проведення таких робіт учасник додатково надає: паспорти на трубопроводи рідкого та газоподібного хлору, що містять інформацію про проведення періодичних технічних оглядів, експертного обстеження (обов’язкова наявність штампу технічного експерта).
- Дозвіл використання, зберігання, транспортування, застосування небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки (зокрема хлору рідкого).
Дозвільні документи можуть бути видані як на Учасника, так і на організацію чи підприємство, що буде здійснювати відповідні роботи для потреб замовника, що видані відповідно до Постанови Кабміну від 26 жовтня 2011 р. № 1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ “АХПС” міститься:
- Дозвіл №0756.21.12 від 01.11.2021р., що видано на Учасника ТОВ “АХПС”, якому дозволяється виконувати роботи з підвищеної небезпеки: заповнення, злив балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним газом, їх зберігання (файл: 4. Дозволи АХПС стор. 2), місце виконання робіт - Дніпропетровська обл. Криничанський р-н смт. Аули.
Паспорт на трубопровід рідкого хлору та паспорт на трубопровід газоподібного хлору (файли з назвою “5.1. Паспорт трубопроводу газоподібного хлору позиція 5.0” та файл “5.2. Паспорт трубопроводу рідкого хлору позиція 3.0”), що містять інформацію про проведення періодичних технічних оглядів, експертного обстеження, паспорти містять штампи технічного експерта.
- Дозвіл №0926.21.12 від 14.12.21р., що видано на Учасника ТОВ “АХПС”, якому дозволяється: використання, зберігання, транспортування, застосування небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки» (файл з назвою “4. Дозволи АХПС” стор. 3-4).
Щодо позиції Скаржника, відносно одного паспорту на рідкий та газоподібний хлор одночасно, Замовник має зазначити, що в тендерній документації чітко визначено “паспорти”, тобто більше одного. Окрім цього, вимогами документації передбачено надати паспорти на трубопровід рідкого та газоподібного хлору, що є різними технологічними середовищами під час процесу виконання робіт з підвищеної небезпеки. А тому, один трубопровід не може використовуватись і для рідкого і для газоподібного хлору, а отже не може бути одного єдиного паспорту на ці трубопроводи.
З огляду на вимоги тендерної документації Замовника та надані Учасником документи, в цій частині, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а вимоги Скаржника є безпідставними, а тому, відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.
Щодо п.3 Скарги
Скаржник вважає, що наданий Учасником ТОВ “АХПС” дозвіл не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Замовник не може погодитись з такою думкою Скаржника з огляду на наступне:
В Додатку 1.1. тендерної документації замовника зазначено:
Учасник гарантує, що предмет закупівлі (продукція, тара, пакування, транспортування) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля. Учасник повинен надати:
......
......
- Дозвіл використання, зберігання, транспортування, застосування небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки (зокрема хлору рідкого).
Дозвільні документи можуть бути видані як на Учасника, так і на організацію чи підприємство, що буде здійснювати відповідні роботи для потреб замовника, що видані відповідно до Постанови Кабміну від 26 жовтня 2011 р. № 1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ “АХПС” міститься:
- Дозвіл №0926.21.12 від 14.12.21р., що видано на Учасника ТОВ “АХПС”, якому дозволяється виконувати, в тому числі, використання, зберігання, транспортування, застосування небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки» (файл з назвою “4. Дозволи АХПС” стор. 3-4).
Щодо позиції Скаржника, що наданий Учасником дозвіл не розповсюджується, зокрема на рідкий хлор, та не може вважатись підтвердженням наявності у Переможця права на використання, зберігання, транспортування та застосування саме рідкого хлору, Замовник має зазначити, що хлор відповідно до номеру ООН: 1017 належить до небезпечних речовин 2 класу небезпеки. А тому, на переконання Замовника, наданий Учасником Дозвіл є значно ширшим та розповсюджується на використання, зберігання, транспортування, застосування небезпечних речовин 1 та 2 класу небезпеки, в тому числі і на рідкий хлор, який належить до 2 класу небезпеки.
З огляду на вимоги тендерної документації Замовника та надані Учасником документи, в цій частині, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а вимоги Скаржника є безпідставними, а тому, відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.
Щодо п.4 Скарги
Скаржник вважає, що надані учасником ТОВ “АХПС” паспорти/сертифікати якості на рідкий хлор не відповідають вимогам тендерної документації Замовника.
