Зміст
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
Відповідно до п.1 «Зміст тендерної пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої уповноваженою особою 16 липня 2025 року № 198/В (далі – тендерна документація) замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
4. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції встановлений у Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Також п.6 визначено: «Вимоги до предмета закупівлі (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)), що містять інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону, наведено у Додатку 2 до цієї тендерної документації. У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент». Тендерна пропозиція, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації на підставі пункту 44 Особливостей.»
Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вимагається, зокрема:
….
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 2 до тендерної документації..
…
У Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», замовником передбачено вимоги до предмета закупівлі, зокрема:
……
Поставка товару здійснюється за рахунок постачальника в повному обсязі по 29.08.2025 року включно.
…
Технічні характеристики:
Засіб радіоелектронної боротьби CONTRA-DRONE (9 ULTRA) або еквівалент –
1 штука (у відповідній комплектації)
Назва компоненту Характеристики
Кількість каналів: 9:
200МГц
300МГц
433МГц
500МГц
700Мгц
900МГц
1050МГц
2400МГц
5800МГц
Діапазон частот: 200-300МГц
300-400МГц
400-500МГц
500-650МГц
700-860МГц
860-1020МГц
1020-1200МГц
2390-2500МГц
5725-5800МГц
Живлення: від автомобіля 12-24v / вбудований АКБ 24v
Охолодження: активне
Корпус: армійський пластик
Вага: 15 кг пуста система (разом із затискачами та АКБ вага 20 кг)
Тип антени: квадрифіляр та клевер/купольної дії
Радіус дії: 200-300м
Потужність модулів: 200МГц - 50w
300МГц - 50w
433МГц - 50w
500МГц - 50w
700МГц - 50w
900МГц - 50w
1050МГц - 50w
2400МГц - 50w
5800МГц - 50w
Загальна потужність: 450w
Споживання: 150-1350w/h
Час автономної роботи на максимальній потужності: до 1 години
Комплектація: Пристрій – 1 шт.
Антена – 9 шт.
Стенд під антену – 9 шт.
Кабель живлення від зовнішньої мережі – 1 шт.
Виносний пульт керування ввімкнення – 1 шт.
Живлення від автомобіля (кліщі) – 1 шт.
Транспортне упакування – так
….
Загальні вимоги:
…
У випадку, якщо Учасник при наданні своєї пропозиції пропонує еквівалент товару, то він надає у складі пропозиції порівняльну таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару вцілому та щодо окремих складових (обладнання), що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву/найменування товару, що пропонується Учасником. Еквівалент має бути взаємозамінним або кращим.
….
Учасником на виконання вимог відповідності технічним характеристикам предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 до тендерної документації подано документи, зокрема «Технічна специфікація» (без дати реєстрації та вихідного номера), у якому Учасником зазначено, що «Поставка товару здійснюється за рахунок постачальника в повному обсязі по 25.07.2025 року включно», що не відповідає вимогам технічної специфікації замовника. Також Учасником надано Технічний паспорт Система радіоелектронної боротьби (РЕБ) «Говерда 9.50» (далі – технічний паспорт).
Також Учасником подано документ «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та системи радіоелектронної боротьби (РЕБ) “Говерла 9.50”, порівняльна таблиця» (без дати реєстрації та вихідного номера) ( далі – порівняльна таблиця), де окремі параметри не відповідають технічним характеристикам замовника, зокрема, інформація з порівняльної таблиці щодо невідповідностей:
Технічні характеристики Замовника
Засіб радіоелектронної боротьби CONTRA-DRONE (9 ULTRA) або еквівалент Запропоновані Учасником Технічні характеристики
системи радіоелектронної боротьби (РЕБ) “Говерла 9.50” Невідповідності вимогам Замовника
Кількість каналів: 9:
200МГц, 300МГц, 433МГц, 500МГц,
700Мгц, 900МГц, 1050МГц, 2400МГц
5800МГц Кількість діапазонів придушення: 9 Не підтверджено конкретні діапазони частот кожного каналу відповідно до вимог Замовника
….
Корпус: армійський пластик Корпус: алюміній, захищений від пилу та вологи Не відповідає вимогам Замовника: металевий корпус довкола антени є технічно менш придатний, оскільки він екранує або пригнічує сигнал антен, що нівелює основне призначення сигналу
….
Тип антени: квадрифіляр та клевер / купольної дії Тип антен:
діапазон 200-1200 - Квадрофілярні або inverted-V
діапазон 2390-2500, 5725-5800 - Квадрофілярні або Helix
Форма діаграми спрямованості: купол Не відповідає вимогам Замовника у зв’язку із зазначенням недостовірної та нечіткої (неточної) інформації щодо типів антен у різних поданих документах в тендерній пропозиції Учасника щодо технічних характеристик (зазначено «або»), що унеможливлює розуміння Замовником, товар з якими саме конкретними характеристиками пропонується, так як у різних документах Учасника (технічний паспорт та порівняльна таблиця) зазначена різна інформація щодо типу антен, що не відповідає вимогам Замовника
…
Потужність модулів:
200МГц - 50w; 300МГц - 50w;
433МГц - 50w; 500МГц - 50w;
700МГц - 50w; 900МГц - 50w;
1050МГц - 50w, 2400МГц - 50w; 5800МГц - 50w Потужність завад, Вт: по 50 на кожному діапазоні Не підтверджено потужності в розі конкретних модулів (діапазонів) відповідно до вимог Замовника
..
Тобто, враховуючи наведене вище, окремі параметри запропонованого Учасником еквіваленту товару «Система радіоелектронної боротьби (РЕБ) “Говерла 9.50”» не відповідають технічним характеристикам, визначеним Замовником у Додатку 2 до тендерної документації, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника, згідно з чим тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Враховуючи вище наведене, замовник відхиляє пропозицію учасника без надання 24 годин на виправлення, у разі відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.