Звернення:
За тендером : Реконструкція приміщень нежитлового будинку Хозобслуга і УВМ літера «1Д» державної установи «Київський слідчий ізолятор» по вул. Дегтярівській, 13 в Шевченківському районі м. Києва
Тема:
Запитання по тендерній документації
Зміст:
Доброго Вам дня
Ми, ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» як потенційний учасник даної тендерної пропозиції «Реконструкція приміщень нежитлового будинку Хозобслуга і УВМ літера «1Д» державної установи «Київський слідчий ізолятор» по вул. Дегтярівській, 13 в Шевченківському районі м. Києва» з метою більш детального з’ясування окремих положень тендерної документації, звертаємося з наступними питаннями:
1) Відповідно до умов даної тендерної документації, учасник на етапі подачі тендерної документації подає лист-роз'яснення з обґрунтуванням щодо визначення Учасником інформації конфіденційною та документ (наказ, положення, порядок тощо), який підтверджує, що доступ до цієї інформації обмежено, у разі якщо Учасник визначає таку інформацію конфіденційною згідно вимог Закону. Можете будь-ласка аргументовано надати детальне вичерпне пояснення, якого саме формату та змісту має бути даний лист?
2) Відповідно до умов даної тендерної документації, учасник надає довідку в довільній формі щодо наявності власної aбo залученої випробувальної/вимірювальної лабораторії для проведення вхідного та операційного контролю (далі - вимірювальна лабораторія), яка спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Для документального підтвердження інформації, наведеній в довідці, Учасник надає:
- договір з усіма додатками та додатковими угодами/додатками до додаткових угод до договору про залучення сторонньої(-іх) вимірювальної(-их) лабораторії(-й) чинний на дату розкриття тендерних пропозицій (надається тільки для залученої (их) лабораторії(й));
- документ (-ти) про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво/атестат/рішення тощо про атестацію (сертифікацію/акредитацію) або свідоцтво/атестат/рішення про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату розкриття тендерних пропозицій. Вказаний документ має підтверджувати спроможність лабораторії здійснювати дослідження будівельних матеріалів, що будуть використовуватись при виконанні робіт за предметом закупівлі. Щодо лабораторії – на які матеріали потрібно укладати договір з даною лабораторією щодо наявності власної aбo залученої випробувальної/вимірювальної лабораторії для проведення вхідного та операційного контролю, яка спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі?
3) Відповідно до умов даної тендерної документації, учасник повинен залучити 102 найманих працівників робітничих спеціальностей. Чи повинні дані 102 наймані працівники робітничих спеціальностей працювати в одній компанії чи це сукупна кількість працівників від усіх субпідрядників, які найме ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» як учасник тендерної пропозиції?
4) Відповідно до умов даної тендерної документації, у разі наявності згідно з пунктом 3.9 тендерної документації товарів (устаткування), що потребують дотримання вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, учасник надає довідку з інформацією щодо кожного запропонованого учасником товару (устаткування) за формою 5. Нам не до кінця зрозуміло, що це за довідка і в якому форматі і в яких випадках нам як учаснику тендерної документації необхідно її подавати. Можете будь-ласка аргументовано надати детальне вичерпне пояснення, якого саме формату, змісту та в якому випадку нам необхідно подавати дану довідку?
З повагою, директор ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» Танчук Сергій Володимирович
Дата оприлюднення звернення:
17.07.2025 14:39
1) Відповідно до умов даної тендерної документації, учасник на етапі подачі тендерної документації подає лист-роз'яснення з обґрунтуванням щодо визначення Учасником інформації конфіденційною та документ (наказ, положення, порядок тощо), який підтверджує, що доступ до цієї інформації обмежено, у разі якщо Учасник визначає таку інформацію конфіденційною згідно вимог Закону. Можете будь-ласка аргументовано надати детальне вичерпне пояснення, якого саме формату та змісту має бути даний лист?
Відповідь: Учасник тендеру, який вважає певну інформацію конфіденційною, зобов'язаний надати разом з тендерною пропозицією лист-роз'яснення з обґрунтуванням конфіденційності цієї інформації, а також документ (наприклад, наказ, положення, порядок), що підтверджує обмеження доступу до такої інформації. Це необхідно для того, щоб замовник міг оцінити обґрунтованість визначення інформації конфіденційною та забезпечити дотримання вимог законодавства щодо захисту конфіденційної інформації.
Лист-роз'яснення:
Цей документ повинен містити чітке обґрунтування, чому саме інформація вважається конфіденційною. Наприклад, якщо це комерційна таємниця, потрібно вказати, які саме дані містять комерційну цінність та які наслідки їх розголошення можуть бути для учасника.
