Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для потреб ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» за адресою: вул. Бульварна, 5, м. Сновськ, Чернігівська область (ДК 021:2015 – 45210000-2 «Будівництво будівель») від Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації.
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-07-17-007468-a |
| Id Tender | 8f3d660709df4577a303d1b49dc6afe4 |
| План |
UA-P-2025-07-17-008034-a
|
| Статус | Завершена закупівля |
| Дата публікації оголошення | 17.07.2025 14:49 |
| Остання зміна | 26.08.2025 11:51 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
156 300 481
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
782 000
грн. (0,50 %)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 17.07.2025 14:48
до 01.08.2025 16:00
Завершено
Період уточнень
з 17.07.2025 14:48
до 29.07.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 17.07.2025 14:48
до 29.07.2025 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 04.08.2025 13:25
до 08.08.2025 15:05
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 06.08.2025 16:17
до 14.08.2025 00:00
Завершено
Підписання договору
з 08.08.2025 15:05
до 26.08.2025 11:51
Період уточнень
з
17.07.2025 14:48
до
29.07.2025 00:00
Період оскарження
з
17.07.2025 14:48
до
29.07.2025 00:00
Період кваліфікації
з
04.08.2025 13:25
до
08.08.2025 15:05
Період кваліфікації
з
04.08.2025 13:25
до
08.08.2025 15:05
Основні параметри
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для потреб ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» за адресою: вул. Бульварна, 5, м. Сновськ, Чернігівська область (ДК 021:2015 – 45210000-2 «Будівництво будівель»)
Розмір бюджетних призначень на 2025 рік складає 83 000 000.00 гривень.
роботи
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
156 300 481 грн.
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для потреб ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» за адресою: вул. Бульварна, 5, м. Сновськ, Чернігівська область
Назва предмета закупівлі
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для потреб ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» за адресою: вул. Бульварна, 5, м. Сновськ, Чернігівська область
Очікувана вартість
156 300 481 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
782000,0
0,50 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції
781 000
Аукціон
Cтарт аукціону
04.08.2025 12:56
Закінчення аукціону
04.08.2025 13:25
Позиція
Опис предмета закупівлі
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для потреб ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» за адресою: вул. Бульварна, 5, м. Сновськ, Чернігівська область
Код ДК 021:2015
45210000-2 -
Будівництво будівель
Кількість
1
Одиниця виміру
роботи
Адреса постачання
15200, Україна, Чернігівська область, Корюківський район, Сновська територіальна громада, м. Сновськ, вулиця Бульварна, 5
Дата постачання по
21.12.2026 14:48
Умови оплати
Дата виставлення рахунку
Тип оплати:
Аванс
Період:
90
календарні
днів
Розмір оплати:
30,0 %
Опис:
Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповується за бюджетні кошти», від 27.12.2001 № 1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва», Замовник до початку виконання робіт може перерахувати Виконавцю попередню оплату (аванс) у розмірі, що не перевищує 30% вартості річного обсягу робіт, на строк не більше трьох місяців з дати отримання Виконавцем коштів.
