Звернення:
За тендером : Послуги з інженерного проектування (розроблення науково-проєктної документації стадії «ПРОЄКТ» та «РОБОЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ» по об'єкту: «Реставрація та пристосування для сучасного використання щойно виявленого об’єкту культурної спадщини – «Палац одружень (Палац урочистих подій)» за адресою: м. Київ, Берестейський проспект 11» з отриманням позитивного експертного звіту)
Тема:
Аналогіний договір
Зміст:
Просимо надати аргументоване уточнення, чому замовник вимагає саме 5 аналогічних договорів? Чому не три або десять?
Також звертаємо увагу, що дана вимога обмежує конкурентну участь, а подібні умови тендерної документації не раз були визнанні комісією АМКУ дискримінаційними.
Просимо замовника дотримуватися основних принципів здійснення публічних закупівель та привести вимогу щодо надання аналогічного досвіду у відповідність.
Дата оприлюднення звернення:
21.07.2025 15:34
Добрий день. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, одним з яких є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Разом з тим Законом України «Про публічні закупівлі» не визначені механізм і форма, в якій це підтвердження може надаватися та не встановлено обмеження щодо кількості аналогічних договорів. Тому Замовником визначена саме така форма підтвердження, виходячи зі специфіки робіт, які мають бути виконані.
Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації, затвердженою рішенням уповноваженої особи від «18» липня 2025 р. № 9-ВТ(О)/25 учасник має надати: «Довідка в довільній формі з інформацією щодо досвіду виконання учасником відкритих торгів аналогічних договорів (не менше п’яти з органами державної влади, чи органами місцевого самоврядування) протягом останніх 5 (п’яти) років від дати публікації даного оголошення».
Дана вимога є обґрунтованою та не є такою, що обмежує права потенційних учасників або дискримінує будь-яким чином до не прийняття участі у процедурі закупівлі.
Вимоги тендерної документації Замовником розроблені, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням вимог чинного законодавства в цілому.
Обґрунтування вимоги кількості аналогічних договорів:
1. Замовник має переконатися, що учасник має достатній досвід для виконання великого обсягу складних робіт, які передбачені тендерною документацією.
2. Наявність досвіду виконання 5 аналогічних договорів свідчить про здатність учасника якісно та вчасно виконати договір, що є дуже важливим критерієм, оскільки роботи мають бути виконані в обмежений час.
3. Зазначена кількість аналогічних договорів свідчить про те, що учасник вже має досвід вирішення подібних завдань, що значно знижує ризик невиконання зобов'язань за новим договором.
4. Зазначена кількість аналогічних договорів є виправданою оскільки прямо пропорційна обсягу та складності робіт (див. Завдання на проєктування), що до пристосування об’єкту культурної спадщини в Центр надання адміністративних послуг, а саме:
1) Виконання архітектурної концепції з альбомом демонстраційних матеріалів та його попереднє погодження в органі «Охорони культурної спадщини»;
2) Розроблення науково-проєктної документації стадії «ПРОЄКТ» з пристосування об’єкту для сучасного використання відповідно до ДБН А.2.2-14:2016 та всіма супутніми інженерними розділами;
3) Захист проєктних рішень щодо відповідності будівельним нормативам (зняття зауважень) при проходженні комплексної будівельної експертизи з отриманням «Позитивного» звіту;
4) Розумне пристосування згідно Закону України «Про охорону культурної спадщини» та захист проєкних рішень в органі «Охорони культурної спадщини» до отримання «Погодження»
5) Супровід науково-проєктної документації при проходженні експертизи в Міністерстві цифрової трансформації України відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 р. № 119 «Деякі питання Національної програми інформатизації» до отримання «Позитивного звіту»;
6) Завантаження завдання на проєктування та науково-проєктну документацію в Єдину державну електронну систему у сфері будівництва (ЄДЕССБ);
7) Розроблення креслень стадії «РОБОЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ» по всім розділам.
Таким чином, зазначені вимоги не порушують законодавство України у сфері публічних закупівель, не є дискримінаційними, та не створюють перешкод для участі у процедурі закупівлі жодному з потенційних учасників, який насправді має можливість виконати зазначені роботи. Замовником дотримано усі принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, забезпечено вільний доступ необмеженого кола потенційних учасників до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у закупівлі. Замовник не вбачає порушення або дискримінації та такого, що значно обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі відповідно до ст. 5 Закону, оскільки дані роботи може виконати велика кількість виконавців з відповідним досвідом.
Дата оприлюднення відповіді:
23.07.2025 17:38