Звернення:
За тендером : 38430000-8 Детектори та аналізатори (мундштуки)
Тема:
ЗВЕРТАЄМОСЯ З ПРОХАННЯМ внести зміни до Додатку №1 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ шляхом внесення доповнення пунктом наступного змісту: «Якщо на закупівлю пропонується еквівалентний Товар інший, ніж визначений у тендерній документації, то для підтвердження Учасник торгів повинен надати в у складі пропозиції ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ З ІНФОРМАЦІЄЮ про: Повне найменування виробника товару. Повну адресу виробника товару та посилання на офіційний сайт виробника товару. Найменування країни походження товару. Повне найменування товару в країні походження товару. Посилання на опис товару (назва, технічні характеристики) на офіційному сайті виробника товару. та ДОКУМЕНТАЛЬНІ ПІДТВЕРДЖЕННЯ НАДАНОЇ ІНФОРМАЦІЇ».
Зміст:
Шановний Замовнику !
Нажаль, на ринку України на сьогодні існує ганебна практика порушення норм чинного законодавства окремими посадовими особами та державними установами в частині незаконної експлуатації законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, зокрема, алкотестерів Drager Alcotest 6810 та Drager Alcotest 6820 з несертифікованими мундштуками сумнівного походження, зокрема, з несертифікованими мундштуками YUYAO RISING PLASTIC & HARDWARE FACTORY (Китай), які не є еквівалентом мундштуків Drager Alcotest® Mouthpieces Standard виробництва Концерну Drager Safety AG&Co. KGaA (Німеччина).
Алкотестери Drager Alcotest 6810 та Drager Alcotest 6820 виробництва концерну Drager Safety AG & Co. KGaA (Німеччина) є надчутливими прецизійними вимірювальними приладами, в яких для отримання високих метрологічних та санітарно-епідеміологічних характеристик використано багато запатентованих конструктивних, матеріалознавчих, механічних, електронних рішень як безпосередньо в самих приладах, так і при розробці та виробництві аксесуарів (допоміжних засобів), що використовуються разом з приладами, наприклад, мундштуків. Де-які з технічних характеристик неможливо скопіювати та відтворити для роботи на рівні оригінальних аксесуарів (допоміжних засобів), без втрати чутливості, швидкості та точності вимірювань через наявність юридичних, технологічних та інших обмежень.
Алкотестери Drager Alcotest 6810 і Drager Alcotest 6820 виробництва концерну Drager Safety AG & Co. KGaA (Німеччина) та мундштуки до них Drager Alcotest Mouthpieces Standard є єдиною загальною вимірювальною системою «мундштук-прилад».
З метою забезпечення чутливості та точності вимірювання, додержання санітарно-гігієнічних вимог, інших важливих параметрів - до матеріалу та конструкції мундштуків Drager Alcotest Mouthpieces Standard висувається чимало суттєвих вимог, зокрема: спеціально розроблена та випробувана конструкція мундштука для забезпечення необхідних напряму та швидкості потоку повітря, щільності контакту ніпеля приладу та мундштука; стійкість та інертність полімерного матеріалу мундштука до газової суміші, що містить спирт щоб убезпечити абсорбцію; відсутність викидів сторонніх газів при експлуатації пластика мундштука; відсутність алергічних реакцій людини при контакті з пластиком мундштука; тощо.
Мундштуки Drager Alcotest Mouthpieces Standard разом з алкотестерами Drager Alcotest 6810 і Drager Alcotest 6820 як єдиною загальною вимірювальною системою «мундштук-прилад» пройшли процедури оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що затверджений Постановою КМУ №94 від 13.01.2016, та Технічного регламенту щодо медичних виробів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013.