Порядковий номер:
1
Виконання робіт
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
90
календарні
днів
Розмір оплати:
70,0 %
Опис:
Замовником може бути встановлено відстрочення розрахунків на строк 90 календарних днів з дня підписання Сторонами форм № КБ-2в та форм № КБ-3
Порядковий номер:
2
Умови поставки
Підписання договору
Тип оплати:
Повторювана поставка
Період:
90
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Відповідно до умов Договору
Порядковий номер:
3
Критерії лоту
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОЛМАКС"
Пропозиція:
153 849 765.73 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ"
Пропозиція:
146 669 776.79 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ТОВ "ГЕЛЕОН ПЛЮС"
Пропозиція:
149 618 645.15 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
Донор
ЄДРПОУ
55000
Назва
Ukraine facility
Повна назва
Ukraine facility
Адреса
1048, Королівство Бельгія, Brussel, Брюссель, Rue de la Loi / Wetstraat, 175
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Косенко Марина Сергіївна
Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)
Електронна пошта
Телефон
+380462677353
Замовник
ЄДРПОУ
04014246
Назва (англійською мовою)
Department of capital constructure Chernihiv Regional State Administration
Повна назва
Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації
Повна назва (англійською мовою)
Department of capital constructure Chernihiv Regional State Administration
Поштовий індекс
14000
Країна
Україна
Область або регіон
Чернігівська область
Населений пункт
місто Чернігів
Адреса
вулиця Єлецька, 11
Кваліфікація
Лот № 1
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для потреб ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» за адресою: вул. Бульварна, 5, м. Сновськ, Чернігівська область
Період вимог/скарг з
06.08.2025
16:17
по
12.08.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
04.08.2025
13:25
по
12.08.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
Зміст
Тендерна пропозиція відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
17.07.2025 14:43
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
17.07.2025 14:43
Період вимог/скарг з
06.08.2025
17:24
по
12.08.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
06.08.2025
16:17
по
14.08.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
Зміст
Відхилено тендерну пропозицію на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
17.07.2025 14:43
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
17.07.2025 14:43
Період вимог/скарг з
08.08.2025
15:05
по
14.08.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
06.08.2025
17:24
по
14.08.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
17.07.2025 14:43
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
17.07.2025 14:43
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
Уповноваженою особою Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації здійснюється розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОЛМАКС" з предмету закупівлі: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для потреб ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» за адресою: вул. Бульварна, 5, м. Сновськ, Чернігівська область (ДК 021:2015 – 45210000-2 «Будівництво будівель»)».
Під час детального розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією.
Керуючись п. 43 Особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації вимагає усунути виявлені невідповідності.
Перелік виявлених невідповідностей:
1. У довідці від 21.07.2025 № 430 наданої Учасником на вимогу п.п. 22.1. Додатку 1 до Тендерної документації, відсутня інформацію щодо повного найменування Учасника транслітерацією.
2. Пункти 3, 27, 31 довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не вірно вказано досвід роботи працівників на займаній посаді на підприємстві Учасника.
3. На виконання вимог п. 15 Додатку 1 до Тендерної документації, Учасником надано гарантійний лист, згідно з яким учасник гарантує, що ним буде виконано весь обсяг робіт відповідно до Додатку 8 Технічне завдання (Специфікація) до тендерної документації, із зазначенням цього переліку робіт, але без врахування матеріальних ресурсів.
Створено
07.08.2025 14:27
Надати до
08.08.2025 14:27
Договір
UA-2025-07-17-007468-a-b1
Підписаний і діє
Номер
9-Б
153 849 765.73 грн.
128 217 462.42 грн.
З ПДВ
Підписано
25.08.2025
Строк дії договору з
25.08.2025
по
31.12.2026
Номенклатура
1 (роботи)
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для потреб ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» за адресою: вул. Бульварна, 5, м. Сновськ, Чернігівська область
Номенклатура
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для потреб ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» за адресою: вул. Бульварна, 5, м. Сновськ, Чернігівська область
Кількість
1
Одиниця виміру
роботи
Ціна за одиницю
153 849 765.73
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
понеділок, 21 грудня 2026 р.
Покупець
Статус
В очікуванні
Коротка назва
Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації
Повна назва
Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
04014246
Постачальник
Статус
В очікуванні
Коротка назва
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОЛМАКС"
Повна назва
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОЛМАКС"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
42740436
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2025-08-26-000143
Дата створення проекту
26.08.2025 18:13
Статус
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу
26.08.2025 19:00
Дата публікації висновку про результати
16.09.2025 20:53
Дата завершення усунення порушень
01.10.2025 00:00
Дата завершення моніторингу
17.09.2025 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 67) 982-71-49
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
40478572
Назва
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Країна
Ukraine
Населений пункт
Харків
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 50) 915-28-71
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
40478572
Назва
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Країна
Ukraine
Населений пункт
Харків
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.08.2025 № 251
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 25.08.2025 № 003100-18/10589-2025
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 26.08.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 26.08.2025 № 251
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2025-07-17-007468-a 17.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
26.08.2025 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації? про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі ? Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості), правомірності вілхилення тендерних пропозицій учасників, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи № 54 від 17.07.2025 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицю Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВОЛМАКС» (далі — ТОВ «БК «ВОЛМАКС», Учасник, Переможець), протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.08.2025, вимогу про усунення невідповідностей до 08.09.2025, протокол Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» від 06.08.2025 № 63, протокол Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЕЛЕОН ПЛЮС» від 06.08.2025 № 65, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця ТОВ «БК «ВОЛМАКС» від 08.08.2025 № 70, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 08.08.2025 року, Договір № 9-Б від 25.08.2025 року (далі — Договір), пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 09.09.2025 та 10.09.2025 року (далі – Пояснення).
