Звернення:
За тендером : картриджі для багатофункціональних пристроїв
Тема:
Авторизаційний лист
Зміст:
Добрий день. Шановний Замовник, своєю вимогою: "Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: авторизаційний лист від виробника або офіційного дистриб’ютора в Україні" ви порушуєте правила подання пропозицій , обмежуючи коло учасників, тому що Виробник надасть тільки одному учаснику авторизаційний лист. Закупівля витратних матеріалів- це не закупівля техніки, яку треба обслуговувати тощо. Навіщо на картриджі авторизаційний лист? Аналізуючі ваші тендери, ми прийшли до висновку, що ви обмежуєте коло учасників на постійній основі. У вас виграють +/- одні ж ті самі учасники, використовуючи одну ж ту саму схему з авторизаційними листами. Просимо вас привести вашу документацію до конкуретно-спроможною участі у тендері інших учасників, а не тих, хто першим отримав авторизаційний лист. Виробник відмовляє у видачі листа, тому що до виходу тендеру виявляється, що проєкт зареєстрований. Потім виходить ваш тендер, і це вже не вперше.
Дата оприлюднення звернення:
23.07.2025 11:44
Шановний Учаснику!
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а також Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Вимога про надання авторизаційного листа (чи авторизаційних листів) від виробника / або офіційного представника виробника в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару дана з метою уникнення ситуацій з відмовою сервісними центрами в гарантійному обслуговуванні обладнання, оскільки обладнання може бути офіційно не ввезено на територію України, та не має сервісної підтримки офіційного представництва в Україні або у процесі користування були використані неякісні витратні матеріали. Листи авторизації вимагаються замовником з метою уникнення поставки низькоякісного товару, ризиків придбання імітації, бракованої продукції, продукції, що була у використанні, пошкодженої продукції або такої, що не відповідає вимогам і не супроводжується гарантією. Наявність авторизаційного листа від товаровиробника або його офіційного представництва, або представника в Україні надає додаткові гарантії поставки на території України. Також авторизаційні листи підтверджують можливість учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що продукція (товар) буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі. Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його гарантійне обслуговування.
Повідомляємо, що аналогічна ситуація була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, відповідно якої прийнято рішення від 09.01.2020 року № 376-р/пк-пз, "Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання гарантійного/авторизаційного листа саме від виробника. Враховуючи наведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в частині необхідності надання сканкопії оригіналу(ів) гарантійного(их)/авторизаційного(их) листа(ів) виробника(ів) або представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або представника(ів)".
Враховуючи зазначене, дана вимога не є дискримінаційною оскільки передбачає можливість надання авторизаційного листа отриманого від виробника Товару, або його офіційного представництва, або представника в Україні, тобто Замовником навпаки розширено вимоги Тендерної документації.
Тож, наразі, ми вдячні Вам за активну участь у закупівлі товару, однак вимушені повідомити, що не вбачаємо законних підстав для внесення змін до тендерної документації, а також не вбачаємо дискримінаційних підстав, які унеможливлюють участь для потенційних учасників.
Дата оприлюднення відповіді:
24.07.2025 12:24