Відповідно до листа виробника від 16.02.2021 дозвіл на використання алкотестерів Drager Alcotest 6810 і Drager Alcotest 6820 та мундштуків Drager Alcotest Mouthpieces Standard завжди відбувається відповідно до національних і міжнародних норм та правил. Керівництво (настанова) з експлуатації для алкотестерів Drager Alcotest 6810 і Drager Alcotest 6820 завжди є частиною сертифікаційної документації. Усі вимірювання, виконані з іншими типами мундштуків, ніж зазначені в керівництвах (настановах) з використання алкотестерів Drager Alcotest 6810 і Drager Alcotest 6820, є недійсними, оскільки ці вимірювання не виконуються згідно з положеннями, стандартами чи дозволами для алкотестерів Drager Alcotest 6810 і Drager Alcotest 6820. Тому використання оригінальних мундштуків Drager Alcotest Mouthpieces Standard є обов`язковим, щоб уникнути непорозумінь щодо правильності результатів вимірювань.
Мундштуки є частиною сертифікованої системи вимірювання «мундштук-прилад» – законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, зокрема, Drager Alcotest. Мундштук хоч і є змінною частиною, але штучно відокремлювати мундштук від цієї вимірювальної системи як окремий безвідносний виріб невірно. Систему вимірювання «мундштук-прилад» неможливо сертифікувати без конкретного визначеного виробником типу та конструкції мундштука, виробленого з певними ноу-хау та технологічними секретами. Інакше було б можливим трактувати, що будь-яка саморобна трубка чи соломинка може виконувати функцію мундштука із приладами Drager Alcotest - законодавчо регульованими засобами вимірювальної техніки. У іншому випадку порушуються всі принципи забезпечення в Україні єдності вимірювань та простежуваності і здійснення державного регулювання стосовно вимірювань, одиниць вимірювання та засобів вимірювальної техніки, що передбачені Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», та порушуються права осіб, яких перевіряють з використанням сторонніх мундштуків, та призводить до оскарження результатів тестування у судовому порядку.
Тільки система вимірювання «мундштук Drager Alcotest Mouthpieces Standard - прилад Drager Alcotest» пройшла оцінку на відповідність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, жодні інші типи мундштуків інших виробників не проходили оцінки на відповідність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки разом з приладами Drager Alcotest і не мають права на сумісне використання.
З даного приводу необхідно також зазначити, що використання бувших у використанні мундштуків Drager Alcotest Mouthpieces Standard та, так званих «еквівалентів-замінників» оригінальних мундштуків, що не проходили офіційний процес метрологічної та медичної сертифікації разом із алкотестерами Drager Alcotest 6810 і Drager Alcotest 6820 як єдиної загальної вимірювальної системи «мундштук-прилад», призводить до систематичних похибок із отриманням хибного результату тесту (через різні зазори при нештатному кріпленні мундштука до ніпеля, іншу швидкість потоку та інші умови отримання проби для тесту, тощо) і може призвести до виходу приладів з ладу та епідеміологічних ризиків.
Таким чином, недотримання вищезазначених вимог може призвести як до некоректної роботи засобів вимірювальної техніки алкотестерів Drager Alcotest 6810 і Drager Alcotest 6820, фактичних необ’єктивних тестів, так і до епідеміологічних ризиків, та, як наслідок, буде порушувати конституційні права та інтереси людини.
У той же час, в період всесвітньої пандемії COVID-19 окремі суб’єкти господарювання в Україні, зокрема, ТОВ «СОРБПОЛІМЕР-АНАЛІТИК» (ЄДРПОУ 36408462), ПКВФ «СОРБПОЛІМЕР» (ЄДРПОУ 23856614), ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БРОМ» (ЄДРПОУ 36449430) у гонитві за грошима вводять покупців в оману, а саме пропонують так звані «еквіваленти-замінники» оригінальних мундштуків Drager, зокрема, китайські мундштуки YUYAO RISING PLASTIC & HARDWARE FACTORY.
Мундштуки YUYAO RISING PLASTIC & HARDWARE FACTORY, Китай (No. 127 Qiaoxi, Jiangjiadu Village, Lizhou Street, Yuyao City, Ningbo, Zhejiang, China (Mainland)/315400) не є еквівалентом мундштуків Drager Alcotest® Mouthpieces Standard (без клапана та зі зворотним клапаном) виробництва Концерну Drager Safety AG&Co. KGaA (Німеччина).
