Звернення:
За тендером : Код 39720000-5 Неелектричні побутові прилади, (39721300-5 Неелектричні повітронагрівачі чи розподільники гарячого повітря, Піч булер’ян в комплекті з димоходом)
Тема:
Щодо усунення дискримінаційних вимог до учасників процедури закупівлі
Зміст:
У зв’язку з вимогою Замовника, що кожен товар повинен виготовлятись відповідно до ТУ У 27.5-20866186-001:2015 на продукцію, вважаємо за необхідне зазначити, що така вимога може створювати нерівні умови для потенційних Учасників процедури закупівлі та суперечить принципам добросовісної конкуренції, закріпленим, зокрема, у статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі».
Такі формулювання обмежують коло учасників, зокрема виробників булер’янів, що здійснюють серійне виробництво продукції відповідно до державних стандартів, у тому числі ДСТУ 3075-95 (ГОСТ 9817-95) «Апарати побутові, які працюють на твердому паливі. Загальні технічні умови». Зазначеним стандартом визначено основні технічні характеристики, методи контролю, правила приймання, зберігання, транспортування, маркування, пакування та гарантії виробника, що є достатніми для підтвердження відповідності товару вимогам нормативної документації.
Наше підприємство є виробником продукції, що виготовляється згідно з чинними державними стандартами. Виробництво здійснюється відповідно до вимог зазначеного ДСТУ, підтвердженням чого є сертифікати відповідності та протоколи випробувань. У цьому контексті надання окремих технічних умов (ТУ) не є обов’язковим, оскільки така документація є внутрішньою власністю підприємства і розробляється лише у випадку відсутності відповідного державного регулювання або за необхідності впровадження унікальних технологічних рішень.
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 16 Закону України «Про стандартизацію», а також пункту 3.10 ДСТУ 1.3:2004, право власності на технічні умови належить підприємству-розробнику і розповсюдження таких документів допускається виключно за згодою власника.
Таким чином, вважаємо за доцільне переглянути окремі пункти тендерної документації, що обмежують доступ до участі у процедурі виробників, які працюють за чинними державними стандартами, та просимо внести відповідні зміни до умов закупівлі з метою приведення документації у відповідність до принципів відкритості, рівності та недискримінації.
Дата оприлюднення звернення:
21.07.2025 17:24
При формуванні технічних вимог до предмета закупівлі — Піч булер’ян в комплекті з димоходом — Замовником було зазначено обов’язкові параметри, які мають забезпечити належну якість, безпечність та ефективність експлуатації обладнання в умовах його використання. Зокрема, обрана нормативно-технічна база (ТУ) передбачає точні конструктивні, термодинамічні, екологічні та ергономічні показники, які відповідають потребам Замовника, включаючи умови експлуатації в зоні бойових дій.
Згідно з частиною першою статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право встановлювати технічні характеристики, що обґрунтовано відображають потреби державного замовника. При цьому вимоги до ТУ не мають на меті обмеження добросовісної конкуренції, а лише слугують інструментом для досягнення заданих параметрів безпеки та відповідності.
Водночас наголошуємо, що учасники мають право пропонувати еквівалентні рішення, що забезпечують аналогічні або вищі показники, в тому числі продукцію, виготовлену згідно з чинними державними стандартами (ДСТУ або ГОСТ), — за умови документального підтвердження відповідності товару визначеним технічним вимогам.
Таким чином, встановлені в закупівлі вимоги є результатом технічного обґрунтування та не мають ознак дискримінації чи переваги окремому учаснику. У разі наявності документального підтвердження відповідності товару заявленим параметрам, продукція може бути розглянута у межах процедури.
Дата оприлюднення відповіді:
22.07.2025 16:07