Замовник не може погодитись з такою думкою Скаржника з огляду на наступне:
В Додатку 1.1. тендерної документації замовника зазначено:
Для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам у складі тендерної пропозиції Учасник надає наступні документи:
1. Копія документа, що підтверджує відповідність технічних показників рідкого хлору (зазначених в таблиці цього додатку) вимогам Замовника (сертифікат/паспорт якості/ декларація відповідності тощо) від заводу-виробника або постачальника, що відповідає вимогам НПАОП 0.00-1.23-10.
Крім цього, Додаток 1.1. містить так зване уточнення, щодо документів, які мають бути надані та ким, зокрема в додатку 1.1. зазначено:
...
На кожну партію товару має бути примірник паспорту на хлор від заводу виробника/або постачальника (організації що здійснює розлив/наповнення контейнерів рідким хлором), що засвідчує якість продукції та відповідає вимогам НПАОП 0.00-1.23-10.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ “АХПС” міститься:
- Паспорт/Сертифікат якості №179 від 16 червня 2025р. на рідкий хлор, виробник - CHIMCOMPLEX SA BORZESTI, Румунія (файл: 8.1. Паспорт_сертифікат якості рідкий хлор Румунія).
Долучений паспорт відповідає вимогам НПАОП 0.00-1.23-10, зокрема в ньому міститься інформація про якість продукту і кількісний склад партії, а також дані журналу наповнення (заводський номер, маса тари нетто, брутто, маса залитого хлору, термін наступного огляду тари). Паспорт (сертифікат) підписано представниками цеху і відділу технічного контролю (ВТК) організації-наповнювача — ТОВ “АХПС” (п.21 розділу VI. Вимоги до підготовки і проведення зливу та наливу рідкого хлору НПАОП 0.00-1.23-10)
- Паспорт/Сертифікат якості №161 від 02 червня 2025р. на рідкий хлор, виробник FORTISCHEM a.s. Словацька Республіка (файл: 8.2.Паспорт_сертифікат якості рідкий хлор Словаччина).
Долучений паспорт відповідає вимогам НПАОП 0.00-1.23-10, зокрема в ньому міститься інформація про якість продукту і кількісний склад партії, а також дані журналу наповнення (заводський номер, маса тари нетто, брутто, маса залитого хлору, термін наступного огляду тари). Паспорт (сертифікат) підписано представниками цеху і відділу технічного контролю (ВТК) організації-наповнювача — ТОВ “АХПС” (п.21 розділу VI. Вимоги до підготовки і проведення зливу та наливу рідкого хлору НПАОП 0.00-1.23-10)
Учасник ТОВ «АХПС» - є постачальником рідкого хлору та організацією, яка здійснює наповнення контейнерів рідким хлором що зазначено ним у гарантійному листі вих. №458 від 29.07.2025 р. (файл: 2. Документи пропозиції Додаток 1.1., стор. 10) та гарантійному листі про наявність хлорної тари (контейнерів для рідкого хлору) вих. №458 від 29.07.2025 р. (файл: 2. Документи пропозиції Додаток 1.1., стор. 17). Крім того, виконання зазначених робіт, зокрема з заповнення тари рідким хлором, Учасником ТОВ “АХПС” підтверджено наданими дозвільними документами у складі тендерної пропозиції.
З огляду на вимоги тендерної документації Замовника та надані Учасником документи, в цій частині, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а вимоги Скаржника є безпідставними, а тому, відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.
Щодо п.5 Скарги
Скаржник вважає, що наданий учасником ТОВ “АХПС” дозвіл на експлуатування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Замовник не може погодитись з такою думкою Скаржника з огляду на наступне:
В Додатку 1.1. тендерної документації замовника зазначено:
Для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам у складі тендерної пропозиції Учасник надає наступні документи:
1.....
2. Інформація у вигляді гарантійного листа про те, що Учасник має спецавтотранспорт (власний або орендований або спеціально залучений) для перевезення рідкого хлору в зв’язку з тим що хлор є особливо небезпечною речовиною, а також водій та супроводжуючий пройшли навчання з Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосування хлору (НПАОП 0.00-1.23-10).
Додатково:
- наявність в Учасника власних спеціальних транспортних засобів підтверджується копіями свідоцтв(а) про реєстрацію транспортних(ого) засобів(у)
- наявність в Учасника орендованого спеціальних транспортних засобів підтверджується копіями договорів(у) оренди транспортних(ого) засобів(у) чинних(ого) протягом терміну поставки товару
- у разі залучення спеціальних транспортних засобів на підставі договору про надання транспортних послуг на перевезення небезпечних вантажів у складі тендерної пропозиції надаються(ється) копії(я) відповідних(ого) договорів(у) чинних(ого) на момент подачі тендерної пропозиції.
- копію дозволу на експлуатування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: 2 класу (транспортування небезпечних речовин). У разі, якщо Учасник залучає до поставки спеціальний транспортний засіб на підставі договору про надання транспортних послуг на перевезення небезпечних вантажів, відповідний дозвіл надається на перевізника, з яким надано відповідний договір.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ “АХПС” міститься:
- Гарантійний лист вих. №458 від 29.07.2025 р., який містить інформацію, що Учасник має в наявності власний спеціалізований автотранспорт для перевезення небезпечних вантажів (з переліком ТЗ), ліцензію на перевезення небезпечних вантажів та буде самостійно здійснювати перевезення небезпечного вантажу, водій та супроводжуючий пройшли спеціальне навчання з Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосування хлору (НПАОП 0.00-1.23-10) (файл: 2.Документи пропозиції Додаток 1.1., стор. 13);
- Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, зазначених у гарантійному листі (файл: 9. Св-ва ТЗ АХПС);
- Дозвіл №0696.20.12 від 17.11.20р., відповідно до якого ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» дозволяється експлуатувати устаткування, пов’язане з використанням, зберіганням, транспортуванням, застосуванням небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки». (файл: 4. Дозволи АХПС стор.1).
В цій частині, Замовник вимагав надати документ, зокрема дозвіл на експлуатування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, згідно якого учасник або перевізник який буде здійснювати перевезення рідкого хлору, мають можливість та право здійснювати транспортування небезпечних речовин, зокрема 2 класу небезпеки.
Думка Скаржника про те, що дія наданого Дозволу не підтверджує безпосереднього права Учасника на експлуатацію транспортних засобів для перевезення небезпечних речовин, є безпідставною, оскільки замовник у тендерній документації не вимагав надання дозволу на експлуатацію транспортних засобів.
Порядок же видачі дозволу, що вимагав Замовник в цій частині регламентовано Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107.
Звертаємо увагу Комісію та Скаржника на те, що назву дозвільного документу в тендерній документації, Замовник виклав саме так як зазначено в Порядку, Замовник лише уточнив, а саме: 2 класу (транспортування небезпечних речовин), що мається на увазі, що зазначені у дозволі устаткування, машини, механізми мають бути для транспортування небезпечних речовин 2 класу (оскільки хлор належить саме до 2 класу).
Зокрема, зазначений Порядок містить затверджену Форму дозвільного документу, що передбачено Додатком 1 Порядку.
Наданий учасником Дозвіл відповідає затвердженій Порядком формі, якою передбачено, що у дозволі зазначається конкретне найменування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, їх тип або марка (за наявності) на експлуатацію якого надається Дозвіл.
Дозвіл надано на право учасника експлуатувати устаткування, пов’язане з використанням, зберіганням, транспортуванням, застосуванням небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, зокрема контейнерів та балонів для рідкого хлору, що повністю відповідає вимогам документації Замовника.
Зазначений Порядок видачі дозволів не містить окремого поняття щодо механізму чи машини, чи устатковання підвищеної небезпеки, в розумінні обладнання підвищеної небезпеки, в якому можливо здійснювати транспортування рідкого хлору. Порядок визначає комплексно поняття машини, механізми та устатковання підвищеної небезпеки, а отже посилання Скаржника на те, що наданий дозвільний документ не охоплює машини та механізми призначенні для транспортування рідкого хлору є необґрунтованим та безпідставним, є суб'єктивною думкою Скаржника.
Замовник додатково має зазначити, що в Додатку 1.1. тендерної документації встановлені вимоги до пакування, в якому має постачатись рідкий хлор — це контейнери.
Хлор рідкий (скраплений) у контейнерах повинен відповідати вимогам ГОСТ 6718-93 (ІСО 2120-72, ІСО 2121-72, ОКП 211431) або технічним умовам виробника,
Упаковка: Рідкий хлор має заливатися в спеціалізовану тару – контейнери 800 дм3 (700 – 900 дм3). На 1 дм3 місткості контейнера повинно бути не більше 1,2 кг рідкого хлору. Хлор повинен постачатися в контейнерах з спеціальним маркуванням відповідно до діючого Законодавства. На контейнері повинен бути нанесений напис “Хлор”, “Ядовитий газ”. Контейнер має бути укомплектований захисними ковпаками, двома запірними кутовими вентилями з заглушками та мати паспорт на обладнання, що працює під тиском (контейнер).
Саме на експлуатацію контейнерів для рідкого хлору і надано дозвіл, який долучено учасником ТОВ “АХПС”.
