Обгрунтування використання процедури
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку необхідності захисту прав інтелектуальної власності.
У зв’язку зі змінами у трудовому законодавстві та законодавстві про державну службу «Автоматизована інформаційно-аналітична система «Кадри
WEB» має бути в постійному динамічному розвитку, що вимагає супроводження системи розробником, передбачає необхідність внесення відповідних змін в програмний код окремих підсистем, функцій та звітів. Встановлена на обладнанні Антимонопольного комітету України «Автоматизована інформаційно-аналітична система «Кадри WEB» потребує супроводження та певного доопрацювання розробником, а саме: налагодження розділів особової картки, штатних розписів, довідників та звітів, доопрацювання програмного забезпечення підсистеми «Накази» до вимог замовника.
З метою збереження та оновлення інформації з кадрового діловодства існує потреба в оплаті послуги із постачання оновлення програмного забезпечення автоматизованої інформаційно-аналітичної системи «Кадри WEB» Антимонопольного комітету України, системного супроводу програмного забезпечення (кадрова служба), обслуговування та консультаційні послуги з питань цього програмного забезпечення.
Виключними майновими правами на комп’ютерну програму «Кадри WEB» володіє ТОВ «МККУ-мережі». Комп’ютерна програма «Кадри WEB» є об’єктом авторського права (пункт З частина 1 статті 8 Закону України «Про авторське право і суміжні права»).
Авторські права на програмне забезпечення АС «Кадри WEB» належать ТОВ «МККУ-мережі», що підтверджується:
39913 Комп’ютернапрограма «Автоматизованаінформаційно-аналітична система «Кадри WEB»: державні органи. Програмний модуль «Адміністратор»
39914 Комп’ютернапрограма «Автоматизованаінформаційно-аналітична система «Кадри-WEB»: державні органи. Програмний модуль «Редактор класифікаторів»
39915 Комп'ютерна програма «Автоматизована інформаційно-аналітична система «Кадри-WEB»: державні органи. Програмний модуль «Особова справа»
39916 Комп’ютернапрограма «Автоматизованаінформаційно-аналітична система «Кадри-WEB»: державні органи. Програмний модуль «Штатні розписи»
39917 Комп’ютернапрограма «Автоматизована інформаційно-аналітична система «Кадри-WEB»: державні органи. Програмний модуль «Накази»
39923 Комп’ютернапрограма « Автоматизована інформаційно-аналітична система «Кадри WEB»: комп’ютерна програма, яка генерує схему бази даних «Кадри WEB»
Експертним висновком № 1051 від 06.12.2019 на комплекс засобів захисту інформаційно-аналітичної системи «Кадри-WEB» версії 8.х.х. виробництва ТОВ «МККУ мережі»
Згідно з пунктом 26 частини першої статті 1 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (далі – Закон) комп’ютерна програма – набір інструкцій у вигляді слів, цифр, кодів, схем, символів чи в будь-якому іншому вигляді, виражених у формі, придатній для зчитування комп’ютером, які приводять його у дію для досягнення певної мети або результату, зокрема операційна система, прикладна програма, виражені у вихідному або об’єктному кодах. Комп’ютерна програма є об’єктом авторського права відповідно до пункту 16 частини першої статті 6 Закону. Згідно з частиною першою статті 12 Закону суб’єкт авторського права має право використовувати твір будь-яким способом (способами), а також виключне право дозволяти або забороняти використання твору іншими особами. Способами використання твору є, зокрема, його переробка та зміни.
У відповідності до статті 431 Цивільного кодексу України порушення права інтелектуальної власності, в тому числі невизнання цього права чи посягання на нього, тягне за собою відповідальність, встановлену цим Кодексом, іншим законом чи договором.
З метою запобігання в подальшому несумісності існуючих технічних та програмних рішень, що застосовуються в діяльності апарату Антимонопольного комітету України з технічними та програмними рішеннями, що можуть бути запропоновані іншими учасниками, та враховуючи те, що надавачем послуг є лише певний суб’єкт господарювання, закупівля послуг супроводження автоматизованої інформаційно-довідкової системи може бути здійснена виключно у суб’єкта авторського права, а саме: у ТОВ «МККУ-мережі».
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування процедури відкритих торгів відповідає чинному законодавству (відповідно до абзацу п’ятого підпункту 5 пункту 13 Особливостей). За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту З8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі»