Обгрунтування використання процедури
Для забезпечення належної діяльності Тренінгового центру прокурорів України існує необхідність у закупівлі послуг з централізованого водовідведення за адресами:
- м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81-Б (адміністративні будівлі);
- м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81-Б (гуртожиток);
- м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 24 літера 1-а (гуртожиток).
Частиною 1 статті 1 Закону України «Про природні монополії» визначено, що природна монополія — стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Згідно із частиною 2 статті 4 Закону України «Про природні монополії» державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України відповідно до його компетенції.
Частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» встановлено, що відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій у сфері централізованого водопостачання, централізованого водовідведення.
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 № 874-р, Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який розміщено на сайті Антимонопольного комітету України (http:/www.amc.gov.ua) станом на 31.05.2025 Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» займає монопольне становище на ринку централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та є єдиним суб’єктом господарювання, який здійснює діяльність на ринку щодо централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в місті Київ.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1) Закон України «Про природні монополії» (зі змінами) ;
2) Закон України «Про публічні закупівлі» (зі змінами);
3) Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами та доповненнями);
4) Зведений перелік суб’єктів природних монополій.
Отже, для забезпечення належної діяльності Тренінгового центру прокурорів України існує необхідність у закупівлі Послуги з централізованого водовідведення (код ДК 021:2015: 90430000-0 – Послуги з відведення стічних вод), відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, шляхом укладення договору про закупівлю з Приватним акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Київводоканал» без застосування відкритих, оскільки зазначені послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджена замовником (Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.05.2025).
З огляду на викладене, рішення про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до зазначеного пункту Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей.