Тендер код ДК 021:2015 24530000-8 Стиролові полімери у первинній формі (іонообмінні смоли сильнокислотний катіоніт та сильноосновний аніоніт), закупівля від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2025-07-24-003750-a в системі Prozorro

Закупівля код ДК 021:2015 24530000-8 Стиролові полімери у первинній формі (іонообмінні смоли сильнокислотний катіоніт та сильноосновний аніоніт) від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-07-24-003750-a
Id Tender	2f86ca8ca39e447eb82cd009a804c962
План	UA-P-2025-07-24-003741-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	24.07.2025 11:33
Остання зміна	01.08.2025 18:41
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

5 126 368 грн. (З ПДВ)

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

25 631.84 грн. (0,5 %)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 2 днів 3 год. )

з 24.07.2025 11:32 до 05.08.2025 08:00

Завершено

Період уточнень

з 24.07.2025 11:32

до 02.08.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 24.07.2025 11:32

до 02.08.2025 00:00

Період уточнень

з 24.07.2025 11:32 до 02.08.2025 00:00

Період оскарження

з 24.07.2025 11:32 до 02.08.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

код ДК 021:2015 24530000-8 Стиролові полімери у первинній формі (іонообмінні смоли сильнокислотний катіоніт та сильноосновний аніоніт)

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

5 126 368 грн.

стиролові полімери

Назва предмета закупівлі

стиролові полімери

Очікувана вартість

5 126 368 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

25631,84

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

06.08.2025 11:40

Позиції закупівлі 2

Позиція : №1 16 (тонни)

катіоніт

Опис предмета закупівлі

катіоніт

Код ДК 021:2015

24530000-8 - Стиролові полімери у первинній формі

Кількість

Одиниця виміру

тонни

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №2 8 (тонни)

аніоніт

Опис предмета закупівлі

аніоніт

Код ДК 021:2015

24530000-8 - Стиролові полімери у первинній формі

Кількість

Одиниця виміру

тонни

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 150 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

24.07.2025 11:32

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

24.07.2025 11:32

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи
будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

Значення, яке очікується

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

24.07.2025 11:32

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

24.07.2025 11:32

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Архівована

Дата створення

24.07.2025 11:32

Значення, яке очікується

мін. 1

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

31.07.2025 15:08

Оголошення про проведення закупівлі

Тендерна документація.docx

31.07.2025 15:07

Тендерна документація

дод 2 технічні вимоги.docx

31.07.2025 15:07

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 1 документи учасника.docx

31.07.2025 15:07

Тендерна документація

зміни.docx

31.07.2025 15:07

протокол 821.pdf

31.07.2025 15:07

Додаток 4 форма розрахунку цінової пропозиції.docx

24.07.2025 11:32

Тендерна документація

Додаток 5перелік документів переможця.docx

24.07.2025 11:32

Тендерна документація

Додаток 3 проект Договір поставки із супутніми послугами ДЛЯ ТЕНДЕРУ на катіоніти.docx

24.07.2025 11:32

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Світлана Сетченко

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380674159600

Замовник

ЄДРПОУ

44819434

Назва

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Повна назва

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Поштовий індекс

Країна

Україна

Область або регіон

Населений пункт

Адреса

Звернення: За тендером : код ДК 021:2015 24530000-8 Стиролові полімери у первинній формі (іонообмінні смоли сильнокислотний катіоніт та сильноосновний аніоніт)