1. Моніторінгом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «БК «ВОЛМАКС» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 20.5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі — Додаток 1) тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції надає Підсумкову відомість ресурсів з зазначенням в обгрунтуванні ціни, характеристики, найменування матеріального ресурсу (в разі відсутності характеристики в найменуванні матеріального ресурсу відповідно до технічного завдання) та країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, з врахуванням вимог статті 5 Рамкової угоди.
При цьому, відповідно до інформації наведеної в Підсумковій відомості ресурсів (далі — ПВР), наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК «ВОЛМАКС» на деякі найменування матеріальних ресурсів відсутні характеристики, а саме: Оліфа натуральна (позиція 105 ПВР), Скоби ходові (позиція 124 ПВР), Сталь листова (позиція 126 ПВР), Опори нерухомі (позиція 277 ПВР), Блоки двернi металопластикові (позиція 278 ПВР), Стояки інвентарні металеві (позиція 281 ПВР), В'язальний дріт (позиція 368 ПВР), Втулки ущільнювальні (позиція 405 ПВР), Глина (позиція 419 ПВР), Пісок (позиція 428 ПВР), Наконечники кабельні (позиції 511, 512 ПВР), Скоби будівельні (позиція 528 ПВР), Шпилька (позиція 557 ПВР), Силікон (позиція 685 ПВР).
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східного офісу Держаудитслужби від 04.09.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації стосовно вищезазначеного.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 09.09.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, наступного змісту: «...Відповідно до п. 5.1 Настанови № 281 (із змінами), ціна пропозиції учасника (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально- технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією. Роботи мають виконуватись у відповідності до проектної документації, діючих в Україні державних будівельних норм, стандартів і правил. Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі, найменування матеріальних ресурсів та їх характеристики, визначені розробленою та затвердженою проєктною документацією відповідно до чинних державних будівельних норм і стандартів, обов’язковість застосування яких встановлена законодавством, а також підтверджено експертним звітом (позитивний) від 06.06.2025 № 250310-03/А. Проектна документація, зведений кошторисний розрахунок з додатками не має в собі роз'яснень по окремим характеристикам матеріальних ресурсів. Саме тому, вони були перенесені до Додатку 8 до тендерної документації «Технічне завдання (СПЕЦИФІКАЦІЯ)» автоматично без змін. Кошторисні норми передбачають застосування типових узагальнених ресурсів без прив’язки до конкретної торгової марки або хімічного складу, якщо це не впливає на обсяги, технологію виконання робіт чи призначення матеріалу.
Жодним нормативним документом (включаючи Закон України "Про публічні закупівлі" та пов’язані підзаконні акти) не визначено перелік обов’язкових технічних параметрів для зазначених матеріальних ресурсів. Неоднозначність трактування терміну "характеристики" – оскільки критерії визначення обов’язкових характеристик (наприклад, марка, розмір, склад, ГОСТ тощо) не закріплені. Умовами тендерної документації не передбачено жорстких вимог до конкретних технічних параметрів цих матеріалів. Відсутність конкретних характеристик, щодо зазначених вище будівельних матеріалів, в інформації про ціни на матеріальні ресурси, наданій у складі тендерної пропозиції, ні в якому разі не призводить до зміни предмета закупівлі, оскільки предметом закупівлі є виконання робіт з Нового будівництва. Таким чином, зазначені матеріали належать до категорії стандартизованих та загальновизнаних на ринку матеріалів, характеристики яких регламентовані державними стандартами та технічним завданням. Це унеможливлює постачання іншого товару, ніж передбачено відповідними нормативними документами».
