Тендер Послуги з вогнезахисного оброблення дерев'яних конструкцій даху, закупівля від Терешківський ліцей Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, номер UA-2025-07-22-003257-a в системі Prozorro

Послуги з вогнезахисного оброблення дерев'яних конструкцій даху

Тендер: UA-2025-07-22-003257-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-07-22-003257-a.c1

Дата:

26.07.2025 16:17

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга, що стосується тендерної документації, прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Підпункти 3.3-3.4 пункту 3 розділу ІІ Додатку 6 до тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-07-22-003257-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності»

Пов'язаний документ

1.1 Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності».pdf

Доказ №2

Назва доказу

Постанова КМУ від 23.11.2016р. №852 «Деякі питання ліцензування...»

Пов'язаний документ

1.2 Постанова КМУ від 23.11.2016р. №852 «Деякі питання ліцензування...».pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Терешківський ліцей Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі Послуги з вогнезахисного оброблення дерев'яних конструкцій даху. ДК 021:2015: 77220000-8 Послуги з просочування деревини, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-22-003257-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цієї Скарги.

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Пункти 4-7 Додатку 4 до тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-07-22-003257-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, з урахуванням абзаців першого та другого пункту 31 Особливостей, зазначено, що тендерні подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: ? Документами, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником предмету закупівлі встановленим вимогам замовника (відповідно до п. 6 Розділу 3 тендерної документації та Додатку 4). Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Додатком 4 до тендерної документації передбачено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. 4. Для підтвердження якості складу вогнезахисної речовини учасник до тендерної пропозиції надає наступні документи: сертифікат відповідності Державного центру сертифікації ДСНС України чи іншого акредитованого органу сертифікації (оцінки відповідності); висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству; регламент робіт з вогнезахисту; сертифікаційні протоколи: випробувань з визначення групи вогнезахисної ефективності; випробувань з визначення індексу поширення полум’я по поверхні деревини; випробувань на відповідність вимогам за показником корозійної дії вогнезахищеної деревини; випробувань з токсичності продуктів горіння; випробувань з визначення коефіцієнта димоутворення; випробувань з визначення групи займистості; випробувань з експериментального визначення групи горючесті твердих речовин і матеріалів; випробування з визначення температури самозаймання; випробування з визначення температури займання; випробування з визначення температури тління. Зазначені вище протоколи мають бути видані уповноваженим випробувальним центром (додатково надати на такий випробувальний центр атестат про акредитацію НААУ відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025). 5. Під час надання послуг Учасник має застосовувати вогнезахисну речовину, що створює максимально високий захист від вогню (група вогнезахисної ефективності 1 підгрупа 1А згідно чинного законодавства), про що у складі пропозиції надає документи від виробника, що підтверджують підгрупу вогнезахисної ефективності 1А, а саме: сертифікат відповідності Державного центру сертифікації ДСНС України чи іншого акредитованого органу сертифікації (оцінки відповідності) або протоколи випробування (видані уповноваженим випробувальним центром (додатково надати на такий випробувальний центр атестат про акредитацію НААУ відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025)), що підтверджують показники підгрупи 1А згідно пунктів 3.4.2, 3.4.5, 3.5.9, 3.5.10 ГОСТУ 30219-95. 6. Для забезпечення ефективного просочення (досягнення групи вогнезахисної ефективності 1 підгрупа 1А згідно чинного законодавства) та виконання графіку обробки, кількість шарів нанесення вогнезахисної суміші, яка планується учасником до застосування, не повинна перевищувати двох (механізованим спосіб нанесення) або трьох (при ручному нанесенні), що має бути підтверджено у складі пропозиції протоколами випробувань та регламентом робіт з вогнезахисту, наданими Учасником згідно п. 4. та п. 5. 