Тема: Невідповідність Технічної специфікації

Зміст: Замовником визначається в таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації Найменування показника катіоніту сильнокислотного Tulsion T42 та а аніоніту сильноосновного Tulsion A 23 показники якості, які при посилання на сайт (thermaxglobal. com) виробника товару компанії Thermax limited, де розміщені вказані технічні характеристики Tulsion T 42 та Tulsion A 23 мають інші технічни характеристики. А саме відсутні такі значення як Осмотична стабільність %, не менше 99. Виробником такий показник якості не визначається як до катіоніту Tulsion T42 так і до аніоніту Tulsion A 23 : Виробник не гарантує, та не зазначає такі значення як Осмотична стабільність .В розділі опису технічних характеристик іонообмінних смол зазначено Особливості: Гелева катіонообмінна смола високої ємності з оптимальними робочими характеристиками. Крім того у виробника компанії Thermax limited показник Масова частка вологи / moisture content % Approx катіоніту Tulsion T42 має значення 45+-3.,Аніоніту Tulsion A 23 moisture content % Approx 53+-3. Вимоги згідно таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації Найменування показника катіоніту сильнокислотного Tulsion T42 та а аніоніту Tulsion A 23 показники якості, мають інші значення ,а саме до катіоніту сильнокислотного Tulsion T42 показник зазначив Замовник як Масова частка вологи % 49-55 ,а до аніоніту Tulsion A 23 цей показник Замовник зазначив як Масова частка вологи 50-56. Так як згідно Додатку 2 до тендерноі документаціі Замовником вказано посилання на конкретні торгові марки, а самі показники в таблиці 1 Додатку 2 не відповідають технічним характеристикам конкретної торгової марки компанії Thermax limited просимо внести зміни до тендерної документації в частині: Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічні вимоги до предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) код ДК 021:2015 24530000-8 Стиролові полімери у первинній формі (іонообмінні смоли сильнокислотний катіоніт та сильноосновний аніоніт) та привести вимоги Замовника у відповідність до показників зазначених на сайті виробника. Та прибрати вимогу, яку, виходячі з інформації наданої на сайті компанії Thermax limited, виробник не гарантує.

Дата оприлюднення звернення: 28.07.2025 17:23

Осмотична стабільність – це один з основних показників якості фільтруючого матеріалу. Іоніти повинні витримувати сотні циклів роботи, відмивок, розпушування та регенерацій; тому чим вищий показник осмотичної стабільності, тим довший строк служби фільтруючого матеріалу. В перелік необхідних показників вхідного контролю якості фільтруючих матеріалів входить показник осмотичної стабільності, згідно Методичних вказівок, затверджених Міністерством палива та енергетики України СОУ – Н МПЕ 40.1.37.305:2005 "Вхідний та експлуатаційний контроль іонообмінних матеріалів на ТЕС та інших промислових підприємств" п.8.4. При отриманні нової смоли, іонітам проводиться вхідний контроль з визначенням осмотичної стабільності. Зараз на хімводоочищенні Чернігівської ТЕЦ експлуатується смола з вказаним показником якості. З врахуванням викладеного Замовник не має підстав для виключення з Додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація» показника «Осмотична стабільність». Одночасно, враховуючи Ваші зауваження щодо невизначення виробником в технічних документах та на офіційному сайті показника «Осмотична стабільність», до тендерної документації внесено зміни: з Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі виключено вимогу щодо підтвердження виключного переліку технічних характеристик товару (зокрема показника «Осмотична стабільність») скан-копіями зразків сертифікату відповідності товару або зразків сертифікату якості товару або зразків паспорту якості товару або зразків паспорту товару, або сертифікату аналізу; та вимогу підтвердження виключного переліку технічних характеристик товару (зокрема показника «Осмотична стабільність») на сайті виробника товару або офіційного представника з продажу товару. Масова частка вологи: - В тендерній документації на сильнокислотний катіоніт Tulsion T42 було подано відсоток масової частки вологи в межах 49-55 %, на сайті виробника компанії вказано 52+-3, що є аналогічним значенням. - В тендерній документації на сильноосновний аніоніт Tulsion А-23 було подано відсоток масової частки вологи в межах 50-56 %, на сайті виробника вказано 53+-3, що є аналогічним значенням. Показник масової частки вологи, який Вами був зазначений у звернені 45+-3 не відноситься до представлених фільтруючих матеріалів. Можливо це показник іншого фільтруючого матеріалу.