З огляду на вимоги тендерної документації Замовника та надані Учасником документи, в цій частині, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а вимоги Скаржника є безпідставними, а тому, відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.
Щодо п.6 Скарги
Скаржник вважає, що надані учасником ТОВ “АХПС” висновки експертизи відповідно до вимог ст.21 Закону України “Про охорону праці” такими, що не відповідають вимогам тендерної документації Замовника.
Замовник не може погодитись з такою думкою Скаржника з огляду на наступне:
В Додатку 1.1. тендерної документації замовника зазначено:
Для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам у складі тендерної пропозиції Учасник надає наступні документи:
.....
7. У разі, якщо Учасник закупівель – буде постачати товар імпортного виробництва, на виконання вимог ст. 21 Закону України «Про охорону праці», учасник додатково надає - скан-копію експертного висновку, що підтверджує пройдену на території України експертизу товару, що пропонує Учасник на відповідність його нормативно-правовим актам з охорони праці, що чинні на території України. Висновок експертизи повинен містити інформацію про чинний стандарт (з останніми змінами) на підставі якого виготовляється товар, що пропонується до поставки Замовнику, що був предметом оцінки експерта; висновок повинен бути чинним та дійсним протягом всього періоду постачання товару Замовнику та виданий уповноваженою експертною організацією на проведення таких досліджень. В підтвердження повноважень експертної організації, учасник повинен надати копію документу, що підтверджує акредитацію експертної організації, що чинна на дату надання зазначеного висновку);
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ “АХПС” міститься:
- Висновок експертизи №12.1-09-ОВ-0066.24 від 14.11.2024р., що розроблено відповідно до вимог ст. 21 Закону України “Про охорону праці” з метою визначення відповідності товару вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.
Відповідно до розділу 3 Висновку, об'єктом експертизи був товар — рідкий хлор (діюча речовина - активний хлор не менше 99,8%), який використовується для знезараження води в системах централізованого питного водопостачання та стічних вод, рік виготовлення - починаючи з 2024, країна-походження товару — Румунія, що виготовляється компанією CHIMCOMPLEX SA BORZESTI, САS №: 7782-50-5, саме того хлору, що пропонує Учасник ТОВ “АХПС”.
Розділи 5 та 6 Висновку міститься посилання на чинний стандарт на підставі якого виготовлено товар виробником – STP № 008/2022 (файл: 18. Висновок експертизи ст.21 ОВ-0066.24 хлор Румунія).
Відповідно до розділу 6 Висновку, він є чинним — оскільки видано на термін дії документу на підставі якого виробляється рідкий хлор STP № 008/2022.
Висновок експертизи містить висновок за результатами експертизи, - експерт прийшов до висновку що рідкий хлор, що був об'єктом експертизи відповідає вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, що чинні на території України.
- Висновок експертизи №12.1-09-ОВ-0067.24 від 14.11.2024р., що розроблено відповідно до вимог ст. 21 Закону України “Про охорону праці” з метою визначення відповідності товару вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.
Відповідно до розділу 3 Висновку, об'єктом експертизи був товар — хлор рідкий (стандарт компанії виробника № PN 10-024-15), CAS № 7782-50-5, який використовується для знезараження води в системах питного водопостачання, знезараження води господарсько-питного і промислового призначення, знезараження води і технології водопідготовки, знезараження господарсько-побутових та виробничих стічних вод, системи водовідведення стічних вод, рік виготовлення - починаючи з 2024, що виготовляється компанією FORTISCHEM a.s. саме того хлору, що пропонує Учасник ТОВ “АХПС”.
Висновок експертизи містить посилання на чинний стандарт на підставі якого виготовлено товар виробником – № PN 10-024-15 (файл: 19. Висновок експертизи ст. 21 ОВ-0067.24 хлор Словаччина).
Відповідно до розділу 6 Висновку висновок розповсюджується на хлор рідкий, що виготовлено у відповідності до стандарту компанії виробника № PN 10-024-15.
Висновок є чинним — оскільки видано на термін дії документу на підставі якого виробляється рідкий хлор № PN 10-024-15.
Висновок експертизи містить висновок за результатами експертизи, - експерт прийшов до висновку що рідкий хлор, що був об'єктом експертизи відповідає вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, що чинні на території України.
- Атестат про акредитацію ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЕТЦ» за № 70004, тип А дійсний до 19 квітня 2028 року (файл: 20. Атестат про акредитацію ПЕТЦ) — на підтвердження повноважень експертної організації.