7. Строк придатності вогнезахисної речовини має складати не менше 3 років в належних умовах експлуатації, про що учасник надає копію протоколу (ів) випробувань з визначення прогнозованого (очікуваного) строку придатності вогнезахисного просочення, із застосуванням методики № 181-2015, затвердженої листом ДСНС України від 11.07.2014 року № 26-9049/261. Скаржник пропонуватиме надання послуг за предметом Процедури закупівлі сумішшю просочувальною для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-2» та, відповідно, в складі тендерної пропозиції має можливість надати: ? сертифікат відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р. (дійсний до 22.08.2026 р.), виданий органом з сертифікації ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» (атестат акредитації № 1О229), на суміші просочувальні для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-1», «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-2», які відповідають вимогам ДСТУ 4479:2005 (п.4.1, таб. 2 – вогнезахисна ефективність). Зазначений сертифікат видано на підставі протоколів випробувань № 2/ЕВ-23 від 21.07.2023р. та № 3/ЕВ-24 від 19.08.2024р. ВЛ ТЗОВ «НВЦ «ЄВРОСТАНДАРТ» (атестат акредитації НААУ № 201069). Акт обстеження виробництва від 21.08.2024р. ОС ТОВ «Тестметрстандарт». В сертифікаті як додаткову інформацію зазначено, що суміші просочувальні для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-1», «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-2», що забезпечують І групу (підгрупа 1А) вогнезахисної ефективності, індекс поширення полум’я дорівнює 0 (оброблена деревина не поширює полум’я по поверхні), за умови нанесення «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-1» на зразки деревини з середнім значенням витрати робочого розчину 293,2 г/м2, за умови нанесення «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-2» на зразки деревини з середнім значенням витрати робочого розчину 243,4 г/м2, що виготовляється серійно за ТУ У 20.5-42441853-001:2020 «Суміші просочувальні для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-1» та «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-2». Технічні умови» з 23.08.2024р. до 24.08.2026р. Періодичність проведення технагляду один раз за період дії сертифіката. Слід зазначити, що даний сертифікат частково підтверджує вимоги пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації, зокрема в частині пунктів 3.4.2, 3.4.5. Слід зазначити, що даний сертифікат підтверджує відповідність санітарному законодавству щодо вогнезахисної суміші, що планується учасником до застосування; ? висновок державної санітарно епідеміологічної експертизи (а не висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи) від 14.09.2020 р. № 12.2-18-1/21133, де зазначено «…За результатами державної санітарно-епідеміологічної експертизи: Суміші просочувальні для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-1», «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-2» за наданим заявником зразком відповідають вимогам діючого санітарного законодавства України і за умови дотримання вимог цього висновку можуть бути використані в заявленій сфері застосування.». Слід зазначити, що даний висновок державної санітарно епідеміологічної експертизи (а не висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи) підтверджує відповідність санітарному законодавству щодо вогнезахисної суміші, що планується учасником до застосування; ? регламент робіт з вогнезахисту 26.08.2024 р.; ? протокол (а не сертифікаційний протокол) випробувань з визначення вогнезахисної ефективності згідно ГОСТ 16363-98 Суміш просочувальна для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л 2», виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» Показник: І (перша) група ефективності вогнезахисту деревини № 3/ЕВ-24 від 19.08.2024 р., який наведено в сертифікаті відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р., підтверджує інформацію про те, що суміш просочувальна для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л 2», виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» забезпечує І (першу) групу вогнезахисної ефективності, та підтверджує, що зазначений сертифікат відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р. видано на підставі цього протоколу. Зазначений протокол виданий уповноваженим випробувальним центром, який має атестат про акредитацію НААУ відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025. Слід зазначити, що даний протокол містить інформацію про кількість шарів нанесення вогнезахисної суміші; ? протокол (а не сертифікаційний протокол) випробувань з визначення індексу поширення полум’я згідно ДСТУ 8829:2019 Суміш просочувальна для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л-2», виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» Показник: не поширюють полум’я по поверхні (група І1) № 4/ІПП-24 від 19.08.2024 р., не наведено в сертифікаті відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р., однак він підтверджує наведену в сертифікаті відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р. інформацію щодо індексу поширення полум’я, який дорівнює 0 (оброблена деревина не поширює полум’я по поверхні). Відсутність посилання в сертифікаті відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р. на зазначений протокол № 4/ІПП-24 від 19.08.2024 р. не значить, що від цього засіб протипожежного призначення втрачає свої властивості. Зазначений протокол виданий уповноваженим випробувальним центром, який має атестат про акредитацію НААУ відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025. Слід зазначити, що даний протокол частково підтверджує вимоги пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації, зокрема в частині пункту 3.4.5. Слід зазначити, що даний протокол містить інформацію про кількість шарів нанесення