Дата оприлюднення відповіді: 31.07.2025 15:14

Тема: Стосовно вимог Тендерної документації

Зміст: Замовником у тендерній документації, зокрема, Додатку 2 – технічна специфікація встановлено технічні вимоги, які є дискримінаційними та створюють перевагу наперед визначеному учаснику. Технічна специфікація містить посилання на конкретну торгову марку продукту – Tulsion T42 (катіоніт) та Tulsion A23 (аніоніт), які належать конкретному виробнику Indian Resin Limited (Індія), без об'єктивного обґрунтування виключності. Попри формальне зазначення словосполучення «або еквівалент» технічні характеристики фактично копіюють параметри конкретної продукції одного виробника Indian Resin Limited (Індія). Замовник не допускає жодних відхилень або альтернативних норм, властивих іншим виробникам, що фактично унеможливлює участь виробників інших брендів (Purolite, Dowex, Lewatit тощо). Це призводить до того, що порушується такий принцип здійснення публічних закупівель, як відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель, а тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників та є порушенням п.3 ч.1 ст.5 та ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції». У п. 6 Додатку 2 – технічна специфікація встановлено, що продукція, запропонована як «еквівалент», обов’язково повинна пройти попередні лабораторні дослідження та стендові випробування на установках водопідготовки Чернігівської ТЕЦ ще до визначення переможця торгів. При цьому така вимога: не поширюється на продукцію Tulsion, що порушує принцип рівного ставлення до учасників; вимагає значних витрат учасника ще на етапі подання тендерної пропозиції, що є непропорційним та штучно обмежує коло потенційних учасників. Останній абзац цього п. 6 Додатку 2 містить положення, що у разі якщо товар не відповідає вимогам або учасник не в змозі виконати умови поставки – тендерна пропозиція буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Вказане положення суперечить п.44 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022, яким прямо передбачено право учасника на усунення невідповідностей. Наявність такого положення в тендерній документації суперечить ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.44 постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Про ризик ознак змови або упередженості також свідчать таки формулювання: «особливості виробничого процесу Замовника», «супроводження фахівцями». Викладення тендерної документації в таких формулюваннях, як і зазначення для «еквіваленту» обов’язку пройти попередні лабораторні дослідження та стендові випробування, є ознаками надання необґрунтованих переваг, замовлення від конкретного постачальника, який має історію співпраці з Чернігівською ТЕЦ. Крім цього Додаток 2 містить приховану закупівлю послуг, хоча предметом закупівель є товари. Так в тому самому п. 6 зазначено, що Постачальник за рахунок власних коштів та засобів здійснює інженерно-технічне супроводження. Інженерно-технічне супроводження включає в себе технічну допомогу, надання рекомендацій, приїзд фахівців для налагодження процесу експлуатації іонообмінних смол в фільтрах водопідготовчих установках (ВПУ), в які будуть завантажені іонообмінні смоли. Вказані вимоги призводять до того, що Постачальник має не тільки поставити продукцію, а і власними силами надати послуги не пов’язані з її постачанням, а фактично пов’язані з виконанням інженерно-технічних робіт Чернігівською ТЕЦ. Така вимога передбачає наявність інженерно- технічного персоналу, який має прибути у відрядження для надання послуг/виконання робіт, що тягне за собою додаткові витрати, а формулювання «за вимогою замовника» надає можливості останньому усувати на власний розсуд учасників і збільшувати витрати, які вони мають понести. За таких обставин, наполягаю на внесення Замовником змін до тендерної документації, виключивши дискримінаційні положення, зокрема: 1) Відмовитися від вимоги обов’язкового попереднього лабораторного дослідження та стендових випробувань в тому числі на установках водопідготовки Чернігівської ТЕЦ; 2) дозволити допуск до участі «еквівалентів» зі схожими, але не ідентичними характеристиками, з належною перевіркою після укладення договору; 3) привести у відповідність до положень п. 44 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 останній абзац п.6 Додатку 2, зокрема, в частині права учасника на усунення невідповідностей. 4) відмовитися від вимоги щодо за вимогою Замовника здійснення Постачальником інженерно-технічного супроводження за рахунок власних коштів. 5) вжити інші заходи спрямовані на забезпечення рівних умов всім учасникам.

Дата оприлюднення звернення: 28.07.2025 18:19

Згідно технічної документації закупівлі Замовник має намір придбати фільтруючі матеріали сильнокислотний катіоніт Tulsion T-42 та сильноосновний аніоніт Tulsion А-23. Це обгрунтовується наступним: Вказані фільтруючі матеріали засипані в фільтри хімводоочищення ТЕЦ, тобто на даний час очищення води для виробничих потреб замовника здійснюється саме цими фільтрами. Для визначення сумісності інших фільтруючих матеріалів з тими, що на даний час використовуються замовником, необхідно проводити попередні лабораторні дослідження та стендові випробування на воді установки водопідготовки Чернігівської ТЕЦ, і тільки після підтвердження можливості їх сумісності починати експлуатацію. З цих причин в технічних характеристиках закупівлі вказано посилання на конкретну торгову марку, фірму, код виробника, назву Товару або джерело його походження або «еквівалент» (аналогічний Товар (рівноцінний і рівнозначний), який повністю відповідає технічним та якісним характеристикам, зазначеним у Специфікації); а також, відповідно до вимог СОУ-Н МПЕ 40.1.37.305:2005 "Вхідний та експлуатаційний контроль іонообмінних матеріалів на ТЕС та інших промислових підприємств", необхідність проведення попередніх лабораторних досліджень та стендових випробувань. Щодо «прихованої» закупівлі послуг разом товаром зазначаємо наступне: Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) предмет закупівлі — товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Згідно з п. 34 ч.1 ст.1 Закону товари — це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. З врахуванням Ваших зауважень до тендерної документації внесено зміни, а саме виключено останній абзац Додатку 2 до тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 31.07.2025 15:15