Відповідно до наданого паспорту/сертифікату якості на рідкий хлор №179 від 16 червня 2025р., учасник ТОВ “АХПС” пропонує до поставки рідкий хлор, виробником якого є компанія CHIMCOMPLEX SA BORZESTI, Румунія. Паспорт містить інформацію про виробника та посилання на стандарт у відповідності до якого виготовляється товар - STP № 008/2022 (файл: 8.1. Паспорт_сертифікат якості рідкий хлор Румунія).
Відповідно до наданого паспорту/сертифікату якості на рідкий хлор №161 від 02 червня 2025р., учасник ТОВ “АХПС” пропонує до поставки рідкий хлор, виробником якого є компанія FORTISCHEM a.s. Словацька Республіка. Паспорт містить інформацію про виробника та посилання на стандарт у відповідності до якого виготовляється товар - № PN 10-024-15 (файл: 8.2.Паспорт_сертифікат якості рідкий хлор Словаччина).
Відповідно до інформації про походження та виробника товару, що викладена Учасником у листі вих. № 458 від 29.07.2025 року (стр. 14 -16 файлу “2. Документи пропозиції Додаток 1.1..pdf” учасник зазначає, що пропонує до поставки товар імпортного виробництва, зокрема країна походження Словаччинна та Румунія, виробниками якого є компанії FORTISCHEM a.s. Словацька Республіка та CHIMCOMPLEX SA BORZESTI, Румунія.
Слід зазначити, Замовник вимагав надати висновок експертизи на товар, при цьому документація Замовника не містить вимог щодо необхідності проведення експертної оцінки паспорта безпеки у наданому висновку експертизи на товар, як зазначає Скаржник у своїй скарзі.
Жодних додаткових вимог, окрім як посилання на діючий стандарт на підставі якого здійснюється виробництво товару, що пропонує учасник, тендерна документація не містить.
А тому, аналізуючи зміст долучених висновків експертизи, паспортів/сертифікатів якості, та інших наданих учасником документів, Замовник переконався, що висновки експертизи надано саме на той товар, що пропонує Учасник ТОВ “АХПС” в даній закупівлі, а посилання Скаржника на те, що висновки надані на зовсім інший товар, відмінний від того, що пропонує ТОВ “АХПС” в даній закупівлі є безпідставним та необґрунтованим.
З огляду на вимоги тендерної документації Замовника та надані Учасником документи, в цій частині, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а вимоги Скаржника є безпідставними, а тому, відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.
Враховуючи вимоги тендерної документації Замовника, долучені документи до складу тендерної пропозиції учасником ТОВ «АХПС», приймаючи до уваги доводи Замовника що викладені вище, -
ПРОШУ:
Відмовити Скаржнику у задоволенні скарги в повному обсязі.
Відповідно до Додатку 1.1 тендерної документації:
«Учасник гарантує, що предмет закупівлі (продукція, тара, пакування, транспортування) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля. Учасник повинен надати:
Дозвіл на виконання робіт з підвищеної небезпеки (заповнення, злив балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим отруйним газом, їх зберігання (із зазначенням місця проведення таких робіт). Для підтвердження можливості проведення таких робіт учасник додатково надає: паспорти на трубопроводи рідкого та газоподібного хлору, що містять інформацію про проведення періодичних технічних оглядів, експертного обстеження (обов’язкова наявність штампу технічного експерта).»
У складі тендерної пропозиції Переможця наявні:
- Паспорт трубопроводу рідкого хлору позиція 3.0;
- Паспорт трубопроводу газоподібного хлору позиція 5.0.
Формулювання вказаної вище вимоги слід тлумачити як таке, що учасник повинен надати паспорти на трубопроводи, придатні до експлуатації одночасно з рідким та газоподібним хлором, з відповідними відмітками про технічні огляди та експертне обстеження. Це обґрунтовується тим, що вимога вказана у множині «паспорти», але зі спільним уточненням «рідкого та газоподібного хлору», що свідчить про необхідність комплексного відображення інформації в одному паспорті, а не в окремих документах. Тобто кожен паспорт повинен підтверджувати можливість використання трубопроводу як для рідкого, так і для газоподібного хлору.
Переможець натомість надав два окремих документи: один – «паспорт на трубопровід газоподібного хлору», другий – «паспорт на трубопровід рідкого хлору». Жоден із наданих паспортів не містить підтвердження комплексної придатності трубопроводів для обох видів середовища, як цього вимагала тендерна документація.
Окремі паспорти не можуть вважатися належним підтвердженням, адже вони не відповідають формулюванню та суті встановленої вимоги в тендерній документації.