Документ, що підтверджує обмеження доступу:
Це може бути наказ керівництва про встановлення грифа конфіденційності, положення про захист конфіденційної інформації, внутрішній порядок обігу конфіденційних документів тощо.
Чому це важливо:
Замовник повинен мати можливість перевірити, чи дійсно інформація має підстави бути конфіденційною, і чи вживаються заходи для її захисту. Якщо замовник визнає, що інформація не є конфіденційною або що заходи захисту недостатні, він може відхилити тендерну пропозицію.
Наслідки для учасника:
Якщо учасник необґрунтовано визначає інформацію конфіденційною, це може призвести до відхилення його пропозиції, а також до інших негативних наслідків, якщо розголошення цієї інформації завдасть шкоди замовнику або іншим учасникам.
Приклад:
Учасник тендеру може надати лист, в якому зазначено, що певні технічні характеристики обладнання є комерційною таємницею, оскільки вони є унікальними розробками та їх розголошення може призвести до втрати конкурентної переваги. Разом з листом подається наказ про встановлення грифа "Конфіденційно" на документацію, що містить ці характеристики, та внутрішній порядок обігу таких документів.
У разі якщо Учасник тендеру не вважає інформацію яку він подає у складі тендерної пропозиції конфіденційною лист-роз'яснення не подається.
2) Відповідно до умов даної тендерної документації, учасник надає довідку в довільній формі щодо наявності власної aбo залученої випробувальної/вимірювальної лабораторії для проведення вхідного та операційного контролю (далі - вимірювальна лабораторія), яка спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Для документального підтвердження інформації, наведеній в довідці, Учасник надає: - договір з усіма додатками та додатковими угодами/додатками до додаткових угод до договору про залучення сторонньої(-іх) вимірювальної(-их) лабораторії(-й) чинний на дату розкриття тендерних пропозицій (надається тільки для залученої (их) лабораторії(й)); - документ (-ти) про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво/атестат/рішення тощо про атестацію (сертифікацію/акредитацію) або свідоцтво/атестат/рішення про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату розкриття тендерних пропозицій. Вказаний документ має підтверджувати спроможність лабораторії здійснювати дослідження будівельних матеріалів, що будуть використовуватись при виконанні робіт за предметом закупівлі. Щодо лабораторії – на які матеріали потрібно укладати договір з даною лабораторією щодо наявності власної aбo залученої випробувальної/вимірювальної лабораторії для проведення вхідного та операційного контролю, яка спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі?
Відповідь: Перелік матеріалів зазначено Том 21_25-015-ПКД-ІК-ЗКР (1) - Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв - III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти (сторінка 18-70)
3) Відповідно до умов даної тендерної документації, учасник повинен залучити 102 найманих працівників робітничих спеціальностей. Чи повинні дані 102 наймані працівники робітничих спеціальностей працювати в одній компанії чи це сукупна кількість працівників від усіх субпідрядників, які найме ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» як учасник тендерної пропозиції?
Відповідь: Мається на увазі сукупна кількість працівників від учасника процедури закупівлі та усіх субпідрядника(-ів)/співвиконавця (-ів) які будуть залучатися для виконання робіт по реконструкції приміщень нежитлового будинку Хозобслуга і УВМ літера «1Д» державної установи «Київський слідчий ізолятор» по вул. Дегтярівській, 13 в Шевченківському районі м. Києва
4) Відповідно до умов даної тендерної документації, у разі наявності згідно з пунктом 3.9 тендерної документації товарів (устаткування), що потребують дотримання вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, учасник надає довідку з інформацією щодо кожного запропонованого учасником товару (устаткування) за формою 5. Нам не до кінця зрозуміло, що це за довідка і в якому форматі і в яких випадках нам як учаснику тендерної документації необхідно її подавати. Можете будь-ласка аргументовано надати детальне вичерпне пояснення, якого саме формату, змісту та в якому випадку нам необхідно подавати дану довідку?
Відповідь:
Закон Україн про публічні закупівлі та Постанова КМУ про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів 861 передбачають створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості.
У частині локалізації товару реалізовано нове доопрацювання для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості. Описуємо, як воно працює. Більше матеріалів на тему локалізації — за посиланням в кінці статті.
У яких випадках необхідно зазначати ступінь локалізованого товару
Локалізація застосовується, якщо:
• очікувана вартість вище 200 тис. гривень по одному коду ДК за рік;
• придбання товару з переліку (цілісного виробу, а не частини);
• не залежить від того новий товар чи б/в;
• не залежить від способу придбання (будь-яка процедура закупівлі, Закон України чи Постанова).