Тема: Щодо дискримінаційних умов

Зміст: Відповідно до тендерної документації, з врахуванням змін внесених до неї на підставі протокольного рішення уповноваженої особи №821 від 31.07.2025 року, вбачається, що технічна документація продовжує містити критерії, які є дискримінаційними для інших учасників, які не є постачальниками продукції марки Tulsion та які свідчать про можливі корупційні ризики. Так, відповідно до відповіді на одне зі звернень Замовник зазначає, що має намір придбати фільтруючі матеріали сильнокислотний катіоніт Tulsion T-42 та сильноосновний аніоніт Tulsion А-23. Закупку такої марки Замовник обґрунтовує тим, що вказані фільтруючі матеріали засипані в фільтри хімводоочищення ТЕЦ і що на даний час очищення води для виробничих потреб замовника здійснюється саме цими фільтрами. Однак, відповідно до інформації з системи публічних закупівель, закупівля Замовником сильнокислотного катіоніту Tulsion T-42 (номер UA- 2018-01-18-000388-b) та аніоніту Tulsion A-23 (номер UA-2018-01-18-000281- b) відбулася 7 років тому, з технічними вимогами, які не передбачали показник «Осмотична стабільність — 99%». Також в 2024 році Замовником двічі проводились публічні закупівлі код ДК 021:2015 24530000-8 Стиролові полімери у первинній формі (іонообмінні смоли сильнокислотний катіоніт та сильноосновний аніоніт) (UA-2024-05-16- 005985-a та UA-2024-08-21-007913-a) де предметом закупівлі були Сильнокислотний Катіоніт – LEWATIT MonoPlus S108* та Високоосновний Аніоніт – LEWATIT MonoPLus M500. Технічна вимога також не передбачала показник «Осмотична стабільність — 99%». Зважаючи на те, що сильнокислотний катіоніт та сильноосновний аніоніт як марки Tulsion, так і марки LEWATIT не містять такого показника як осмотична стабільність 99%, виробники такого значення не гарантують і той факт що в 2024 році планували закупити товар марки LEWATIT, це ставить під сумнів твердження про експлуатацію смоли з вказаним показником якості — «Осмотична стабільність 99%» і потребу виключно в товарі марки Tulsion. Крім цього, термін служби смоли без заміни, згідно з паспортом виробника, становить 5–8 років. Досвід експлуатації іонообмінної смоли свідчить, що після 50 циклів роботи фільтра робочі характеристики іонітів знижуються приблизно на 10%. Зокрема, зменшується динамічна обмінна ємність (ДОЄ) та осмотична стабільність як катіоніту, так і аніоніту. Обсяг продукції, що закуповується свідчить про те, що Замовником планується повна заміна фільтруючого матеріалу, а не його досипка. Маркетинговий аналіз ринку іонітів показує, що іоніти різних виробників мають подібні механічні, фрикційні та гранулометричні характеристики, а також однакову повну обмінну ємність, що відповідає аналогічним параметрам конкурентних зразків. Тому твердження про необхідність встановлення сумісності інших фільтруючих матеріалів з наявними також є сумнівним. Зважаючи на вище зазначене, встановлення показників якості для «еквіваленту» яким не відповідає сам товар марки Tulsion свідчить обмеження конкуренції та призводить до дискримінації інших учасників. Прошу Замовника привести у відповідність технічну документацію і прибрати положення: 1. Прибрати вимогу про такий показник якості, як «Осмотична стабільність 99%». 2. Привести вимоги показників якості до показників зазначених на сайті компанії Thermax limited. 3. Прибрати вимоги щодо марки сильнокислотний катіоніт Tulsion T-42 та сильноосновний аніоніт Tulsion А-23, вказавши показники якості сильнокислотного катіоніту та сильноосновного аніоніту відповідно до показників зазначених на сайті компанії Thermax limited без зазначення конкретної торгової марки товару.

Дата оприлюднення звернення: 01.08.2025 18:41