Звернення:
За тендером : Знаки номерні транспортних засобів
Тема:
Запитання до процедури
Зміст:
Пункт 2 форми III оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2025-07-21-009617-a містить вимогу надання переможцем закупівлі «…Інформації про походження товару, що підтверджується сертифікатом про походження товару/засвідченою декларацією про походження товару/декларацією про походження товару/сертифікатом про регіональне найменування товару або інший документ, який підтверджує походження товару…»
Звертаю Вашу увагу, що способи підтвердження інформації про походження товару потребують роз’яснення Замовника з огляду на таке:
Відповідно до частин 2 та 3 статті 36 Митного Кодексу України, країною походження товару вважається країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених МКУ. Під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару.
Згідно з частиною 1 статті 40 МКУ у разі, якщо у виробництві товару беруть участь дві або більше країн, країною походження товару вважається країна, в якій були здійснені останні операції з переробки, достатні для того, щоб товар отримав основні характерні риси повністю виготовленого товару, що відповідають критеріям достатньої переробки згідно з положеннями статті 40 МКУ.
Стаття 43 МКУ встановлює виключний перелік документів, які підтверджують країну походження товару. До них відносяться:
1) Сертифікат про походження товару.
Сертифікат про походження товару — це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом даної країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару. У разі втрати сертифіката приймається його офіційно завірений дублікат.
Роботи з визначення країни походження товарів/послуг, а також оформлення та засвідчення сертифікатів походження на товари/послуги виконуються Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами згідно із Законом України «Про торгово-промислові палати в Україні» (№671/97-ВР від 02.12.97).
2) Засвідчена декларація про походження товару.
Засвідчена декларація про походження товару — це декларація про походження товару, засвідчена державною організацією або компетентним органом, наділеним відповідними повноваженнями.
3) Декларація про походження товару.
Декларація про походження товару — це письмова заява про країну походження товару, зроблена у зв’язку з вивезенням товару виробником, продавцем, експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, який стосується товару.
4) Сертифікат про регіональне найменування товару.
Сертифікат про регіональне найменування товару — це документ, який підтверджує, що товари відповідають визначенню, характерному для відповідного регіону країни, та виданий компетентним органом відповідно до законодавства країни вивезення товару.
Викладене свідчить, що для отримання будь-якого із вказаних пунктів документа потрібен товар (партія товару) в наявності, оскільки неможливо підтвердити походження неіснуючого (ще не виробленого) товару. В контексті змісту оголошення закономірним є висновок, що у будь-якого виробника номерних знаків відсутня можливість підтвердити країну походження номерних знаків, які ще не вироблені. Крім того, згідно пункту 5.3. проєкту договору (додаток 6 тендерної документації), поставка товару здійснюється…партіями, в асортименті та в кількості, узгодженими Сторонами у специфікації. Це означає, що певна кількість номерних знаків з конкретними буквено-циферними комбінаціями, яка буде складати партію товару, стане відома виробнику лише після укладення договору. А у Пункті 2 форми III оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2025-07-21-009617-a йдеться про надання підтвердження країни походження товару до укладання договору, тобто про підтвердження товару який за об’єктивних причин не може буди виготовлений, адже переможець має надати Замовнику ці документи саме до укладання договору і до підписання предметної Специфікації.
Водночас, оголошення не містить обов’язку учасника процедури закупівлі надавати документи на підтвердження країни походження сировини, яка буде використовуватись для виробництва номерних знаків у разі визнання такого учасника переможцем.
Разом з цим, Пункт 2 форми III оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2025-07-21-009617-a дає можливість учаснику закупівлі надати інший документ, який підтверджує походження товару.
Звертаю Вашу увагу, що учасник закупівлі, який буде визнаний переможцем усвідомлює лише загальну кількість необхідних Замовнику номерних знаків. Конкретні буквено-циферні комбінації необхідних Замовнику номерних знаків стануть відомі переможцеві лише після укладення тендерного договору, тому до укладення такого договору переможець не може виготовити партію товару, а значить не може і отримати документ на підтвердження країни походження цього товару, адже товар ще не виготовлений.
На підставі викладеного прошу надати роз?яснення:
Чи достатнім для Замовника у процедурі закупівлі UA-2025-07-21-009617-a буде надання переможцем гарантійного листа із вказівкою про країну походження товару (включно із сировиною) який буде виготовлений у разі укладення тендерного договору? Чи буде такий гарантійний лист відповідати терміну «інший документ», вжитому Замовником у пункті 2 форми III оголошення UA-2025-07-21-009617-a?
Дата оприлюднення звернення:
24.07.2025 13:28
Переможець в складі документів які зазначені в Пункті 2 форми ІІІ до закупівлі може надати гарантійний лист або довідку, про країну походження товару відповідно до терміну «інший документ» вжитому в цьому ж пункті.
Згідно Пункту 2 п.п 2.1 проєкту договору (Додаток 6) продавець повинен передати у власність Покупця товар якість якого повинна відповідати державним стандартам та/або технічним умовам та/або вимогам щодо якості які зазвичай ставляться до конкретного виду товару, що може підтверджуватися сертифікатами відповідності, декларацією виробника, протоколами досліджень продукції, тощо.
Дата оприлюднення відповіді:
25.07.2025 14:18