Звернення:
За тендером : Підготовка та розміщення рекламно-інформаційних матеріалів
Тема:
Надання роз’яснень щодо тендерної документації та усунення дискримінаційних вимог
Зміст:
Добрий день!
Додатком 4 до тендерної документації визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції зокрема подає інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації;
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
5.2.1. Довідку в довільній формі про виконання Учасником аналогічного договору із зазначенням найменування контрагента, з яким було укладено договір, коду ЄДРПОУ, року виконання договору, суми договору, завірену підписом уповноваженої особи Учасника.
5.2.2. Договір*, який вказано у довідці відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації та документи, що підтверджують його виконання (видаткові накладні та/або акти приймання-передачі).
* ПІД АНАЛОГІЧНИМ ДОГОВОРОМ РОЗУМІЄТЬСЯ ДОГОВІР ВІДПОВІДНО ДО ЯКОГО УЧАСНИКОМ ЗДІЙСНЮВАЛОСЬ НАДАННЯ ПОСЛУГ ЗА КОДОМ ДК 021:2015: 79820000-8 — ПОСЛУГИ, ПОВ’ЯЗАНІ З ДРУКОМ (ПІДГОТОВКА ТА РОЗМІЩЕННЯ РЕКЛАМНО-ІНФОРМАЦІЙНИХ МАТЕРІАЛІВ) В ОБСЯГАХ НЕ МЕНШЕ 50 % ВІД ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ.
Враховуючи вищевикладене, керуючись пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 ПРОСИМО НАДАТИ РОЗ’ЯСНЕННЯ ЩОДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, А САМЕ: ЧИМ ОБУМОВЛЕНА НЕОБХІДНІСТЬ ВСТАНОВЛЕННЯ НАВЕДЕНИХ ВИЩЕ УМОВ ТА НАСАМПЕРЕД ПОРОГУ НЕ МЕНШЕ 50 % ВІД ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ?, оскільки з огляду на положення частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дата оприлюднення звернення:
23.07.2025 23:16
Закон України «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 1 Особливості здійснення публічних закупівель ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”(далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону (абзац 2 пункту 45 Особливостей).
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (абзац 1 частина 3 статті 22 Закону №922).
На виконання положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель Замовник, в Додатку 4 до Тендерної документації, установив що, Учасник повинен надати:
5.2.1. Довідку в довільній формі про виконання Учасником аналогічного договору із зазначенням найменування контрагента, з яким було укладено договір, коду ЄДРПОУ, року виконання договору, суми договору, завірену підписом уповноваженої особи Учасника.
5.2.2. Договір*, який вказано у довідці відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації та документи, що підтверджують його виконання (видаткові накладні та/або акти приймання-передачі).
* Під аналогічним договором розуміється договір відповідно до якого учасником здійснювалось надання послуг за кодом ДК 021:2015: 79820000-8 — Послуги, пов’язані з друком (Підготовка та розміщення рекламно-інформаційних матеріалів) в обсягах не менше 50 % від очікуваної вартості предмету закупівлі.
Дана вимога не може бути витлумачена як дискримінаційна, оскільки не перевищує межу очікуваної вартості предмету закупівлі у розмірі 100% і стосується всіх учасників торгів без виключень. Відповідність учасника зазначеній вимозі Тендерної документації є ознакою компетентності та передумовою виконання в повному обсязі і своєчасно договірних зобов’язань учасником. Дана вимога не є дискримінаційною, а є необхідною, так як Замовник повинен бути впевнений в тому, що Учасник зможе надати послуги, які є предметом даної закупівлі, в обсягах передбачених даною закупівлею.
Враховуючи вищевикладене, документація відкритих торгів із особливостями містить законні вимоги та відповідає нормам чинного законодавства України.
Дата оприлюднення відповіді:
25.07.2025 15:20