Пояснення Замовника не спростовує порушення пункту 43 Особливостей, оскільки Замовником самостійно в пункті 20.5 Додатку 1 вставлено вимогу, щодо надання Підсумкової відомості ресурсів з зазначенням в обгрунтуванні ціни, характеристики, найменування матеріального ресурсу (в разі відсутності характеристики в найменуванні матеріального ресурсу відповідно до технічного завдання).
Отже, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах в цій частині та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ТОВ «БК «ВОЛМАКС» усунути такі невідповідності в інформації та/ або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
2. Крім того, моніторінгом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «БК «ВОЛМАКС» встановлено наступне.
Відповідно до ДОДАТКОВОГО ПЕРЕЛІКУ
товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 (далі — Постанова №782) внесено такий товар, як ліфти.
Відповідно до вимог пункту 21 Додатку 1 тендерної документації Учасником подаються інформація та документи, що підтверджують ступень локалізації виробництва, а саме:
-21.1 Довідка в довільній формі, яка містить інформацію щодо найменування товару, назви виробника, ID номенклатурної позиції згідно з Переліком товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, запропонованого учасником предмету закупівлі (за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/search/products ).
-21.2 Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності виробнику товару.
-21.3 Документ, що підтверджує країну походження товару (сертифікат про походження товару або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару) (у разі якщо країною походження товару є країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналась відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» та/або з якими Україна уклала угоди про вільну торгівлю»).
Відповідно до інформації наведеної у Локальниому кошторисі на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-07 та Підсумковії відомості ресурсів, до устаткування що монтується віднесено Вертикальний підйомник для МГН вартістю 640 000, 00 грн.
Вартість зазначеного підйомника підтверджена комерційною пропозицією від ТОВ «ФОРСТОР ІНДАСТРІ», в якій наявна інформація про країну походження товару «Гвинтовий підйомник для людей з обмеженими можливостями» (Україна) та специфікацію, де зазначено, що гвинтовий ліфт може бути розміщений в підготовленій бетонній шахті будівлі або комплектуватися самонесучою металоконструкцією.
Однак, інформація та документи, що підтверджують ступень локалізації виробництва, відповідно до вимог пункту 21 Додатку 1 тендерної документації, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК «ВОЛМАКС» на зазаначений товар відсутня.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східного офісу Держаудитслужби від 04.09.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації стосовно вищезазначеного.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 09.09.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, наступного змісту: «.. Щодо вертикального підйомника для МГН – даний вид товару відповідно до підпункту 2 пункту 61 переліку товарів розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» не підлягає локалізації».
Пояснення Замовника не спростовує порушення пункту 43 Особливостей, оскільки Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах в цій частині та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ТОВ «БК «ВОЛМАКС» усунути такі невідповідності в інформації та/ або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК «ВОЛМАКС» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами моніторингу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації? про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, правомірності відхилення тендерних пропозицій учасників, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі — порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом надання документів, які підтверджують локалізацію запропонованих товарів (гвинтовий ліфт), а у разі неможливості, розірвати договір, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата висновку
16.09.2025 00:00
Дата публікації
16.09.2025 20:53
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
Недоліки виправлено.
Дата публікації
18.09.2025 15:28
Документи інформації про усунення порушення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для потреб ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» за адресою: вул. Бульварна, 5, м. Сновськ, Чернігівська область (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель), очікуваною вартістю 156 300 481,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-17-007468-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до умов пункту 20.6 Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» (далі — Додаток 1) тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції надає договірну ціну з усіма розрахунками, яка повинна бути сканована з документів, у вигляді електронного(их) файлів у форматі розширення pdf (jpg) та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних (WinRAR, 7-Zip) та у форматі imd у програмному комплексі АВК – 5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, а саме: Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів, з розрахунком вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності) (у разі застосування орендованої техніки вартість машино-години визначається на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машині механізмів в регіоні);
Надати пояснення, щодо способу виконання вимог учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОЛМАКС" пункту 20.6 Додатку 1 тендерної документації в частині визначення вартості машино-години, при застосуванні орендованої техніки, на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин і механізмів в регіоні.