вогнезахисної суміші; ? протокол (а не сертифікаційний протокол) сертифікаційних випробувань продукції № 26-Б/20 від 31.07.2020 р. та додаток до протоколу сертифікаційних випробувань продукції № 26-Б/20 від 31.07.2020 р., посилання на які та інформація, що міститься в них, не наведено в сертифікаті відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р., однак вони підтверджують проведення випробувань на відповідність вимогам за показником корозійної дії вогнезахищеної деревини. Зазначений протокол та додаток видані уповноваженим випробувальним центром, який має атестат про акредитацію НААУ відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025. Слід зазначити, що даний протокол частково підтверджує вимоги пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації, зокрема в частині пункту 3.5.10; Слід зазначити, що даний додаток до протоколу містить інформацію про кількість шарів нанесення вогнезахисної суміші ? протокол (а не сертифікаційний протокол) випробувань № УПС 21/787-8-24 від 22.10.2024 р., посилання на який та інформація, що міститься в ньому, не наведено в сертифікаті відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р., однак він підтверджує проведення випробувань з токсичності продуктів горіння. Зазначений протокол виданий уповноваженим випробувальним центром, який має атестат про акредитацію НААУ відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025. Слід зазначити, що даний протокол частково підтверджує вимоги пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації, зокрема в частині пункту 3.5.9. Слід зазначити, що даний протокол містить інформацію про кількість шарів нанесення вогнезахисної суміші; ? протокол (а не сертифікаційний протокол) випробувань з визначення коефіцієнта димоутворення згідно ДСТУ 8829:2019 п.7.19 Суміш просочувальна для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л 2», виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» помірною димоутворюльною здатністю (Д2) № 17/КД-21 від 04.10.2021 р., посилання на який та інформація, що міститься в ньому, не наведено в сертифікаті відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р., однак він підтверджує проведення випробувань з визначення коефіцієнта димоутворення. Зазначений протокол виданий уповноваженим випробувальним центром, який має атестат про акредитацію НААУ відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025; ? протокол (а не сертифікаційний протокол) випробувань - визначення групи займистості згідно ДСТУ Б В.1.1-2-97 (ГОСТ 30402-96) зразків деревини, просочених «Суміш просочувальна для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л 2», виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» В2 (помірнозаймистий) № 22/ГЗ-21 від 26.11.2021 р., посилання на який та інформація, що міститься в ньому, не наведено в сертифікаті відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р., однак він підтверджує проведення випробувань з визначення групи займистості. Зазначений протокол виданий уповноваженим випробувальним центром, який має атестат про акредитацію НААУ відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025. Слід зазначити, що даний протокол містить інформацію про кількість шарів нанесення вогнезахисної суміші; ? протокол (а не сертифікаційний протокол) випробувань з визначення групи горючості твердих речовин і матеріалів згідно з п. 7.3 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини (сосна), просоченої просочувальною сумішшю для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л-2» виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» (м. Чернівці) № 104/1-2020 від 19.11.2020 р., посилання на який та інформація, що міститься в ньому, не наведено в сертифікаті відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р., однак він підтверджує проведення випробувань з визначення групи горючості твердих речовин та матеріалів. При цьому, протокол в розділі «МЕТОД ВИПРОБУВАНЬ» передбачає експериментальне визначення групи важкогорючих і горючих твердих речовин і матеріалів. Зазначений протокол виданий уповноваженим випробувальним центром, який має атестат про акредитацію НААУ відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025; ? протокол (а не сертифікаційний протокол) випробувань з визначення температури самозаймання згідно з п. 7.10 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини, оброблених вогнебіозахисною сумішшю «Пожзабезпечення Л-2» виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» (м. Чернівці) № 107/1-2021 від 27.05.2021 р., посилання на який та інформація, що міститься в ньому, не наведено в сертифікаті відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р., однак він підтверджує проведення випробувань з визначення температури самозаймання. Зазначений протокол виданий уповноваженим випробувальним центром, який має атестат про акредитацію НААУ відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025; ? протокол (а не сертифікаційний протокол) випробувань з визначення температури займання згідно з п. 7.8 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини (сосна), просоченої просочувальною сумішшю «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-2» для вогнезахисту дерев’яних конструкцій виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» (м. Чернівці) № 348/1-2024 від 27.12.2024 р., посилання на який та інформація, що міститься в ньому, не наведено в сертифікаті відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р., однак він підтверджує проведення випробувань з визначення температури займання. Зазначений протокол виданий уповноваженим випробувальним центром, який має атестат про акредитацію НААУ відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025; ? протокол (а не сертифікаційний протокол) випробувань з визначення температури тління згідно з п. 7.14 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини (сосна), просоченої просочувальною сумішшю «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-2» для вогнезахисту дерев’яних конструкцій виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» (м. Чернівці) № 349/1-2024 від 27.12.2024 р., посилання на який та інформація, що міститься в ньому, не наведено в сертифікаті відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р., однак він підтверджує проведення випробувань з визначення температури тління. Зазначений протокол виданий уповноваженим випробувальним центром, який має атестат про акредитацію НААУ відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025. Слід зазначити, що не всі протоколи випробувань містять в собі посилання на підгрупу 1А (як того хоче Замовник), проте основний ключовий документ - сертифікат відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р. (дійсний до 22.08.2026 р.), підтверджує, що суміш «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-2» має група вогнезахисної ефективності 1 підгрупи 1А, що відповідає чинному законодавству України. Також слід зазначити, що не всі протоколи випробувань містять в собі інформацію про кількість шарів нанесення вогнезахисної суміші (як того хоче Замовник). Так, Додатком А ГОСТу 16363-98 «Средства огнезащитные для древесины. Методы определения огнезащитных свойств» (який в свою чергу також регулює порядок проведення випробувань щодо вогнезахисних засобів) передбачено вимоги до складання протоколу визначення вогнезахисних властивостей захисного засобу над яким проводились випробування у відповідності до ГОСТу 16363-98, ГОСТу 30219-95, тощо. Звертаємо увагу на те, що в Додатку А ГОСТу 16363-98 не зазначено, що протокол визначення вогнезахисних властивостей захисного засобу повинен містити посилання на підгрупу 1А та кількість шарів нанесення вогнезахисної суміші. Слід зазначити, що право суб’єкта господарювання, у тому числі Скаржника, який здійснює господарську діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, надати акредитованому органу з оцінки відповідності засоби протипожежного призначення на дослідження, і тільки акредитований орган з оцінки відповідності, керуючись чинним законодавством України, після ряду обстежень самостійно визначає та приймає рішення стосовно того, чи дійсно засоби протипожежного призначення, надані для проведення випробувань, забезпечують вогнезахисну ефективність, а також самостійно визначають, яку саме інформацію та на підставі яких саме документів необхідно вносити до сертифікату відповідності та/або протоколу випробувань на засоби протипожежного призначення. Замовник, встановлюючи зазначені вище вимоги, значно звужує коло потенційних учасників на участь у даній Процедурі закупівлі. Зокрема, відповідатимуть зазначеним вище вимогам тендерної документації ті учасники процедури закупівлі, які нададуть в складі тендерної пропозиції саме запитувані пунктами 4-6 Додатку 4 до тендерної документації документи з запитуваною інформацією. На виконання вимог пункту 7 Додатку 4 до тендерної документації Скаржник в складі тендерної пропозиції має можливість надати протокол контрольних випробувань засобу вогнезахисного покриву сумішей просочувальних для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л-2» № 14-2/20 від 10.08.2020 р., який підтверджує проведення випробувань з визначення строку придатності вогнезахисного просочування згідно вимог Робочої методики ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» (а не із застосуванням виключно методики № 181-2015, затвердженої листом ДСНС України від 11.07.2014 року № 26-9049/261 як того хоче Замовник). Згідно висновку зазначеного протоколу випробування з визначенням терміну вогнезахисної дії вогнебіозахисних засобів «Пожзабезпечення Л-2», нанесення на деревину №2020-03/10, 8 циклів прирівнюють 1 умовному року застосування вогнезахисних засобів в умовах реальної експлуатації. Зразки надані на випробування витримали 80 циклів, що прирівнюється до 10 умовних років застосування вогнезахисних засобів в умовах реальної експлуатації. Замовник, встановлюючи зазначені вище вимоги, значно звужує коло потенційних учасників на участь у даній Процедурі закупівлі. Зокрема, відповідатимуть зазначеним вище вимогам тендерної документації ті учасники процедури закупівлі, які нададуть в складі тендерної пропозиції протокол (-и) випробувань з визначення прогнозованого (очікуваного) строку придатності вогнезахисного просочення, із застосуванням виключно методики № 181-2015, затвердженої листом ДСНС України від 11.07.2014 року № 