Звернення:
За тендером : Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення P-42 Лубни - Миргород - Опішня - /Н-12/ (окремими ділянками), Полтавська область
Тема:
Щодо аналогічних договорів
Зміст:
Шановний замовнику. Відповідно до п.1.3 Додатку 2 до тендерної документації, Учасник в складі пропозиції має підтвердити наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Під поняттям «аналогічний договір» слід розуміти договір (договори) з надання послуг (виконання робіт) з нового будівництва та/або реконструкції та/або капітального ремонту та/або з поточного ремонту та/або з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування, укладений (укладені) протягом останніх 4 (чотирьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. При цьому, сума аналогічного (аналогічних) договору (договорів) має складати не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі (лоту).
Вважаємо цю вимогу Замовника дискримінаційною з огляду на наступне.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
У відповідності до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
У зв’язку зі збройною військовою агресією Російської Федерації проти України, на території України було оголошено про введення воєнного стану з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» здобуття Учасниками аналогічного досвіду майже унеможливилося у зв’язку з чим застосування Замовнику особливих умов щодо умов укладених і виконаних Учасником Договорів з нового будівництва та/або реконструкції та/або капітального ремонту та/або з поточного ремонту та/або з поточного середнього ремонту є дискримінаційним, що значною мірою звужує коло потенційних Учасників даної закупівлі.
У зв’язку з тим, що Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасників, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Наше підприємство має багаторічний досвід виконання договорів, технологія виконання зазначених видів робіт не змінилась.
Виставлена Замовником вимога щодо застосування обмеження щодо укладених Договорів (у 4 останні роки) є дискримінаційною. Ця обставина підтверджується усталеною практикою Антимонопольного комітету України (позитивно вирішеними).
З огляду на вищевикладене та відповідно до вимог чинного законодавства України, ПРОСИМО:
Внести зміни до тендерної документації, якими прибрати дискримінаційну вимогу щодо обмеження використання аналогічних договорів укладених протягом останніх 4 років та надати можливість потенційним Учасникам підтвердити досвід Договорами з виконання аналогічних робіт укладених більш ніж 4 роки назад.
Дата оприлюднення звернення:
11.07.2025 14:40