4. Відповідно до вимог пункту 20.5 Додатку 1 тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції надає Підсумкову відомість ресурсів з зазначенням в обгрунтуванні ціни, характеристики, найменування матеріального ресурсу (в разі відсутності характеристики в найменуванні матеріального ресурсу відповідно до технічного завдання) та країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, з врахуванням вимог статті 5 Рамкової угоди.
Відповідно до інформації наведеної в Підсумковій відомості ресурсів, наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОЛМАКС" на деякі найменування матеріальних ресурсів відсутні характеристики, а саме: Оліфа натуральна (позиція 105 ПВР), Скоби ходові (позиція 124 ПВР), Сталь листова (позиція 126 ПВР), Опори нерухомі (позиція 277 ПВР), Блоки двернi металопластикові (позиція 278 ПВР), Стояки інвентарні металеві (позиція 281 ПВР), В'язальний дріт (позиція 368 ПВР), Втулки ущільнювальні (позиція 405 ПВР), Глина (позиція 419 ПВР), Пісок (позиція 428 ПВР), Наконечники кабельні (позиції 511, 512 ПВР), Скоби будівельні (позиція 528 ПВР), Шпилька (позиція 557 ПВР), Силікон (позиція 685 ПВР).
Надати пояснення, щодо невиявлення зазначеної невідповідності під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОЛМАКС".
5. Відповідно до вимог пункту 21 Додатку 1 тендерної документації Учасником подаються інформація та документи, що підтверджують ступень локалізації виробництва, а саме: 21.1 Довідка в довільній формі, яка містить інформацію щодо найменування товару, назви виробника, ID номенклатурної позиції згідно з Переліком товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, запропонованого учасником предмету закупівлі (за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/search/products ). 21.2 Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності виробнику товару. 21.3 Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності виробнику товару.
Зазначити назву файлу та номер сторінки документів, наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОЛМАКС" які підтверджують виконання п. 21.1 Додатку 1 тендерної документації щодо запропонованого учасником Дизель-генератору трьохфазного в кожусі, 380 В, 50 гЦ, 56 кВА/45 кВт RNG POWER RNG50RS, та пунктів 21.1 ,21.2, 21.3, щодо Вертикального підйомника для МГН (Гвинтовий підйомник для людей з обмеженими можливостями).
6. Відповідно до умов пункту 20.7 Додатку 1 тендерної документації Учасниками надається Підтвердження вартості всіх матеріальних ресурсів та обладнання (приймаються за обґрунтованими цінами, що склалися на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні, на підставі проведеного учасником аналізу цін на ринку матеріалів в регіоні мінімум від двох постачальників) – прайс-листи, цінові пропозиції тощо, з зазначенням країни-виробника.
На зазначену вимогу тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОЛМАКС" надано коменрційні пропозиції, щодо аналізу цін на ринку матеріалів, а саме: Щебінь фракції 5-20 мм, Щебінь фракції 20-40 мм, Щебінь фракції 40-70 мм, Пісок річковий, в регіоні мінімум від постачальників ТОВ «ТАНАК» та ПП «МПК ІНВЕСТ».
В відповідних комерційних пропозиціях одиницею виміру на матеріальні ресурси є - тонна.
При цьому, в підсумковій відомості ресурсі на відповідні матеріальні ресурси одиницею виміру є - метри кубічні.
Надати пояснення, документи та інформацію, з посиланням на ДСТУ та нормативні документи, на підставі яких Замовником визначено про відповідність ціни на Щебінь фракції 5-20 мм, Щебінь фракції 20-40 мм, Щебінь фракції 40-70 мм, Пісок річковий, наданим комерційним пропозиціям (ТОВ «ТАНАК» чи ПП «МПК ІНВЕСТ»), з урахуванням перерахунку матеріальних ресурсів з тонни в метри кубічні.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
04.09.2025 19:55
Орган перевірки
10.09.2025 00:00
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для потреб ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» за адресою: вул. Бульварна, 5, м. Сновськ, Чернігівська область (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель), очікуваною вартістю 156 300 481,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-17-007468-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Відповідно до Додатку 4 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ» (далі — Додаток 4) до тендерної документації, для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасниками у складі тендерної пропозиції подається довідка на фірмовому бланку учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання вимог Технічного завдання (Специфікації) даної тендерної документації, за визначеною формою.