26-9049/261. Враховуючи наведене, зазначені вище вимоги тендерної документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами. На підставі викладеного можна зробити висновок, що Замовником при підготовці тендерної документації не враховано норми чинного законодавства України, умови якої містять дискримінаційний підхід, що обмежує конкуренцію серед учасників, у тому числі Скаржника, які здійснюють господарську діяльність в сфері надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Відсутність у суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) документів та інформації, передбачених пунктами 4-7 Додатку 4 до тендерної документації, обмежує їх право на участь у даній Процедурі закупівлі. При цьому, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть підтвердити вимоги, передбачені пунктами 4-7 Додатку 4 до тендерної документації, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, в тому числі і по відношенню до Скаржника. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги пунктів 1 та 4 частини 1, частини 4 та 5 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей, якими забороняється будь-яка дискримінація та обмеження права на участь у публічних закупівлях щодо учасників, в тому числі щодо Скаржника. Просимо Комісію розглянути питання зобов’язати Замовника внести змін до пунктів 4-7 Додатку 4 до тендерної документації, які узгоджуватимуться з нормами чинного законодавства України. Як доказ порушення права Скаржника на участь у Процедурі закупівлі надаємо: - Сертифікат відповідності № UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р.; - Висновок державної санітарно епідеміологічної експертизи від 14.09.2020 р. № 12.2-18-1/21133; - Регламент робіт з вогнезахисту від 26.08.2024 р.; - Протокол випробувань з визначення вогнезахисної ефективності згідно ГОСТ 16363-98 Суміш просочувальна для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л 2», виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» Показник: І (перша) група ефективності вогнезахисту деревини № 3/ЕВ-24 від 19.08.2024 р.; - Протокол випробувань з визначення індексу поширення полум’я згідно ДСТУ 8829:2019 Суміш просочувальна для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л-2», виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» Показник: не поширюють полум’я по поверхні (група І1) № 4/ІПП-24 від 19.08.2024 р.; - Протокол сертифікаційних випробувань продукції № 26-Б/20 від 31.07.2020 р. та додаток до протоколу сертифікаційних випробувань продукції № 26-Б/20 від 31.07.2020 р від 21.10.2024 р.; - Протокол випробувань № УПС 21/787-8-24 від 22.10.2024 р.; - Протокол випробувань з визначення коефіцієнта димоутворення згідно ДСТУ 8829:2019 п.7.19 Суміш просочувальна для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л 2», виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» помірною димоутворюльною здатністю (Д2) № 17/КД-21 від 04.10.2021 р.; - Протокол випробувань - визначення групи займистості згідно ДСТУ Б В.1.1-2-97 (ГОСТ 30402-96) зразків деревини, просочених «Суміш просочувальна для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л 2», виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» В2 (помірнозаймистий) № 22/ГЗ-21 від 26.11.2021 р.; - Протокол випробувань з визначення групи горючості твердих речовин і матеріалів згідно з п. 7.3 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини (сосна), просоченої просочувальною сумішшю для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л-2» виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» (м. Чернівці) № 104/1-2020 від 19.11.2020 р.; - Протокол випробувань з визначення температури самозаймання згідно з п. 7.10 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини, оброблених вогнебіозахисною сумішшю «Пожзабезпечення Л-2» виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» (м. Чернівці) № 107/1-2021 від 27.05.2021 р.; - Протокол випробувань з визначення температури займання згідно з п. 7.8 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини (сосна), просоченої просочувальною сумішшю «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-2» для вогнезахисту дерев’яних конструкцій виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» (м. Чернівці) № 348/1-2024 від 27.12.2024 р.; - Протокол випробувань з визначення температури тління згідно з п. 7.14 ДСТУ 8829:2019 зразків деревини (сосна), просоченої просочувальною сумішшю «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л-2» для вогнезахисту дерев’яних конструкцій виробництва ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» (м. Чернівці) № 349/1-2024 від 27.12.2024 р.; - ГОСТ 30219-95 «Древесина огнезащищенная. Общие технические требования. Методы испытаний. Транспортирование и хранение»; - ГОСТ 16363-98 «Средства огнезащитные для древесины. Методы определения огнезащитных свойств»; - Протокол контрольних випробувань засобу вогнезахисного покриву сумішей просочувальних для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини «Пожзабезпечення Л-2» № 14-2/20 від 10.08.2020 р.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Сертифікат відповідності №UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р. (Л-1, Л-2)

