Звернення:
За тендером : Офісне устаткування та приладдя різне
Тема:
Додаток 2
Зміст:
Добрий день, в Додатку 2 вимагається від учасників: Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на заявлений в тендерній пропозиції товар у таблиці Якісні характеристики. Нагадуємо про те, що: з 01 жовтня 2023 року набрали чинності окремі положення нового Закону про систему громадського здоров'я №2573-IX, посилання: https://ips.ligazakon.net/document/view/T222573?an=1 які скасують необхідність отримувати Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи виробниками та імпортерами НЕХАРЧОВОЇ ПРОДУКЦІЇ, і відповідно замовники не мають права вимагати від учасників висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товари нехарчової продукції для подання їх у складі своїх пропозицій. Правова основа: 1. Закон України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» - у 2016 році цим Законом було виключено вимогу щодо обов’язкового висновку санітарно-епідеміологічної експертизи для більшості видів діяльності. 2. Постанова КМУ від 28.08.2013 № 553 (в редакціях після 2016 року) - чітко вказано перелік дозволів, серед яких висновок СЕЕ більше не входить до обов’язкових дозвільних документів. Вимога Замовника щодо надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи суперечить положенням чинного законодавства, а саме: - абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою тендерна документація не повинна містити дискримінаційних вимог; - п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», де чітко зазначено, що орган державної влади не має права вимагати документи, не передбачені законом; - Постанова КМУ № 553 від 28.08.2013 (зі змінами), відповідно до якої висновок СЕЕ виключено з переліку обов’язкових документів. Антимонопольний комітет України неодноразово зазначав, що вимоги щодо надання висновку СЕЕ є дискримінаційними, якщо такий документ не є обов’язковим згідно із законом. Зокрема, у Рішенні № 13546-р/пк-пз від 07.12.2021 Комітет дійшов висновку, що вимога надати висновок СЕЕ у сфері закупівлі офісного паперу є дискримінаційною, оскільки такий документ не є передбаченим нормативно-правовими актами як обов’язковий для подання, а у Рішенні №170-р/пк-пз від 03.01.2024 року прийнято наступне: «За таких умов, вимога Документації в цій частині суперечить положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.» Чергове рішення АМКУ стосовно вимог надання учасниками державних висновків санітарно-епідеміологічної експертизи, викладене у Рішенні № 10797-р/пк-пз від 09.07.2025 року, де замовника зобов'язано зробити наступне: За таких умов, вимога Документації в частині надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи суперечить положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. На підставі вищевказаного, наполегливо просимо прибрати дискримінаційні вимоги, які викладені у Додатку 2.
Дата оприлюднення звернення:
18.07.2025 12:15
Доброго дня шановний учасник, у додатку №2 до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни
Дата оприлюднення відповіді:
18.07.2025 17:03