Наявність матеріально-технічної бази підтверджуються копіями документів, що підтверджують власність матеріально-технічної бази або копіями договору (договорів) оренди, суборенди матеріально-технічної бази або іншими документами, які підтверджують наявність матеріально-технічної бази.
На виконання зазначеної вимоги ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОЛМАКС" надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, за даними якої вдсутнє приміщення, яке знаходиться у власності ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОЛМАКС", про що у складі тендерної пропозиції наданий витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.
Надати пояснення, щодо невиявлення зазначеної невідповідності у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОЛМАКС".
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
05.09.2025 13:04
Орган перевірки
11.09.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Пояснення, щодо запиту
У відповідь на запит про надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для потреб ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» за адресою: вул. Бульварна, 5, м. Сновськ, Чернігівська область (ДК 021:2015 – 45210000-2 «Будівництво будівель»)» (UA-2025-07-17-007468-a) повідомляємо:
1.Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Відповідно до розпорядження начальника Чернігівської обласної військової адміністрації від 13.02.2025 № 202 «Про внесення змін до обласного бюджету Чернігівської області на 2025 рік», виділено кошти у 2025 році на Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для потреб ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» за адресою: вул. Бульварна, 5, м. Сновськ, Чернігівська область в сумі 86200,00 тис.гривень
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі проектної документації на будівництво та зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта затвердженого розпорядженням начальника Чернігівської обласної військової адміністрації від 13.06.2025 № 758.
Очікувана вартість предмета закупівлі та обґрунтування розміру витрат в сумі 156`300,481 тис. грн, визначено на підставі Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 та проектної документації на будівництво та зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта затвердженого розпорядженням начальника Чернігівської обласної військової адміністрації від 13.06.2025 № 758.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного признання, очікуваної вартості предмету закупівлі додаємо:
https://ukb.cg.gov.ua/index.php?id=35752&tp=1&pg= (документ 17.07.2025).
3. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник у тендерній документації визначає перелік та спосіб підтвердження інформації, яка повинна міститися в тендерній пропозиції.
Пунктом 20.6. Додатку 1 тендерної документації встановлено умову учаснику надати «Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів, з розрахунком вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності) (у разі застосування орендованої техніки вартість машино-години визначається на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машині механізмів в регіоні)».
Формулювання пункту 20.6 Додатку 1 тендерної документації обґрунтоване вимогами пункту 5.8 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», і передбачало надати Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів, з розрахунком вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, які були надані у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОЛМАКС".
Зміст цього пункту передбачає проведення учасником аналізу ринку послуг в регіоні під час укладення договорів оренди будівельних машин і механізмів. При цьому вимога про подання учасником окремого документу з підтвердженням проведеного аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин і механізмів в регіоні не передбачена Тендерною документацією.
4. Відповідно до інформації наведеної в Підсумковій відомості ресурсів, наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВОЛМАКС" деякі найменування матеріальних ресурсів, а саме: Оліфа натуральна (позиція 105 ПВР), Скоби ходові (позиція 124 ПВР), Сталь листова (позиція 126 ПВР), Опори нерухомі (позиція 277 ПВР), Блоки двернi металопластикові (позиція 278 ПВР), Стояки інвентарні металеві (позиція 281 ПВР), В'язальний дріт (позиція 368 ПВР), Втулки ущільнювальні (позиція 405 ПВР), Глина (позиція 419 ПВР), Пісок (позиція 428 ПВР), Наконечники кабельні (позиції 511, 512 ПВР), Скоби будівельні (позиція 528 ПВР), Шпилька (позиція 557 ПВР), Силікон (позиція 685 ПВР) надані без уточнення детальної характеристики.
Відповідно до п. 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами), ціна пропозиції учасника (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально- технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією. Роботи мають виконуватись у відповідності до проектної документації, діючих в Україні державних будівельних норм, стандартів і правил.
Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі, найменування матеріальних ресурсів та їх характеристики, визначені розробленою та затвердженою проєктною документацією відповідно до чинних державних будівельних норм і стандартів, обов’язковість застосування яких встановлена законодавством, а також підтверджено експертним звітом (позитивний) від 06.06.2025 № 250310-03/А.
Проектна документація, зведений кошторисний розрахунок з додатками не має в собі роз'яснень по окремим характеристикам матеріальних ресурсів. Саме тому, вони були перенесені до Додатку 8 до тендерної документації «Технічне завдання (СПЕЦИФІКАЦІЯ)» автоматично без змін. Кошторисні норми передбачають застосування типових узагальнених ресурсів без прив’язки до конкретної торгової марки або хімічного складу, якщо це не впливає на обсяги, технологію виконання робіт чи призначення матеріалу.
Жодним нормативним документом (включаючи Закон України "Про публічні закупівлі" та пов’язані підзаконні акти) не визначено перелік обов’язкових технічних параметрів для зазначених матеріальних ресурсів. Неоднозначність трактування терміну "характеристики" – оскільки критерії визначення обов’язкових характеристик (наприклад, марка, розмір, склад, ГОСТ тощо) не закріплені.
Умовами тендерної документації не передбачено жорстких вимог до конкретних технічних параметрів цих матеріалів. Відсутність конкретних характеристик, щодо зазначених вище будівельних матеріалів, в інформації про ціни на матеріальні ресурси, наданій у складі тендерної пропозиції, а саме: Оліфа натуральна (позиція 105 ПВР), Скоби ходові (позиція 124 ПВР), Сталь листова (позиція 126 ПВР), Опори нерухомі (позиція 277 ПВР), Блоки двернi металопластикові (позиція 278 ПВР), Стояки інвентарні металеві (позиція 281 ПВР), В'язальний дріт (позиція 368 ПВР), Втулки ущільнювальні (позиція 405 ПВР), Глина (позиція 419 ПВР), Пісок (позиція 428 ПВР), Наконечники кабельні (позиції 511, 512 ПВР), Скоби будівельні (позиція 528 ПВР), Шпилька (позиція 557 ПВР), Силікон (позиція 685 ПВР) ні в якому разі не призводить до зміни предмета закупівлі, оскільки предметом закупівлі є виконання робіт з Нового будівництво захисної споруди цивільного захисту – споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для потреб ДПТНЗ «Сновське вище професійне училище лісового господарства» за адресою: вул. Бульварна, 5, м. Сновськ, Чернігівська область.
Таким чином, зазначені матеріали належать до категорії стандартизованих та загальновизнаних на ринку матеріалів, характеристики яких регламентовані державними стандартами та технічним завданням. Це унеможливлює постачання іншого товару, ніж передбачено відповідними нормативними документами.
5. На підтвердження виконання п 21.1.Додатку 1 тендерної документації учасником надано інформацію, щодо запропонованого учасником Дизель-генератору трьохфазного в кожусі, 380 В, 50 гЦ, 56 кВА/45 кВт RNG POWER RNG50RS, надано у файлах:
- 21.1 Довідка про заміну генератору
- 21.1 Довідка про локалізацію
- 21.1 Лист про зняття з виробництва генератора.
Щодо вертикального підйомника для МГН – даний вид товару відповідно до підпункту 2 пункту 61 переліку товарів розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» не підлягає локалізації.
6. Згідно з вимогами ДСТУ Б В.2.7-32-95 «Будівельні матеріали. Пісок щільний природний для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт. Технічні умови» та ДСТУ Б В.2.7-75-98 «Будівельні матеріали. Щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт. Технічні умови» у процесі сертифікації якості зазначених матеріалів обов’язково визначаються показники їх щільності. Встановлені нормативні документи передбачають, що цей показник не є сталим і може змінюватися залежно від ряду факторів.