Пов'язаний документ

1.3 Сертифікат відповідності №UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р. (Л-1, Л-2).pdf

Доказ №2

Назва доказу

Висновок ДСЕЕ на розчин «Пожзабезпечення Л-1, Л-2»_ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л»

Пов'язаний документ

1.4 Висновок ДСЕЕ на розчин «Пожзабезпечення Л-1, Л-2»_ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л».pdf

Доказ №3

Назва доказу

Регламент робіт з вогнезахисту від 26.08.2024р._ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л»

Пов'язаний документ

1.5 Регламент робіт з вогнезахисту від 26.08.2024р._ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л».pdf

Доказ №4

Назва доказу

Протокол випробувань №3_ЕВ-24 від 19.08.2024р. (група, Л-2)

Пов'язаний документ

1.6 Протокол випробувань №3_ЕВ-24 від 19.08.2024р. (група, Л-2).pdf

Доказ №5

Назва доказу

Протокол випробувань №4_ІПП-24 від 19.08.2024р. (індекс, Л-2)

Пов'язаний документ

1.7 Протокол випробувань №4_ІПП-24 від 19.08.2024р. (індекс, Л-2).pdf

Доказ №6

Назва доказу

Протокол+додаток до протоколу корозія

Пов'язаний документ

1.8 Протокол+додаток до протоколу корозія.pdf

Доказ №7

Назва доказу

Протокол випробувань №УПС 21_787-8-24 від 22.10.2024р. (токсичність, Л-2)

Пов'язаний документ

1.9 Протокол випробувань №УПС 21_787-8-24 від 22.10.2024р. (токсичність, Л-2).pdf

Доказ №8

Назва доказу

Протокол випробувань № 17_КД-21 від 04.10.2021 р. (коефіцієнт димоутв., Л-2)

Пов'язаний документ

1.10 Протокол випробувань № 17_КД-21 від 04.10.2021 р. (коефіцієнт димоутв., Л-2).pdf

Доказ №9

Назва доказу

Протокол випробувань №22_ГЗ-21 від 26.11.2021р. (гр. займистості, Л-2)

Пов'язаний документ

1.11 Протокол випробувань №22_ГЗ-21 від 26.11.2021р. (гр. займистості, Л-2).pdf

Доказ №10

Назва доказу

Протокол випробувань №104_1-2020 від 19.11.2020р. (група горючості тв. речовин, Л-2)

Пов'язаний документ

1.12 Протокол випробувань №104_1-2020 від 19.11.2020р. (група горючості тв. речовин, Л-2).pdf

Доказ №11

Назва доказу

Протокол випробувань №107_1-2021 від 27.05.2021 р. (темп. самозаймання, Л-2)

Пов'язаний документ

1.13 Протокол випробувань №107_1-2021 від 27.05.2021 р. (темп. самозаймання, Л-2).pdf

Доказ №12

Назва доказу

Протокол випробувань №348_1-2024 від 27.12.2024 р. (темп. займання, Л-2)

Пов'язаний документ

1.14 Протокол випробувань №348_1-2024 від 27.12.2024 р. (темп. займання, Л-2).pdf

Доказ №13

Назва доказу

Протокол випробувань №349_1-2024 від 27.12.2024 р. (темп. тління Л-2)

Пов'язаний документ

1.15 Протокол випробувань №349_1-2024 від 27.12.2024 р. (темп. тління Л-2).pdf

Доказ №14

Назва доказу

ГОСТ 30219-95 «Древесина огнезащищенная...»

Пов'язаний документ

1.16 ГОСТ 30219-95 «Древесина огнезащищенная...».pdf

Доказ №15

Назва доказу

ГОСТ 16363-98 «Средства огнезащитные для древесины. Методы определения...»

Пов'язаний документ

1.17 ГОСТ 16363-98 «Средства огнезащитные для древесины. Методы определения...».pdf

Доказ №16

Назва доказу

Протокол випробувань №14-2_20 від 10.08.2020р. (термін експлуатації, Л-2)

Пов'язаний документ

1.18 Протокол випробувань №14-2_20 від 10.08.2020р. (термін експлуатації, Л-2).pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Підпункт 2.3 пункту 2 розділу ІІ Додатку № 6 до тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-07-22-003257-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності»

Пов'язаний документ

1.1 Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності».pdf

Доказ №2

Назва доказу

Постанова КМУ від 23.11.2016р. №852 «Деякі питання ліцензування...»