Задля «легалізації» цих так званих «еквівалентів-замінників» та введення покупців в оману їх продавці пропонують документи з неконкретними загальними формулюваннями, що надані на продукцію з невідомо з якою реальною назвою, наприклад: «мундштуки універсальні»; надають документи на зразок «Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи», тощо, хоча такі документи ніяким чином не можуть замінити процедуру оцінки на відповідність вимогам Технічного регламенту №753 та декларацію про відповідність Технічному регламенту №753.
Також вважаємо за необхідне відмітити, що копія сертифікату, який надається дистриб`юторами мундштуків YUYAO RISING PLASTIC & HARDWARE FACTORY (Китай), наприклад: CERTIFICATE OF COMPLIANCE No.: IT061623RS170608, TCF(S) No.: TCF(17)-184-MDD ((СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ №IT061623RS170608 TCF(S) №:TCF(17)-184-MDD) від 08.06.2017) нібито виданий компанією ISET S.r.l. має ознаки фіктивності та не є чинним в Україні. Так, на сайті ISET S.r.l. даний сертифікат не підтверджено, а сама фірма ISET S.r.l. не мала права на оцінку відповідності за європейською директивою Directive 93/42/EEC, тощо. Правовий статус «сертифіката відповідності» за №IT061623RS170608 та підприємства ISET S.r.l. в Україні, як органу з оцінки відповідності, яким нібито видано зазначений «сертифікат відповідності», жодним чином не підтверджено.
У Реєстрі осіб, відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro, Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками відсутні відомості про особу, відповідальну за введення медичних виробів в обіг та про медичні вироби вироби: «Мундштук універсальний (100шт.в уп.) 6510, КНР» та/або «Мундштук універсальний 6510» виробника «Yuyao Rising Plastic&Hardware Factory» (країна походження товару Китайська Народна Республіка), які призначені для роботи з медичними виробами алкотестерами Drager Аlcotest® 6820 (3000, 5510, 5820, 6510, 6810, 6820, 7510 та інші).
Вироби «Мундштук універсальний (100шт.в уп.) 6510, КНР» та/або «Мундштук універсальний 6510» виробника «YUYAO RISING PLASTIC & HARDWARE FACTORY» (країна походження товару Китайська Народна Республіка) не є медичними виробами.
«Висновок ДСЕЕ № 12.2-18/24542 від 27.10.2020» (у додатку) та «Certificate of compliance No.: IT061623RS170608, TCF(S) No.: TCF(17)-184-MDD від компанії ISET S.r.l. від 08.06.2017» не замінюють процедуру оцінки відповідності медичних виробів вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013.
Тому, використання мундштуків YUYAO RISING PLASTIC & HARDWARE FACTORY (Китай) разом із алкотестерами Drager Alcotest 6810 і Drager Alcotest 6820 є порушенням частини 2 статті 8 Закону України №1314-VII від 05.06.2014 «Про метрологію та метрологічну діяльність» та пункту 4 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Всі вищезазначені дії ПКВФ «СОРБПОЛІМЕР» (код ЄДРПОУ 23856614) та ТОВ «СОРБПОЛІМЕР-АНАЛІТИК» (код ЄДРПОУ 36408462) мають ознаки нечесної підприємницької практики, яка заборонена статтею 19 Закону України «Про захист прав споживачів» №1023-XII від 12.05.1991 (далі – Закон-1023-XII). Підприємницька практика є такою, що вводить в оману, якщо під час пропонування продукції споживачу не надається або надається у нечіткий, незрозумілий або двозначний спосіб інформація, необхідна для здійснення свідомого вибору. Згідно з частини 2 статті 19 Закону підприємницька практика вважається такою, що вводить в оману, якщо вона спонукає або може спонукати споживача дати згоду на здійснення правочину, на який в іншому випадку він не погодився б, шляхом надання йому неправдивої чи неповної інформації або ненадання інформації, зокрема, про: основні характеристики продукції, методи використання; потреби у заміні складових чи ремонті; небезпеку, що загрожує споживачу у зв’язку з покупкою та/або використанням продукції; права споживача, у тому числі право відмовитися від продукції (для відповідних видів товарів, робіт і послуг), право на заміну продукції або відшкодування збитків.