Враховуючи викладене, пропозиція переможця є невідповідною вимогам Додатку 1.1. до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ «АХПС» переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Відповідно до Додатку 1.1 тендерної документації:
«Учасник гарантує, що предмет закупівлі (продукція, тара, пакування, транспортування) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля. Учасник повинен надати:
Дозвіл використання, зберігання, транспортування, застосування небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки (зокрема хлору рідкого)»
У складі тендерної пропозиції Переможця наявний Дозвіл Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області №0926.21.12 від 14.12.2021р., в якому зазначається про дозвіл ТОВ «АХПС» виконувати використання, зберігання, транспортування, застосування небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002р. №956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки» (Офіційний вісник України, 2002р., №29, ст. 1357).
Таким чином, наданий Переможцем Дозвіл №0926.21.12 від 14.12.2021р. не містить жодної згадки про хлор рідкий як конкретний небезпечний хімічний реагент.
Зазначене у Дозволі формулювання про «небезпечні речовини 1 і 2 класу небезпеки» є занадто загальним і не може вважатися підтвердженням наявності у Переможця права на використання, зберігання, транспортування та застосування саме рідкого хлору.
Натомість тендерна документація прямо та однозначно встановила вимогу: «Учасник повинен надати Дозвіл … (зокрема хлору рідкого)», що передбачає необхідність наявності у складі пропозиції документу, який конкретно охоплює роботу з рідким хлором.
Враховуючи викладене, пропозиція переможця є невідповідною вимогам Додатку 1.1. до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ «АХПС» переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Відповідно до Додатку 1.1 тендерної документації:
«Для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам у складі тендерної пропозиції Учасник надає наступні документи:
1. Копія документа, що підтверджує відповідність технічних показників рідкого хлору (зазначених в таблиці цього додатку) вимогам Замовника (сертифікат/паспорт якості/ декларація відповідності тощо) від заводу-виробника або постачальника, що відповідає вимогам НПАОП 0.00-1.23-10.»
: У складі тендерної пропозиції Переможця наявні
- Паспорт/сертифікат якості №179 від 16 червня 2025р. (виробник CHIMCOMPLEX S.A. BORZESTI, Румунія);
- Паспорт/сертифікат якості №161 від 02 червня 2025р. (виробник FORTISCHEM a.s., Словацька Республіка);
Разом з тим, паспорти/сертифікати якості №179 від 16.06.2025р. та №161 від 02.06.2025р., які подані у складі пропозиції Переможця, видані не від імені заводу-виробника (CHIMCOMPLEX S.A. BORZESTI, Румунія або FORTISCHEM a.s., Словацька Республіка), і навіть не від офіційного постачальника, а оформлені самим Учасником - ТОВ «АХПС».
Наявність у складі тендерної пропозиції копій договорів між заводами-виробниками та ТОВ «АХПС» дійсно підтверджує наявність у Переможця договірних відносин з виробниками. Проте, ці документи жодним чином не замінюють вимогу Замовника про надання саме документа (паспорта/сертифіката якості/декларації відповідності тощо), виданого від заводу-виробника або постачальника.
Таким чином, Переможець фактично підмінив обов’язковий документ власноруч оформленими, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи викладене, пропозиція переможця є невідповідною вимогам Додатку 1.1. до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ «АХПС» переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Відповідно до Додатку 1.1 тендерної документації:
«Для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам у складі тендерної пропозиції Учасник надає наступні документи:
Інформація у вигляді гарантійного листа про те, що Учасник має спецавтотранспорт (власний або орендований або спеціально залучений) для перевезення рідкого хлору в зв’язку з тим що хлор є особливо небезпечною речовиною, а також водій та супроводжуючий пройшли навчання з Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосування хлору (НПАОП 0.00-1.23-10).
Додатково:
…- копію дозволу на експлуатування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: 2 класу (транспортування небезпечних речовин). У разі, якщо Учасник залучає до поставки спеціальний транспортний засіб на підставі договору про надання транспортних послуг на перевезення небезпечних вантажів, відповідний дозвіл надається на перевізника, з яким надано відповідний договір.»
У складі тендерної пропозиції Переможця наявний Дозвіл Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області №0696.20.12 від 17.11.2020р., в якому зазначається про дозвіл ТОВ «АХПС» експлуатувати устаткування, пов’язане з використанням, зберіганням, транспортуванням, застосуванням небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002р. №956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки» (Офіційний вісник України, 2002р., №29, ст. 1357).