Пов'язаний документ

1.2 Постанова КМУ від 23.11.2016р. №852 «Деякі питання ліцензування...».pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Автор: 42441853, ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л"

58000, Україна, Чернівецька область, місто Чернівці, ВУЛИЦЯ НЕБЕСНОЇ СОТНІ, будинок 14А, офіс 418

Дата розгляду:

06.08.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

1.5 Регламент робіт з вогнезахисту від 26.08.2024р._ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л».pdf

26.07.2025 16:11

1.2 Постанова КМУ від 23.11.2016р. №852 «Деякі питання ліцензування...».pdf

26.07.2025 16:11

1.7 Протокол випробувань №4_ІПП-24 від 19.08.2024р. (індекс, Л-2).pdf

26.07.2025 16:11

1. Скарга, що стосується тендерної документації, прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника.pdf.asice.zip

26.07.2025 16:11

1.6 Протокол випробувань №3_ЕВ-24 від 19.08.2024р. (група, Л-2).pdf

26.07.2025 16:11

1.4 Висновок ДСЕЕ на розчин «Пожзабезпечення Л-1, Л-2»_ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л».pdf

26.07.2025 16:11

1.3 Сертифікат відповідності №UA.Р.000756-24 від 23.08.2024 р. (Л-1, Л-2).pdf

26.07.2025 16:11

1.11 Протокол випробувань №22_ГЗ-21 від 26.11.2021р. (гр. займистості, Л-2).pdf

26.07.2025 16:11

1.16 ГОСТ 30219-95 «Древесина огнезащищенная...».pdf

26.07.2025 16:11

1.15 Протокол випробувань №349_1-2024 від 27.12.2024 р. (темп. тління Л-2).pdf

26.07.2025 16:11

1.12 Протокол випробувань №104_1-2020 від 19.11.2020р. (група горючості тв. речовин, Л-2).pdf

26.07.2025 16:11

1.18 Протокол випробувань №14-2_20 від 10.08.2020р. (термін експлуатації, Л-2).pdf

26.07.2025 16:11

1.1 Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності».pdf

26.07.2025 16:11

1.9 Протокол випробувань №УПС 21_787-8-24 від 22.10.2024р. (токсичність, Л-2).pdf

26.07.2025 16:11

1.13 Протокол випробувань №107_1-2021 від 27.05.2021 р. (темп. самозаймання, Л-2).pdf

26.07.2025 16:11

1.14 Протокол випробувань №348_1-2024 від 27.12.2024 р. (темп. займання, Л-2).pdf

26.07.2025 16:11

2. Скарга, що стосується тендерної документації, прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника_для коппіювання АМКУ.doc.asice.zip

26.07.2025 16:11

1.10 Протокол випробувань № 17_КД-21 від 04.10.2021 р. (коефіцієнт димоутв., Л-2).pdf

26.07.2025 16:11

1.17 ГОСТ 16363-98 «Средства огнезащитные для древесины. Методы определения...».pdf

26.07.2025 16:11

1.8 Протокол+додаток до протоколу корозія.pdf

26.07.2025 16:11

sign.p7s

26.07.2025 16:13

рішення від 29.07.2025 №11711.pdf

29.07.2025 16:26

Перелік змін до тендерної документації.doc

31.07.2025 10:52

Протокол Пояснення на скаргу вогнезахисна обробка.docx

31.07.2025 10:52

Пояснення до скарги Терешк.ліцей.pdf

31.07.2025 10:52

Протокол зміни ТД.docx

31.07.2025 10:52

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

119 178 грн.

Період подання пропозицій

до 05.08.2025 08:00

Замовник:

Терешківський ліцей Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області

Контактний телефон:

+380500545191

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

119 178 грн.

Період подання пропозицій

до 05.08.2025 08:00

Замовник:

Терешківський ліцей Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області

Контактний телефон:

+380500545191

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-07-22-003257-a
Id Tender	e5e526ec581b4cc7a4d9d436843d12eb
План	UA-P-2025-07-22-003871-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	22.07.2025 11:14
Остання зміна	31.07.2025 10:52
Перевірити КЕП