Вищезазначені дії ПКВФ «СОРБПОЛІМЕР» (код ЄДРПОУ 23856614) та ТОВ «СОРБПОЛІМЕР-АНАЛІТИК» (код ЄДРПОУ 36408462) містять ознаки шахрайства та привласнення майна (заволодіння бюджетними коштами) в умовах воєнного стану, які передбачені статтями 190 та 191 Кримінального Кодексу України.
Прикро, але своїми діями ПКВФ «СОРБПОЛІМЕР» (код ЄДРПОУ 23856614) та ТОВ «СОРБПОЛІМЕР-АНАЛІТИК» (код ЄДРПОУ 36408462) окрім всього наражають добросовісних споживачів на небезпеку, адже:
Відповідно до пункту 3 статті 4 розділу II Закону України №1023-XII від 12.05.1991 «Про захист прав споживачів»: споживач (користувач) зобов'язаний перед початком експлуатації товару уважно ознайомитися з правилами експлуатації, викладеними в наданій виробником документації на товар; до початку використання товару звернутися за роз'ясненнями до продавця; користуватися товаром згідно з його цільовим призначенням та дотримуватися умов (вимог, норм, правил), встановлених виробником товару в експлуатаційній документації.
Відповідно до статті 172 «Кодексу України про адміністративні правопорушення»: «Порушення правил застосування засобів вимірювальної техніки, які використовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств та організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців від трьох до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Здійснення та сприяння недобросовісній конкуренції, протидія законній господарській діяльності може мати кваліфікацію за статтею 206 КК України.
Службове підроблення (складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів) підпадає під кваліфікацію за статтею 366 КК України.
Службова недбалість підпадає під кваліфікацію за статтею 367 КК України.
Окрім вищезазначеного, відповідно до інформації, отриманої з відкритих джерел, зокрема, за посиланням: https://frontnews.eu/ua/news/details/78402, ключовою країною у підтримці військово-промислового комплексу країни-агресора на сьогодні є Китай.
Отже, у такому випадку складається дивна ситуація, коли в України власних бюджетних коштів не вистачає, кошти на допомогу бюджету України надходять від країн-партнерів із ЄС та Америки, і на цю фінансову допомогу країн-партнерів правоохоронні органи купують товари не ЄС та Америки, а Китаю. Також відомо, що країна-агресор постачає до Китаю сировину, з якої, як може з часом з’ясуватися, виготовлені мундштуки YUYAO RISING PLASTIC & HARDWARE FACTORY (Китай), та які продаються на ринку України дорожче, ніж оригінальні мундштуки Drager Alcotest Mouthpieces Standard (без клапана).
При побудові правової держави, будь-яка діяльність повинна проводитися з суворим дотриманням вимог законодавства України, без створення загрози життю та здоров’ю фізичних осіб, громадянам України тощо, які відповідно до статті 3 Конституції України є найвищою цінністю і головним обов’язком держави.
З огляду на викладене, з урахуванням вищезазначених вимог чинного законодавства, з метою недопущення введення в оману та незаконних витрат державних коштів, запобігання привласнення майна (заволодіння бюджетними коштами) в умовах воєнного стану ЗВЕРТАЄМОСЯ З ПРОХАННЯМ внести зміни до Додатку №1 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ шляхом внесення доповнення пунктом наступного змісту:
«Якщо на закупівлю пропонується еквівалентний Товар інший, ніж визначений у тендерній документації, то для підтвердження Учасник торгів повинен надати в у складі пропозиції ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ З ІНФОРМАЦІЄЮ про:
Повне найменування виробника товару.
Повну адресу виробника товару та посилання на офіційний сайт виробника товару.
Найменування країни походження товару.
Повне найменування товару в країні походження товару.
Посилання на опис товару (назва, технічні характеристики) на офіційному сайті виробника товару.
та ДОКУМЕНТАЛЬНІ ПІДТВЕРДЖЕННЯ НАДАНОЇ ІНФОРМАЦІЇ».
Дата оприлюднення звернення:
25.07.2025 14:10