Обгрунтування використання процедури
Згідно пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником (підпункт 5 (3) пункту 13 Особливостей).
Статтями 7, 24, 25, 33, 44 Закону України «Про вищу освіту» №1556-VII встановлено необхідність внесення закладами вищої освіти інформації та документів до Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі – ЄДЕБО).
Згідно статті 8 Закону України «Про вищу освіту» №1556-VII Засади функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти визначаються законодавством.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 №1060 «Деякі питання функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти» Державне підприємство «Інфоресурс», що належить до сфери управління розпорядника Єдиної державної електронної бази з питань освіти – Міністерства освіти і науки України, визначено технічним адміністратором Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Технічний адміністратор Єдиної державної електронної бази з питань освіти здійснює заходи із створення, модернізації і супроводження програмного забезпечення Єдиної державної електронної бази з питань освіти у тому числі її реєстрів, та інформаційно-пошукової системи доступу до її відкритих даних, їх технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту відомостей та даних, надання, тимчасового припинення (блокування) та анулювання доступу до цієї бази та її реєстрів, надання послуг у сфері їх функціонування, а також інші функції, визначені законодавством.
Положенням про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 08.06.2018 №620 «Про затвердження Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти», встановлено, що власником ЄДЕБО та виключних майнових прав на її програмне забезпечення є держава. Розпорядником ЄДЕБО є Міністерство освіти та науки України, технічним адміністратором – державне підприємство «Інфоресурс», що належить до сфери управління розпорядника ЄДЕБО. Розпорядник ЄДЕБО є володільцем інформації, що міститься в ЄДЕБО, окрім цього технічний адміністратор Єдиної державної електронної бази з питань освіти забезпечує, зокрема, організацію та підтримання доступу уповноважених суб’єктів до ЄДЕБО на підставі укладеного з ним договору.
З огляду на зазначене, послуги, які становлять предмет закупівлі, можуть бути надані виключно технічним адміністратором ЄДЕБО – Державним підприємством «Інфоресурс», код ЄДРПОУ 37533381.
Таким чином, спираючись на норми Особливостей є необхідність та підстави прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 5 (3) пункту 13 Особливостей.