Перелік процедур закупівель, в яких передбачена закупівля локалізованого товару
• Відкриті торги з публікацією англійською мовою;
• Конкурентний діалог 1-ий етап;
• Конкурентний діалог з публікацією англійською мовою 1-ий етап;
• Конкурентний діалог 2-ий етап;
• Конкурентний діалог з публікацією англійською мовою 2-ий етап;
• Запит ціни пропозицій;
• Укладання рамкової угоди;
• Відкриті торги з особливостями;
• Тендер.
Що змінилось
З’явилась нова вимога при створенні закупівлі - Ступінь локалізації товару. В рамках електронної тендерної документації, при створенні закупівлі, в замовника є можливість вказати в електронному полі вимогу, до відсотка локалізації товару або до походження товару з країни GPA. Вимоги стосуватимуться кожного предмету закупівлі з переліку локалізованих товарів.
Дії постачальника
Учасник, подаючи свою пропозицію, повинен вказати товар з переліку локалізованих товарів, відповідаючи на вимогу щодо ступеня локалізації товару. Частка локалізації товару відображається автоматично, адже зазначена виробником товару при додаванні його до реєстру локалізованих товарів. Нагадаємо, що цього року товар повинен мати рівень локалізації не нижче 20%, вадповідно виробник не може додати товар до реєстру на 2024 рік, якщо частка локалізації виробництва його товару складає менше 20%.
Якщо ж постачальник подає пропозицію з товаром, походження якого належить до країни GPA, то цю інформацію він не заповнює, втім до такого товару постачальник обирає країну виробництва (їх може бути декілька), та додає документ підтвердження країни походження до своєї пропозиції.
Отже, у разі наявності складових вітчизняного виробництва у собівартості товару постачальник має:
1. Обрати товар з переліку локалізованих;
2. Перевірити відображення інформації з товару;
А у разі, якщо товар, що пропонує постачальник походить з країни з якою Україна підписала Угоду про державні закупівлі Світової Організації торгівлі (GPA) або іншої країни, з якою Україна має міжнародні договори про державні закупівлі, він має:
1. Обрати країну походження товару, що підписала Угоду про державні закупівлі Світової Організації торгівлі (GPA) або іншої країни, з якою Україна має міжнародні договори про державні закупівлі.
2. Додати документ на підтвердження (якщо замовник зазначив спосіб підтвердження).
Роз’яснення. При проведенні робіт з реконструкції приміщень нежитлового будинку Хозобслуга і УВМ літера «1Д» державної установи «Київський слідчий ізолятор» по вул. Дегтярівській, 13 в Шевченківському районі м. Києва згідно проектної документації не передбачається використання товар повинен мати рівень локалізації не нижче 20%, але у разі якщо учасник процедури закупівель у своїй тендерній пропозиції буде використовувати товари аналоги він має самостійно перевірити їх ступінь локалізації за посиланням
https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?yearCreated=2025, якщо ступінь локалізації товарів аналогів складає нижче 20% то потрібно подати довідку згідно з нижче наведеним прикладом.
Приклад
ФІРМОВИЙ БЛАНК
____________________ ______________ ___________________
(вихідний номер) (дата) (адресат)
ДОВІДКА
щодо незастосування локалізації виробництва
Відповідно до абзацу 2 підпункту 4 пункту 6? розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» від 16.03.2016 № 1029-VIII (далі — Закон № 1029), а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно з пунктом 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, положення пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не застосовуються замовниками у разі: здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі (далі — Угода), укладеної 15.04.1994 в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30.03.2012 в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі».
__________________ (найменування учасника) (далі — Учасник) згідно зі своєю тендерною пропозицією пропонує товар виробництва компанії ___________ (зазначити компанію виробника), країна походження якого є ___________________ (зазначити країну виробника).
___________________ (зазначити країну виробника) приєдналась до Угоди від ___________ (зазначити дату).
Таким чином, Замовником здійснюється закупівля товару, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди. Тобто і положення пункту 6? розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту ____ Додатка ____ до тендерної документації не застосовуються до товару‚ запропонованого Учасником.
Тим самим, відповідно до частини 11 статті 26 Закону, у складі тендерної пропозиції Учасника не надається документ, що вимагається пунктом ____ Додатка ____ до тендерної документації, а також Учасник не повинен включати, а Замовник перевіряти наявність запропонованого Учасником товару в переліку локалізованих товарів, зі ступенем локалізації виробництва.
_____________________ __________________ _________________________
(посада) (підпис) (Ініціали та ПРІЗВИЩЕ)
Дата оприлюднення відповіді:
18.07.2025 20:07