Звернення:
За тендером : ІР-система відеоспостереження в складі
Тема:
Дискримінаційні вимоги
Зміст:
Шановний Замовнику. Гарантійний лист від виробника або представника / дилера / дистриб'ютора, яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання гарантійного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником.
Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Дата оприлюднення звернення:
10.07.2025 15:53
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення та висловлену позицію та повідомляємо наступне.
Закон України "Про публічні закупівлі" та Постанова КМУ № 1178 надають замовнику право встановлювати вимоги до підтвердження гарантійного обслуговування товару. Надання гарантійного листа від виробника або офіційного представника є звичайною практикою, яка використовується в публічних закупівлях і не суперечить законодавству.
Практика рішень АМКУ свідчить про правомірність таких вимог у випадках, коли вони мають на меті забезпечення якісного гарантійного обслуговування та запобігання постачанню контрафактної продукції. Учасники, які працюють із виробниками на офіційній основі, без проблем отримують авторизаційні листи. Встановлена вимога не обмежує конкуренцію, а гарантує постачання офіційного товару із належною гарантією та сервісним обслуговуванням. Будь-який учасник, який має відповідні договірні відносини з виробником або його офіційним дистриб'ютором, може взяти участь у закупівлі.
Вимога не містить обмежень щодо кількості учасників, які можуть брати участь у закупівлі, адже виробник або офіційний дистриб'ютор має право видати авторизаційний лист будь-якій кількості суб'єктів господарювання.
Враховуючи наведене, підстав для внесення змін до тендерної документації немає. Вимоги є законними, обгрунтованими та відповідають чинному законодавству України та практиці АМКУ.
Дата оприлюднення відповіді:
11.07.2025 10:18