Обгрунтування використання процедури
Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, в тому числі у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 11 червня 2025 року №?695 «Деякі питання надання окремих видів державної соціальної допомоги Пенсійним фондом України», від 23 червня 2025 року №766 «Про реалізацію експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких державних допомог», від 25 червня 2025 року №765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» з 1 липня 2025 року Пенсійний фонд України має забезпечувати призначення і виплату таких видів допомоги: державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; державної соціальної допомоги на догляд; державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю; допомоги на поховання особам, які одержували державну соціальну допомогу та не мали права на пенсію, особам з інвалідністю, особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю. З урахуванням зазначеного, виникла необхідність закупівлі послуг з виплати та доставки визначених законодавством державних соціальних допомог, компенсацій, інших соціальних виплат, призначення і виплата яких здійснюється органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів профінансованих Пенсійним фондом. Так, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2021 року № 277 «Про додаткові заходи щодо організації виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України» (далі – Постанова № 277) виплата і доставка пенсій та грошової допомоги одержувачам відповідно до Порядку виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги» проводиться організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій та грошової допомоги, визначеними за результатами конкурсу, проведеного Пенсійним фондом України. Відповідно до пункту 2 Постанови № 277 Пенсійний фонд України зобов’язаний провести конкурс для вибору організацій, які здійснюють виплату і доставку пенсій, грошової допомоги та інших виплат за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні. Згідно із пунктом 3 Постанови № 277 до останнього дня місяця, що передує місяцю набрання чинності договором із переможцем конкурсу, функції організації, що здійснює виплату і доставку пенсій, грошової допомоги та інших виплат за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, здійснює національний оператор поштового зв'язку, функції якого виконує Акціонерне товариство «Укрпошта». За таких умов, у зв’язку із відсутністю конкуренції, послуги з виплати та доставки визначених законодавством державних соціальних допомог, компенсацій, інших соціальних виплат, призначення і виплата яких здійснюється органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів профінансованих Пенсійним фондом, можуть бути надані тільки певним суб’єктом господарювання, а саме Акціонерним товариством «Укрпошта», що відповідає положенням абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей. Враховуючи зазначене, замовник на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей, має право здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів/або електронного каталогу шляхом укладення договору про закупівлю із подальшим оприлюдненням звіту про його укладення, договору з додатками та обґрунтуванням підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.