Відповідно до відкритих даних інтернет-ресурсів, показники насипної щільності піску річкового знаходяться в діапазоні від 1,5 до 1,7 т/м?. Такий діапазон значень пояснюється тим, що на насипну щільність впливають вологість матеріалу, ступінь ущільнення та гранулометричний склад піску. У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВОЛМАКС» для розрахунку перерахунку ціни з тонн у кубічні метри застосувало нормативне значення насипної щільності піску 1,6 т/м?, яке цілком відповідає вказаному діапазону і відображає об’єктивні ринкові показники для даного матеріалу.
Аналогічно, за відкритими джерелами, насипна щільність щебеню коливається у межах 1,3–1,5 т/м? залежно від фракції, породи каменю та ступеня ущільнення. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВОЛМАКС» у своїх розрахунках використало показник 1,4 т/м?, який відповідає вказаному діапазону та дозволяє здійснити коректний перерахунок ціни з тонн у кубічні метри.
Варто також зазначити, що тендерною документацією не було встановлено вимоги щодо надання сертифікатів якості чи підтверджуючих лабораторних протоколів випробувань на відповідні матеріали. Учасникам було поставлено завдання підтвердити лише обґрунтованість цінових пропозицій на матеріальні ресурси шляхом надання комерційних пропозицій або прайс-листів від мінімум двох постачальників. Саме так і було виконано вимогу: ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВОЛМАКС» надало цінові пропозиції постачальників.
Таким чином, для співставлення наданих цін, було застосовано середню щільність піску 1,6 т/м? та щебеню 1,4 т/м?, а саме :
ТОВ «ТАНАК»
Пісок річковий - 549 грн з ПДВ за т * 1,6 т/м? = 878,4 грн з ПДВ за м3
Щебінь 5*20 – 870 грн з ПДВ * 1,4 т/м?= 1218 грн з ПДВ за м3
Щебінь 20*40 – 825 грн з ПДВ * 1,4 т/м? = 1155 грн з ПДВ за м3
Щебінь 40*70 – 825 грн з ПДВ * 1,4 т/м? = 1155 грн з ПДВ за м3
ПП «МПК ІНВЕСТ
Пісок річковий - 552 грн з ПДВ за т * 1,6 т/м? = 883,2 грн з ПДВ за м3
Щебінь 5*20 – 870 грн з ПДВ * 1,4 т/м?= 1218 грн з ПДВ за м3
Щебінь 20*40 – 840 грн з ПДВ * 1,4 т/м? = 1176 грн з ПДВ за м3
Щебінь 40*70 – 840 грн з ПДВ * 1,4 т/м? = 1176 грн з ПДВ за м3
Рішеня
09.09.2025 17:39
Замовник
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Пояснення на запит
Відповідно до документу «Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності» наданого учасником у файлі 7.1.3 Витяг на нерухоме майно, до переліку власного нерухомого майна включається: Майстерня Д-1, прибудова до майстерні Д1-1, прибудова до майстерні Д2-1, прибудова до майстерні Д3-1 загальною площею 630 кв.м, склад агрегатів Ж-1, прибудова до складу агрегатів Ж-1 загальною площею 376,2 кв.м; мазуто-склад Ж2-1 загальною площею 151,9 кв.м.
Крім того, на підтвердження того, що це нерухоме майно знаходиться на балансі учасника, ним надано «Інвентарний список основних засобів на 21 липня 2025», файл 7.1.1 Інвентарний список ОЗ. Під інвентарними номерами 00000000007, 00000000008, 00000000009 обліковується майстерня з прибудовами, склад агрегатів з прибудовами, мазуто-склад відповідно.
У Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника від 21.07.2025 № 414, файл 7.1 Довідка про наявність обладнання та МТБ, це нерухоме майно вказане в пунктах:
- 7. Майстерня з прибудовами;
- 8. Склад агрегатів з прибудовами;
- 9. Мазуто-склад.
Рішеня
10.09.2025 15:50
Замовник
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
156 300 481
грн.
Період подання пропозицій
до
01.08.2025 16:00
Замовник:
Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації
Контактний телефон:
+380462677353
Отримати довідку МВС
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
156 300 481
грн.
Період подання пропозицій
до
01.08.2025 16:00
Замовник:
Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації
Контактний телефон:
+380462677353
label__
value__