У вказаному Дозволі відсутнє формулювання «машини, механізми», яке прямо передбачене вимогами Додатку 1.1 тендерної документації та відсутня конкретизація щодо експлуатування машин, механізмів чи устаткування підвищеної небезпеки саме 2 класу (транспортування небезпечних речовин), як цього прямо вимагав Замовник.. Натомість Дозвіл містить лише загальне положення про експлуатацію устаткування, пов’язаного з використанням, зберіганням, транспортуванням та застосуванням небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки. Таке формулювання не конкретизує право Переможця на експлуатацію саме спеціалізованого транспорту для перевезення небезпечних вантажів, оскільки дозвіл вимагався саме для конкретизації можливості Учасника перевезення рідкого хлору.
Більше того, у Дозволі наведено виключно перелік контейнерів, які належать ТОВ «АХПС», із зазначенням їх кількості та року випуску. Це підтверджує, що документ стосується права експлуатації окремих ємностей як устаткування підвищеної небезпеки, проте жодним чином не охоплює машини чи механізми, призначені для транспортування небезпечних речовин, зокрема рідкого хлору.
В дозволі наявне посилання на експлуатацію устаткування у випадках, коли маса небезпечних речовин дорівнює або перевищує порогові значення, визначені постановою Кабінету Міністрів України №956 від 11.07.2002р. «Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки». Зазначене регулювання стосується класифікації об’єктів підвищеної небезпеки та не підтверджує безпосереднього права на експлуатацію транспортних засобів для перевезення небезпечних речовин.
Тендерна документація чітко передбачала: у разі залучення спеціального транспортного засобу на підставі договору з перевізником, відповідний дозвіл має надаватися саме на перевізника. У складі пропозиції Переможця жодного підтвердження договору з перевізником і дозволу на такого перевізника немає.
Враховуючи викладене, пропозиція переможця є невідповідною вимогам Додатку 1.1. до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ «АХПС» переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Відповідно до Додатку 1.1 тендерної документації:
«Для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам у складі тендерної пропозиції Учасник надає наступні документи:
7. У разі, якщо Учасник закупівель – буде постачати товар імпортного виробництва, на виконання вимог ст. 21 Закону України «Про охорону праці», учасник додатково надає - скан-копію експертного висновку, що підтверджує пройдену на території України експертизу товару, що пропонує Учасник на відповідність його нормативно-правовим актам з охорони праці, що чинні на території України. Висновок експертизи повинен містити інформацію про чинний стандарт (з останніми змінами) на підставі якого виготовляється товар, що пропонується до поставки Замовнику, що був предметом оцінки експерта; висновок повинен бути чинним та дійсним протягом всього періоду постачання товару Замовнику та виданий уповноваженою експертною організацією на проведення таких досліджень. В підтвердження повноважень експертної організації, учасник повинен надати копію документу, що підтверджує акредитацію експертної організації, що чинна на дату надання зазначеного висновку);»
У складі тендерної пропозиції Переможця наявні^
- Висновок експертизи №12.1-09-ОВ-0066.24 від 14.11.2024р. щодо відповідності шкідливих небезпечних речовин вимогам нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки (рідкий хлор, рік виготовлення – починаючи з 2024, країна походження - Румунія);
- Висновок експертизи №12.1-09-ОВ-0067.24 від 14.11.2024р. щодо відповідності шкідливих небезпечних речовин вимогам нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки (рідкий хлор, рік виготовлення – починаючи з 2024, країна походження – Словацька Республіка).
Скаржник аналізуючи зміст наданих висновків встановив, що висновки експертизи №12.1-09-ОВ-0066.24 від 14.11.2024р та 12.1-09-ОВ-0067.24 від 14.11.2024р, що надано Переможцем, надано на зовсім інший товар, відмінний від того, що пропонує ТОВ «АХПС» у даній закупівлі, з огляду на наступне.
Щодо висновку № 12.1-09-ОВ-0066.24 від 14.11.2024р
Відповідно до пункту 15 розділу 2. Перелік наданих на експертизу документів та матеріалів, видно, що на експертизу було надано, зокрема:
Копія ПАСПОРТУ БЕЗПЕКИ (СКРАПЛЕНИЙ ГАЗ), “Chimcomplex S.A. Borzesti”, Румунія. Дата випуску: березень 1998. Дата перегляду: лютий 2011.
Зазначаємо, що у складі тендерної пропозиції Переможця надано паспорт безпеки на рідкий хлор, в якому вказано, що документ Складено: 1998 року, Переглянуто: квітень 2024р. Таким чином, наданий у складі пропозиції документ відрізняється від того паспорта безпеки, що був поданий на експертизу та за результатами якого видано Висновок експертизи.
