Звернення:
За тендером : ДК 021:2015:71340000-3: Комплексні інженерні послуги (Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах території Дрогобицької міської територіальної громади Дрогобицького району Львівської області)
Тема:
звернення щодо усунення дискримінаційних вимог тенденрної документації
Зміст:
Шановний Замовник!
У зв’язку з участю у процедурі закупівлі на виконання послуг з проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах території Дрогобицької територіальної громади Дрогобицького району Львівської області, звертаємо Вашу увагу на наявність потенційно дискримінаційної вимоги у тендерній документації та просимо надати відповідне роз’яснення і обґрунтування щодо її застосування, а саме:
«Наявність на момент подання Сертифікат на систему екологічного управління стосовно надання послуг з виготовлення технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок (окремих земельних ділянок за межами населених пунктів, частини території територіальної громади та територіальної громади в цілому), який підтверджує відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015, та який виданий на ім’я Учасника цих торгів. Якщо з дати видачі сертифікату на дату подання тендерної пропозиції пройшло більше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту, виданий органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом.
Вказана вимога:
1. Не є передбаченою законодавством України, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі», та не ґрунтується на спеціальних нормативних актах, що регламентують порядок надання послуг, пов’язаних із розробкою технічної документації з НГО земель.
2. Не обґрунтована характером предмета закупівлі. Стандарт ISO 14001:2015 — це система екологічного управління, яка застосовується, як правило, на виробничих підприємствах, що мають вплив на навколишнє середовище (викиди, відходи, використання ресурсів тощо). У нашому випадку предмет закупівлі — створення технічної документації — не має жодного впливу на довкілля, не регулюється жодними галузевими нормативами щодо екологічної сертифікації та не потребує впровадження ISO 14001. Роботи з оцінки земельних ділянок є суто інженерно-економічними і не передбачають впливу на навколишнє середовище. Відтак, вимога щодо екологічного управління є штучною та такою, що не має логічного зв’язку з технічним завданням.
3. Порушує принцип недискримінації учасників, визначений статтями 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Отримання сертифіката ISO 14001:2015 потребує значних витрат (від 20 000 грн) та додаткових кадрових ресурсів (наявність у штаті сертифікованого еколога), що не є обов’язковими або типовими для суб’єктів, які виконують подібні роботи.
4. Суттєво обмежує коло потенційних учасників, адже більшість суб’єктів господарювання у сфері землевпорядної документації не мають відповідного сертифіката, оскільки він не є галузевим стандартом, а його наявність не впливає на якість надання послуг.
У разі відсутності чіткого та обґрунтованого пояснення щодо доцільності зазначеної вимоги, просимо розглянути можливість її вилучення з тендерної документації задля забезпечення рівних, прозорих та недискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі.
З огляду на викладене, наполегливо просимо усунути з тендерної документації вимогу про обов’язкову наявність сертифіката ISO 14001:2015 як таку, що не відповідає принципам відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Дата оприлюднення звернення:
18.07.2025 12:35