Слід зазначити, що Висновок експертизи №12.1-09-ОВ-0066.24 виданий 14.11.2024 року, тобто вже після того, як виробником було оновлено паспорт безпеки рідкого хлору у квітні 2024 року. Відтак, на момент проведення експертизи чинною редакцією паспорта безпеки був саме документ від квітня 2024 року, тоді як експертною організацією досліджувався застарілий паспорт безпеки, переглянутий у лютому 2011 року. Така обставина свідчить про те, що експертиза фактично проведена на підставі неактуальної редакції основного документа безпеки, що прямо суперечить вимогам тендерної документації щодо необхідності надання висновку, складеного з урахуванням чинного стандарту (з останніми змінами) на підставі якого виготовляється товар.
Беручи до уваги, що паспорт безпеки є базовим документом, на підставі якого здійснюється експертиза відповідності продукції нормативно-правовим актам з охорони праці та промислової безпеки, розбіжності у датах його перегляду свідчать про відсутність належного підтвердження того, що експертна організація здійснила оцінку саме того паспорта безпеки, який поданий Переможцем у складі пропозиції. Отже, Висновок експертизи №12.1-09-ОВ-0066.24 від 14.11.2024р. не може вважатися таким, що підтверджує відповідність товару, запропонованого Переможцем у даній закупівлі, вимогам Додатку 1.1 тендерної документації.
Щодо висновку № 12.1-09-ОВ-0067.24 від 14.11.2024р
Відповідно до пунктів 14 та 15 розділу 2. Перелік наданих на експертизу документів та матеріалів, видно, що на експертизу було надано, зокрема:
14. Копія Safety data sheet – LIQUID CHLORINE TECHNICAL, FORTISCHEM a.s. Date of issue: 29.11.2010. Revision date: 14.06.2018
15. Копія перекладу паспорту безпеки/Лист даних з безпеки матеріалу – ХЛОР РІДКИЙ ТЕХНІЧНИЙ, FORTISCHEM a.s. Дата випуску: 29.11.2010. Дата перегляду: 14.06.2018.
Зазначаємо, що у складі тендерної пропозиції Переможця надано паспорт безпеки/лист даних з безпеки матеріалу на хлор рідкий технічний, в якому вказано, що документ Дата випуску: 29.11.2010, Замінює версію: 01.06.2021, Дата перегляду: 02.01.2023. Таким чином, наданий у складі пропозиції документ відрізняється від того паспорта безпеки, що був поданий на експертизу та за результатами якого видано Висновок експертизи.
Слід зазначити, що Висновок експертизи №12.1-09-ОВ-0067.24 виданий 14.11.2024 року, тобто вже після того, як виробником було оновлено паспорт безпеки рідкого хлору у січні 2023 року. Відтак, на момент проведення експертизи чинною редакцією паспорта безпеки був саме документ від 02.01.2023 року, тоді як експертною організацією досліджувався застарілий паспорт безпеки, переглянутий 14.06.2018. Така обставина свідчить про те, що експертиза фактично проведена на підставі неактуальної редакції основного документа безпеки, що прямо суперечить вимогам тендерної документації щодо необхідності надання висновку, складеного з урахуванням чинного стандарту (з останніми змінами) на підставі якого виготовляється товар.
Беручи до уваги, що паспорт безпеки є базовим документом, на підставі якого здійснюється експертиза відповідності продукції нормативно-правовим актам з охорони праці та промислової безпеки, розбіжності у датах його перегляду свідчать про відсутність належного підтвердження того, що експертна організація здійснила оцінку саме того паспорта безпеки, який поданий Переможцем у складі пропозиції. Отже, Висновок експертизи №12.1-09-ОВ-0067.24 від 14.11.2024р. не може вважатися таким, що підтверджує відповідність товару, запропонованого Переможцем у даній закупівлі, вимогам Додатку 1.1 тендерної документації.
Враховуючи викладене, пропозиція переможця є невідповідною вимогам Додатку 1.1. до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовником неправомірно визначено ТОВ «АХПС» переможцем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №13711-р/пк-пз від 05.09.2025р, скасовано рішення Уповноваженої особи від від 22.08.2025р. №578 про визнання переможцем учасника ТОВ «АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ» по закупівлі Хлор рідкий в контейнерах за кодом CPV за ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини.
Перелік питань порожній. Якщо Ви бажаєте подати питання
Увійти
або
Підписатися.
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Завершена закупівля
Очікувана вартість
11 910 420
грн.
Період подання пропозицій
до
01.08.2025 17:00
Замовник:
Комунальне підприємство "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради