Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладені в додатку 4 до тендерної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в межах запланованих витрат, з урахуванням вимог Наказу Мінекономіки від 12.02.2020 р. за № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", за отриманими пропозиціями.
товари
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
50057, Україна, Дніпропетровська область, Кривий Ріг, Майдан Праці, 1
Дата постачання по
20.12.2025 00:00
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
60
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Оплата за Товар (партію Товару) здійснюється Покупцем у національній валюті України шляхом безготівкового перерахування належних до сплати сум за банківськими реквізитами Постачальника, зазначених у Договорі, на підставі рахунку на оплату, протягом 60 (шістдесяти) робочих днів від дати здійснення поставки Товару (партії Товару) на склад Покупця, та двостороннього підписання видаткових накладних.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Зміст
Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
Зміст
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця ГОНЧАРУК СВІТЛАНИ АНАТОЛІЇВНИ від 21 липня 2025 No UA-2025-07-02-009968-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. ПОСТАНОВИЛА: Зобов'язати Комунальне підприємство «Швидкісний трамвай» скасувати рішення про визначення переможцем ФОП ЖЕКАЛОВ Є.І. процедури закупівлі — «Клеї та клейові матеріали», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-02-009968-a. На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України замовник скасовує рішення про визначення переможцем учасника процедури закупівлі ФОП ЖЕКАЛОВ Є.І. цим протоколом. У зв’язку зі скасуванням рішення про визначення учасника ФОП ЖЕКАЛОВ Є.І. переможцем процедури закупівлі «Клеї та клейові матеріали» та враховуючи встановлені Комісією порушення, викладені у рішенні АМКУ №11941-р/пк-пз від 01.08.2025р., уповноважена особа замовника відхиляє пропозицію учасника ФОП ЖЕКАЛОВ Є.І., так як вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 за № 1178.
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
02.07.2025 15:34
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
СКАРГА
на рішення про відхилення тендерної пропозиції та визначення переможця
( на підставі пункту 44 Постанова №1178 від 12.10.2022р.)
Дана скарга сформована та подана у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості, Постанова №1178) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей).
Комунальне підприємство "Швидкісний трамвай" (код ЄДРПОУ 30950099) (далі – Замовник) від 02 липня 2025 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), «Клеї та клейові матеріали » за кодом ДК 021:2015:24910000-6: Клеї.
Фактичні обставини
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ “ГОНЧАРУК СВІТЛАНА АНАТОЛІЇВНА” (далі – Скаржник) подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником, а також виграв аукціон за результатами закупівлі, і далі перебував на стадії кваліфікації із найнижчою ціною тендерної пропозиції.
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 14 липня 2025 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли наступні учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
Фізична особа-підприємець «ГОНЧАРУК СВІТЛАНА АНАТОЛІЇВНА» (далі – Скаржник) 570 000,00
UAH з ПДВ
556 800,00
UAH з ПДВ
ФОП "ЖЕКАЛОВ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ" (далі -Переможець)
566 510,50
UAH з ПДВ
556 850,00
UAH з ПДВ
Учасник - Скаржник запропонував ціну «556 800,00 грн. з ПДВ» під час аукціону для послуг за ДК 021:2015:24910000-6: Клеї.
16 липня 2025 року Замовник ухвалив рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що було зафіксовано в протоколі відхилення тендерної пропозиції (Протокол № 127) (далі – Протокол). Замовник обґрунтував своє рішення невідповідністю технічних докумментів.
Скаржник, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ «ГОНЧАРУК СВІТЛАНА АНАТОЛІЇВНА», вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке:
1. Щодо неправомірного рішення ЗАМОВНИКА щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника:
Протокол № 127 від 16 липня 2025 року про відхилення тендерної пропозиції Скаржника містить наступні підстави:
«Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами і доповненнями) (далі — Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону і частини 17 і 17^1 статті 29 Закону не застосовуються.) з урахуванням положень пункту 43 цих Особливостей.
Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена економічно найвигіднішою.
Розглянувши тендерну пропозицію Учасника ФОП "ГОНЧАРУК СВІТЛАНА АНАТОЛІЇВНА" даної процедури закупівлі № UA-2025-07-02-009968-а, “Клей та клейові матеріали”, уповноважена особа дійшла висновку, що згідно із пунктом 1 частини 44 Особливостей, затверджених Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 (зі змінами), замовник повинен відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, оскільки пропозиція учасника процедури закупівлі не відповідає встановленим вимогам у тендерній документації (далі скорочено – ТД,) з огляду на наступну аргументацію:
Учасник ФОП "ГОНЧАРУК СВІТЛАНА АНАТОЛІЇВНА" на виконання вимог пункту 4 частини 3 таблиці Додатку 2 до тендерної документації, а також вимог Технічної специфікації (додаток 4 до ТД), надав у складі тендерної пропозиції документу “12_Технічна_документація.pdf” в яких відсутня інформація щодо номенклатурної позиції додатку 4 до ТД “Технічна специфікація” за № 24 “Аплікатор для нанесення праймера”. Зазначена невідповідність не відноситься до можливості виправлення невідповідності згідно з вимогами пункту 43 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178 (зі змінами), оскільки документ відсутній.
Учасник ФОП "ГОНЧАРУК СВІТЛАНА АНАТОЛІЇВНА" надав у складі тендерної пропозиції Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань “ЄДР.pdf” станом на 23.11.2023р., що не відповідає вимогам пункту 8 частини 3 таблиці Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи викладене, оскільки виявлена невідповідність з технічної частини не відноситься до можливості її виправлення згідно із пунктом 43 Особливостей, тендерна пропозиція Учасника ФОП "ГОНЧАРУК СВІТЛАНА АНАТОЛІЇВНА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам предмета закупівлі тендерної документації замовника.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам, встановленим тендерною документацією, невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ФОП "ГОНЧАРУК СВІТЛАНА АНАТОЛІЇВНА" підлягає відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 зі змінами.»
Скаржник із такими підставами відхилення не погоджується та повідомляє, що вони є незаконними на підставі наступного:
Умови документації закупівлі:
Відповідно до пункт 4 Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено, що учасник надає:
Учасники у складі тендерної пропозиції надають інформацію та/або документ(-и) щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (згідно із додатком 4 до ТД «Технічна специфікація»):
1) Сертифікати відповідності (з додатками, у разі їх наявності); та/або паспорти/сертифікати якості; та/або декларації відповідності (перевірки/експертизи типу); та/або декларації про відповідність технічним регламентам (у разі, якщо продукція підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів) та/або інший(-і) за назвою аналогічний(-і) документ(-и) від виробника/представника/дилера із зазначенням технічних і якісних характеристик щодо усіх запропонованих учасником номенклатурних позицій предмету закупівлі та/або технічний опис, завірений виробником/дилером/постачальником у довільній формі із зазначенням технічних і якісних характеристик щодо усіх запропонованих учасником номенклатурних позицій предмету закупівлі, в тому числі з порівняльними характеристиками, у разі пропозиції еквівалентних товарів;
2) Довідку/лист/інформацію у довільній (чи рекомендованій формі - додаток 3 до ТД) із зазначенням технічних і якісних характеристик щодо запропонованого учасником товару.
Додатково (за наявності) учасник може надати сертифікат(-и) дилера (договори з виробниками/дилерських повноважень).
Документ(-и), для якого(-их) передбачено кінцевий термін дії згідно з чинним законодавством, мають бути діючими станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям.
Примітка: Довідки, листи, повідомлення тощо, щодо відсутності необхідності обов’язкової сертифікації товарів або аналогічного змісту, не є документом(-ами) з інформацією щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Скаржником окремо були надані належні документи на підтвердження технічного завдання закупівлі згідно Додатку 2 Тендерної документації та вимогу пункту 4 Додатку 2 Тендерної документації в повному обсязі:
1. «2_ТХ.pdf». - завантажено10 липня 2025 20:15 (4 сторінки) файл містить підписаний та скріплений печаткою Додаток 4 до тендерної документації, на виконання вимоги пункту 4Додатку 2 Тендерної документації, також Скаржник окремо звертає увагу, що підписаний ним додаток містить повний перелік товарів і найменувань, та технічних характеристик.
2. «12_Технічна_документація.pdf» завантажено 10 липня 2025 20:15 (41 сторінка), в якому надано Скаржником технічні документи, щодо запропонованих товарів (паспорти, сертифікати).
3. «9_Довідка_порівняльна_таблиця.pdf» - завантажено 10 липня 2025 20:15, в якому Скаржником надано інформацію: «ФОП ГОНЧАРУК СВІТЛАНА АНАТОЛІЇВНА повідомляє, що пропонує постачання товару, характеристики якого повністю відповідають інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, та який не є еквівалентом предмету закупівлі, тому у складі пропозиції не надаємо порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого товару». (1 сторінка).
Вважаємо підставу відхилення тендерної пропозиції, викладену Замовником у протоколі «в яких відсутня інформація щодо номенклатурної позиції додатку 4 до ТД “Технічна специфікація” за № 24 “Аплікатор для нанесення праймера”.» незаконною.
Скаржник категорично не погоджується з підставами відхилення тендерної пропозиції, наведеними Замовником, і вважає їх незаконними з огляду на таке.
Згідно з пунктом 4 Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Тендерної документації, учасник зобов’язаний надати документи та/або інформацію щодо технічних і якісних характеристик предмета закупівлі згідно Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація», у тому числі — сертифікати, паспорти, декларації або інші документи з інформацією про всі номенклатурні позиції, а також технічний опис із відповідними характеристиками.
Скаржником у складі тендерної пропозиції надано всі необхідні документи, що підтверджують відповідність вимогам тендерної документації, зокрема:
У файлі «2_ТХ.pdf» (завантажено 10 липня 2025 року, 4 сторінки) міститься підписаний та скріплений печаткою Додаток 4 до тендерної документації, оформлений відповідно до вимог пункту 4 Додатку 2 ТД. Вказаний додаток містить вичерпний перелік усіх товарів, їх найменувань і технічних характеристик, у тому числі по позиції № 24 «Аплікатор для нанесення праймера». Зокрема, щодо цієї позиції наведена наступна інформація:
«24 Аплікатор для нанесення праймера. Одноразовий аплікатор для нанесення праймера (ґрунту) виконання у вигляді круглого тампона із вовни на алюмінієвій ніжці. Аплікатор не залишає ворсу. Призначений для нанесення чорного ґрунту (праймера) на поверхню скла. Sika AG Швейцарія. Гарантія — 12 місяців.»
У файлі «9_Довідка_порівняльна_таблиця.pdf» міститься підтвердження, що запропонований товар не є еквівалентом предмета закупівлі, а тому не потребує подання порівняльної таблиці.
Окремо слід звернути увагу, що вимога щодо надання сертифікатів відповідності у пункті 4 Додатку 2 тендерної документації сформульована через альтернативний перелік (“та/або”), а отже, допускає надання не лише сертифікатів, а й інших документів: паспортів, декларацій, а також технічного опису у довільній формі, завіреного виробником, дилером або постачальником. Це означає, що учасник має право самостійно обрати, яким із передбачених документів підтвердити відповідність предмета закупівлі встановленим вимогам. Таким чином, відсутність у складі пропозиції сертифіката не є порушенням, якщо надано інший належний документ — наприклад, завірений технічний опис із зазначенням технічних та якісних характеристик товару. Тому подання Скаржником технічного опису по всіх номенклатурних позиціях у довільній формі повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, Скаржником у повному обсязі надано інформацію та технічний опис за всіма номенклатурними позиціями, у тому числі за № 24 «Аплікатор для нанесення праймера», відповідно до вимог тендерної документації. Технічний опис містить всі необхідні характеристики, а також підтвердження виробника (Sika AG, Швейцарія), що повністю відповідає критеріям: «та/або технічний опис, завірений виробником/дилером/постачальником у довільній формі із зазначенням технічних і якісних характеристик щодо усіх запропонованих учасником номенклатурних позицій предмету закупівлі».
Твердження Замовника про відсутність у складі пропозиції інформації щодо позиції № 24 є безпідставним, суперечить фактичним даним, не відповідає реальному змісту поданих документів і є надуманою підставою для відхилення пропозиції Скаржника. Таке відхилення порушує принципи рівності, прозорості та недискримінації учасників, закріплені у Законі України «Про публічні закупівлі».
Звертаємо увагу, що відповідно до останнього абзацу пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами), відхилення тендерної пропозиції учасника забороняється у разі, якщо вимога про подання відповідного документа, інформації або підтвердження не була прямо передбачена у додатка-переліках документів переможця або учасника . Іншими словами, Замовник не має права відхиляти пропозицію учасника лише з підстави відсутності у складі пропозиції якого-небудь документа чи інформації, якщо така вимога прямо не зазначена у тендерній документації або її додатках. У даному випадку вимога про повторне зазначення найменування товару чи внесення його до окремого переліку у Додатку 2 прямо не встановлена, а отже, відхилення пропозиції Учасника з цих підстав є незаконним та таким, що суперечить нормам чинного законодавства.
У протоколі Замовник зазначає:
«Учасник ФОП "ГОНЧАРУК СВІТЛАНА АНАТОЛІЇВНА" надав у складі тендерної пропозиції Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань “ЄДР.pdf” станом на 23.11.2023р., що не відповідає вимогам пункту 8 частини 3 таблиці Додатку 2 до тендерної документації.»
Пункт 8 Додатку 2 Тендерної документації встановлює, що Для Учасників — фізичних осіб (фізичних осіб-підприємців):
Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або з іншого публічного/відкритого/доступного інформаційного ресурсу з даними ЄДР (з датою видачі не пізніше ніж за 30 днів до дати оприлюднення оголошення про закупівлю) та/або довідка, складена Учасником в довільній формі, та/або інший документ, де міститься інформація про реєстраційні дані Учасника.
Скаржник повідомляє, що протокол відхилення є незаконним в даній частині.
Скаржником надано файл «8_Відомості_про_учасника», який містить усю необхідну інформацію про реєстраційні дані відповідно до вимог тендерної документації, а тому Скаржник виконано пункту 8 Додатку 2 ТД в частині варіанітів через та або - «довідка, складена Учасником в довільній формі, та/або інший документ, де міститься інформація про реєстраційні дані Учасника».
Слід окремо зазначити, що пункт 8 Додатку 2 Тендерної документації встановлює для учасників — фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців — альтернативний підхід до підтвердження реєстраційних даних. Зокрема, допускається подання або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР), або іншого документу з публічного/відкритого/доступного інформаційного ресурсу з даними ЄДР, або довідки, складеної учасником у довільній формі, або будь-якого іншого документа, в якому міститься інформація про реєстраційні дані учасника.
Скаржник у складі тендерної пропозиції надав файл «8_Відомості_про_учасника», який містить усю необхідну інформацію про реєстраційні дані відповідно до вимог тендерної документації. Оскільки тендерна документація прямо дозволяє подавати таку інформацію у довільній формі, наданий документ повністю відповідає встановленим вимогам, і відсутні підстави вважати його неналежним чи таким, що не відповідає критеріям допуску до участі у закупівлі.
Додатково слід зазначити, що у випадку виявлення будь-яких недоліків або відсутності окремих документів у складі тендерної пропозиції, Замовник був зобов’язаний, відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, надати учаснику 24 години для усунення таких невідповідностей. Замість того, щоб відразу відхиляти пропозицію Скаржника, Замовник повинен був надіслати відповідне повідомлення через електронну систему закупівель, надавши можливість виправити або додатково надати необхідні документи у визначений строк в частині витягу ЄДР, якщо Замовник не врахував інший документ. Невиконання цієї вимоги є істотним порушенням процедури розгляду тендерної пропозиції і є ще одним доказом незаконності прийнятого рішення про відхилення.
Враховуючи викладене, протокол Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є незаконним, оскільки Замовник не врахував належним чином документи, подані у складі пропозиції, та фактично проігнорував альтернативний характер вимог тендерної документації щодо підтвердження як технічних характеристик товару, так і реєстраційних даних учасника. Замовник обмежився формальним підходом, не взявши до уваги можливість подання документів у довільній формі, яка прямо передбачена ТД, і не здійснив належної оцінки фактичного змісту наданих файлів. Таким чином, рішення про відхилення не відповідає реальному складу поданих документів та суперечить як положенням тендерної документації, так і принципам недискримінації учасників, закріпленим у законодавстві про публічні закупівлі.
З огляду на викладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є незаконним та підлягає скасуванню.
Відхилення тендерної пропозиції Скаржника є безпідставним та незаконним, оскільки не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
Враховуючи зазначене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника підлягає скасуванню, а його пропозиція має бути повторно розглянута відповідно до вимог законодавства.
2. Щодо незаконного визначення переможцем пропозиції за наявних невідповідностей учасника ФОП «ЖЕКАЛОВ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ»:
17 липня 2025 року Замовник ухвалив рішення про визначення переможцем тендерної пропозиції ФОП "ЖЕКАЛОВ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ", що було зафіксовано в протоколі (Протокол № 128) (далі – Протокол 2).
Замовник не встановив цілий ряд недоліків у пропозиції учасника №2 — ФОП "ЖЕКАЛОВ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ", \ Відсутність належної перевірки та не виявлення цих недоліків свідчить про порушення замовником вимог об’єктивного і всебічного розгляду тендерних пропозицій. У зв’язку з цим рішення про визначення переможця за результатами аукціону є таким, що підлягає скасуванню, оскільки прийняте з порушенням установленого порядку проведення закупівлі. Перелік виявлених недоліків у пропозиції учасника №2 наводиться далі.
Крім того, невстановлення зазначених недоліків у пропозиції ФОП "ЖЕКАЛОВ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ" свідчить про прояв замовником неоднакового підходу до розгляду тендерних пропозицій. Зокрема, у порівнянні з учасником-скаржником, чия пропозиція була перевірена та за результатами такої перевірки встановлені «невідповідності», замовник не застосував такого ж підходу до іншого учасника. Така вибіркова практика розгляду є порушенням принципу рівного ставлення до учасників, що визначений статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та підтверджує необґрунтованість рішення про визначення переможця.
Пункт.1.1. Невідповідний аналогічний досвід
Відповідно до пункту 11 Додатку 2 Тендерної документації, що учасник надає: Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (визначеному(-им) у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”), згідно із частиною 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до частини 1 Додатку 2 Тендерної документації встановлено:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Аналогічним вважається договір про постачання: клеї та/або інші аналогічні клейові чи супутні матеріали
В складі тендерної пропозиції Учасник має надати (для підтвердження не менше одного аналогічного договору):
1) копію договору (договорів) з укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями (за наявності) до договору (договорів);
2) копію(-ї) документу(-ів) (видаткової накладної та/або акту прийому-передачі та/або копію листа-відгука від контрагента та/або іншого документу) на підтвердження виконання договору (договорів).
- Інформація про предмет аналогічного договору може бути відображена в додатках (за наявності) або акті прийому-передачі та/або видатковій накладній та/або листі-відгуку та/або іншому додатку чи документі до аналогічного договору.
- Інформація може надаватися про частково (не в повному обсязі) виконаний аналогічний договір (виконані договори) або про договір (договори), строк дії якого (яких) не завершився.
- Акти прийому-передачі (видаткові накладні) тощо можуть бути надані не на повну суму договору (у разі її зазначення в договорі).
- Допускається відсутність окремих (деяких) сторінок аналогічного договору та/або його додатків, за умови наявності необхідної інформації для визначення відповідності встановленому кваліфікаційному критерію.
Предметом закупівлі є «Клеї та клейові матеріали» за кодом ДК 021:2015:24910000-6: Клеї.
Відповідно до пункту 11 Додатку 2 Тендерної документації, учасник повинен надати документи, які підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (договорів). При цьому, аналогічним вважається договір про постачання клеїв та/або інших аналогічних клейових чи супутніх матеріалів. Предметом поточної закупівлі є «Клеї та клейові матеріали» за кодом ДК 021:2015:24910000-6: Клеї.
Однак переможець процедури закупівлі надав у складі своєї тендерної пропозиції договір постачання товару №17/04-1 від 17 квітня 2024 року, відповідно до якого предметом договору є "Розчинники та супутні вироби" за кодом ЄЗС ДК 021-2015 (CPV):44830000-7: Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники. Це чітко випливає з тексту самого договору, в якому відсутнє будь-яке посилання на постачання клеїв чи клейових матеріалів (зокрема, відсутній і код ДК 021:2015:24910000-6: Клеї).
Таким чином, наданий переможцем аналогічний договір:
- Не відповідає предмету закупівлі, оскільки не містить інформації про постачання клеїв або клейових матеріалів.
- Не відповідає коду ДК закупівлі (у договорі зазначено код 44830000-7, тоді як у закупівлі – 24910000-6).
Отже, тендерна пропозиція переможця не відповідає встановленим у тендерній документації кваліфікаційним критеріям щодо досвіду виконання аналогічного договору, оскільки поданий договір не є аналогічним за предметом закупівлі та відповідним кодом ДК. Така невідповідність є підставою для відхилення пропозиції відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та умов тендерної документації.
Відповідно до пункту 11 Додатку 2 Тендерної документації, учасник повинен надати документи, які підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (договорів). При цьому, аналогічним вважається договір про постачання клеїв та/або інших аналогічних клейових чи супутніх матеріалів. Предметом поточної закупівлі є «Клеї та клейові матеріали» за кодом ДК 021:2015:24910000-6: Клеї.
Однак переможець процедури закупівлі надав у складі своєї тендерної пропозиції договір постачання товару №17/04-1 від 17 квітня 2024 року, відповідно до якого предметом договору є «Розчинники та супутні вироби» за кодом ЄЗС ДК 021-2015 (CPV):44830000-7: Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники. Це чітко випливає з тексту самого договору, в якому відсутнє будь-яке посилання на постачання клеїв чи клейових матеріалів (зокрема, відсутній і код ДК 021:2015:24910000-6: Клеї).
Таким чином, наданий переможцем аналогічний договір:
• Не відповідає предмету закупівлі, оскільки не містить інформації про постачання клеїв або клейових матеріалів.
• Не відповідає коду ДК закупівлі (у договорі зазначено код 44830000-7, тоді як у закупівлі – 24910000-6).
Отже, тендерна пропозиція переможця не відповідає встановленим у тендерній документації кваліфікаційним критеріям щодо досвіду виконання аналогічного договору, оскільки поданий договір не є аналогічним за предметом закупівлі та відповідним кодом ДК. Така невідповідність є підставою для відхилення пропозиції відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та умов тендерної документації.
Пункт 2.2. Щодо неналежного витягу ЄДР учасника, якого визначене переможцем
Замовником не встановлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП "ЖЕКАЛОВ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ" у зв’язку з аналогічним недоліком у складі його тендерної пропозиції, що стосується підтвердження реєстраційних даних. Зокрема, у складі пропозиції цього учасника наявний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, датований ще 2023 роком, тобто документ, що виданий з порушенням строку, визначеного пунктом 8 Додатку 2 Тендерної документації.
Згідно з вимогами пункту 8 Додатку 2 ТД, витяг з ЄДР або інший документ із реєстраційними даними повинен бути виданий не пізніше ніж за 30 днів до дати оприлюднення оголошення про закупівлю. Це є чіткою та обов’язковою умовою для всіх учасників, що підтверджує наявність рівних вимог щодо допуску до участі у процедурі закупівлі.
Водночас, попри наявність у складі пропозиції ФОП ЖЕКАЛОВ Є.І. застарілого витягу, Замовник не застосував до нього аналогічного підходу, який був використаний стосовно інших учасників, і не відхилив його пропозицію з цієї підстави. Ба більше, даний факт не був врахований ані на етапі оцінки, ані при прийнятті рішення про визначення переможця, хоча така невідповідність є формальною підставою для відхилення пропозиції відповідно до вимог тендерної документації.
Таким чином, Замовник порушив принцип рівного ставлення до всіх учасників, який є одним із основних принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Наявність аналогічного недоліку у пропозиції переможця закупівлі, який був проігнорований, свідчить про упереджений, дискримінаційний і необ’єктивний підхід до розгляду тендерних пропозицій, що суттєво вплинуло на результати процедури та порушує права інших учасників.
У зв’язку з цим Скаржник вимагає скасувати рішення Замовника про визначення переможцем ФОП "ЖЕКАЛОВ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ" через невідповідність його тендерної пропозиції обов’язковим вимогам тендерної документації та порушення принципу рівного ставлення до учасників закупівлі.
Пункт 2.3. Щодо неналежного надання технічних документів
З метою комплексного і обґрунтованого захисту прав Скаржника, а також для забезпечення рівного підходу до всіх учасників, детально наводимо перелік конкретних невідповідностей та порушень, допущених у складі тендерної пропозиції учасника ФОП "ЖЕКАЛОВ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ", яку Замовник визначив переможцем, із зазначенням пунктів тендерної документації, які були порушені:
1. Порушення пункту 4 Додатку 2 Тендерної документації (надати інформацію та/або документи щодо технічних і якісних характеристик по всіх номенклатурних позиціях):
Пункт 1 Технічної специфікації (Клей Наірит, або еквівалент):
? Надано лише Висновок СЕС («Наірит_висновок_СЕС»), який не містить жодних технічних чи якісних характеристик, а отже, не виконує вимогу щодо подання технічної документації/технічного опису на цю позицію.
Пункти 3, 4, 5, 8 Технічної специфікації:
? Сертифікат відповідності («ТКК СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ») поданий на продукцію виробника “TKK Sprenica d.o.o.”, тоді як у тендерній пропозиції зазначено іншу назву виробника (“TTK”), що створює невідповідність між сертифікатом і пропозицією, а отже, порушує вимогу однозначної ідентифікації товару (пункт 4 Додатку 2 ТД).
Пункт 7 Технічної специфікації (Ізофаст мастика):
? Сертифікат відповідності («Ізофаст_мастіка») має прострочений термін дії (до 26.05.2024 р.) та невідповідність найменування продукції (у пропозиції «ІФЗОФАС»). Це порушує вимогу чинності документів станом на дату кінцевого строку подання пропозицій та вимогу однозначної ідентифікації.
Пункти 10, 11 Технічної специфікації:
? Висновок СЕС («Loxeal_висновок_СЕС») має прострочений термін дії (закінчився 05.09.2024 р.) і не містить технічних та якісних характеристик. Сертифікат ISO («3M_Sert_ISO») поданий без автентичного перекладу українською мовою, що порушує пункт 7 ТД ("документи, викладені іноземною мовою, мають супроводжуватися перекладом").
Пункт 16 Технічної специфікації:
? Надано Висновок СЕС, дія якого закінчилася ще у 2020 році, і який не містить технічних чи якісних характеристик.
Пункт 18 Технічної специфікації:
? Відсутня будь-яка технічна документація чи опис, що є прямим порушенням пункту 4 Додатку 2 ТД щодо обов’язковості надання інформації по кожній позиції.
Пункт 23 Технічної специфікації:
? Наданий документ викладений російською мовою без автентичного перекладу, що порушує пункт 7 ТД.
Пункт 24 Технічної специфікації:
? Відсутня технічна документація по цій позиції.
Пункт 25 Технічної специфікації:
? Надано лише копії Висновків СЕС, які не містять технічних і якісних характеристик, а також мають прострочений строк дії (до 07.11.2021 р.).
Порушення пункту 7 Тендерної документації (документи іноземною мовою мають супроводжуватися перекладом):
Документи, подані учасником («3M_Sert_ISO», «3М аr596»), викладені іноземною мовою і не містять перекладу державною мовою.
Порушення вимоги чинності документів (пункт 4 Додатку 2 ТД):
Учасник неодноразово подав документи (сертифікати, висновки), термін дії яких на дату подання пропозиції закінчився (п.7, п.10-11, п.16, п.25 технічної специфікації).
Порушення вимоги повноти (пункт 4 Додатку 2 ТД):
Відсутність будь-яких документів або інформації по окремих позиціях (п.18, п.24 технічної специфікації).
У сукупності наведені факти свідчать про істотну невідповідність тендерної пропозиції ФОП "ЖЕКАЛОВ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ" вимогам технічним тендерної документації, зокрема пункту 4 Додатку 2 ТД та пункту 7 ТД. Проте Замовник не тільки не відхилив таку пропозицію, а й визначив її переможцем, що порушує принцип рівності та об’єктивності розгляду пропозицій та є підставою для скасування результатів процедури закупівлі і визнання рішень Замовника незаконними.
Докладно аналізуючи подану ФОП "ЖЕКАЛОВ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ" довідку з інформацією щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (файл «Тендерна пропозиція», стор. 3), виявлено істотні невідповідності, які свідчать про недостовірність та неповноту наданої інформації, а також про порушення умов тендерної документації, зокрема Додатку 4 «Технічна специфікація».
У зазначеній довідці у графі «виробник» по позиції «Мастика, гермобутил ІЗОФАСТ» учасник вказав: «ІФЗОФАС/ТОВ “Ізофаст Виробництво”», що невідповідає назві виробника.
Офіційна назва виробника має відповідати даним, зазначеним у поданих сертифікатах, паспортах або інших технічних документах, а також вимогам технічної специфікації Додатку 4.
Застосування скороченої, перекрученої або подвійної назви («ІФЗОФАС/ТОВ “Ізофаст Виробництво”») не дозволяє однозначно ідентифікувати виробника та суперечить принципу однозначності і достовірності інформації.
Крім того, у поданих до пропозиції сертифікатах відповідності щодо цієї позиції взагалі зазначена інша торгова назва («ІЗОФАСТ»), а у ряді документів — відсутнє співпадіння з довідкою учасника. Таким чином, в інформації учасника наявна плутанина щодо ідентифікації виробника, що не дозволяє встановити відповідність пропозиції технічному завданню та наявності відповідних документів на товар.
- Недостовірна інформація щодо країни виробника
У цій же довідці учасник по всіх позиціях, у тому числі по мастиці, вказав країну виробника як: «Україна / Європейський Союз».
Відповідно до вимог тендерної документації та загальних принципів закупівельної практики, у графі «країна виробника» має бути чітко зазначено конкретну державу (наприклад: Україна, Польща, Німеччина тощо), а не геополітичний чи економічний союз.
«Європейський Союз» не є країною — це політично-економічне об’єднання країн. Зазначення «Європейський Союз» як країни виробника є фактично некоректним та недостовірним з юридичної точки зору, оскільки не дає змоги ідентифікувати дійсне походження товару, суперечить вимогам прозорості, відстежуваності та однозначності даних у публічних закупівлях.
Додатково, подвійне зазначення країни («Україна / Європейський Союз») створює ситуацію невизначеності та двозначності, що прямо суперечить принципам визначеності, достовірності й точності інформації про товар, яка повинна подаватися учасником згідно Додатку 4 ТД.
- Відсутність відповідності Додатку 4 ТД
Вимоги Додатку 4 «Технічна специфікація» передбачають, що учасник повинен чітко ідентифікувати як виробника, так і країну виробництва кожної позиції у своїй пропозиції.
Надання неточної, некоректної, такої, що не дає змоги однозначно встановити виробника чи країну походження інформації, є підставою для визнання пропозиції такої, що не відповідає умовам тендерної документації.
Зазначені недоліки, зокрема, відсутність точних відомостей щодо виробника та країни, не дозволяють замовнику переконатися у відповідності товару вимогам та у достовірності поданих документів, що особливо важливо у сфері публічних закупівель.
Таким чином, у файлі «Тендерна пропозиція» ФОП "ЖЕКАЛОВ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ" міститься недостовірна та неконкретизована інформація як щодо виробника товару, так і щодо країни виробника, що не відповідає вимогам технічного завдання (Додатку 4) і порушує принципи достовірності та визначеності інформації, визначені законодавством про публічні закупівлі. Ці обставини мають бути розцінені як підстава для відхилення пропозиції відповідно до умов тендерної документації. Замовник, не перевіривши ці дані та не вимагаючи їхнього уточнення чи виправлення, порушив вимоги рівного ставлення до всіх учасників та допустив до участі у процедурі учасника з недостовірною та невизначеною інформацією про товар.
Пункт 2.4. Порушення вимог щодо зазначення цінових показників (Додаток 1 до ТД)
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, при заповненні граф 5 і 6 (ціна за одиницю; вартість) учасники зобов’язані зазначати значення ціни з точністю не менше двох знаків після коми (наприклад: 100,29 грн), а у випадку неможливості розрахунку точних даних — допускається зазначення до п’яти знаків після коми включно (наприклад: 100,28468 грн). Такий підхід передбачений для забезпечення максимальної точності фінансових розрахунків та прозорості цінових пропозицій учасників.
Проте у складі тендерної пропозиції ФОП "ЖЕКАЛОВ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ", а саме у файлі «Тендерна пропозиція» (сторінки 1-2), виявлено численні випадки, коли ціна за одиницю або вартість зазначені або лише з одним знаком після коми, або взагалі без вказання копійок. Це є прямим порушенням вимог Додатку 1 ТД, оскільки такі дані не відповідають встановленій формі та унеможливлюють коректне зіставлення цінових пропозицій усіх учасників.
Зазначене свідчить про наявність формальної невідповідності у складі тендерної пропозиції, яку Замовник був зобов’язаний встановити під час розгляду документів. Однак, замість цього, Замовник не виявив дану невідповідність та не скористався своїм правом, передбаченим пунктом 43 Особливостей, надати учаснику 24 години для її усунення через електронну систему закупівель. Відсутність реагування на такі порушення створює нерівні умови участі у процедурі закупівлі та свідчить про вибірковий підхід Замовника до оцінки пропозицій учасників.
3. Щодо порушення принципів статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються із дотримання встановлених принципів та недискримінація учасників, а саме закупівлі повинні здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3)відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відхиливши Пропозицію Скаржника, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, але підстави для такого відхилення відсутні на підставі наведеного вище.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій Скаржника, а саме – безпідставно відхиливши Пропозицію Скаржника, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Також, учасник - Скаржник запропонував найкращу ціну «556 800,00 грн.» під час аукціону для предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015:24910000-6: Клеї, та при цьому безпідставно відхиливши її Замовник порушує принцип відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення його пропозиції.
Враховуючи наведену вище інформацію, Скаржник вважає, що наявні підстави для задоволення його скарги в повному обсязі із метою захисту його порушених інтересів в зазначеній закупівлі.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Керуючись пунктом 56 Особливостей та статтями 5, 18, Закону та на підставі зазначеного вище,
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника у вигляді протоколу № 127 від 16.07.2025 року про відхилення тендерної пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ «ГОНЧАРУК СВІТЛАНА АНАТОЛІЇВНА» неправомірним та необґрунтованим, прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель із наступних підстав - Скаржником належним чином надано інформацію та документи на підтвердження технічного завдання закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення у вигляді протоколу № 127 від 16.07.2025 року про відхилення тендерної ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ «ГОНЧАРУК СВІТЛАНА АНАТОЛІЇВНА» через відсутність законних підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення у вигляді протоколу № 128 від 17.07.2025 року про визначення переможцем тендерної ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ «ЖЕКАЛОВ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ» через наявні невідповідності документів на підтвердження відповідності технічних документів.
5. Зобов’язати Замовника повернутися до розгляду пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ «ГОНЧАРУК СВІТЛАНА АНАТОЛІЇВНА» в законному порядку (розглянути пропозицію із дотриманням вимог статті 5 Закону, виставити протокол, укласти договір за результатами закупівлі).
Додатки:
1. Копія протоколу №127 про відхилення пропозиції від 16.07.2025 р.
2. Копія протоколу №128 про визначення переможцем пропозиції від 17.07.2025 р.
3. Копія Тендерної документації процедури закупівлі.
4. Належно надані документи Скаржником на підтвердження відповідності вимогам, що зазначені як підстава протоколу.
5. Неналежно надані документи Переможцем документи на підтвердження технічним параметрів.
Всі документи знаходяться у відкритому доступі за посиланням закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-07-02-009968-a
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
1.Скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі “Клеї та клейові матеріали” код 24910000-6 — Клеї за ДК 021:2015 ЄЗС далі (Закупівля) за № UA-2025-07-02-009968-a ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ ЖЕКАЛОВ ЄВГЕНІЙ ІГОРОВИЧ (далі — Учасник, скорочено ФОП ЖЕКАЛОВ Є.І.
2. Прийняти рішення щодо «Дискваліфікації» Переможця ФОП ЖЕКАЛОВ Є.І. згідно із рішенням АМКУ №11941-р/пк-пз від 01.08.2025р.
3. Оприлюднення рішення та інформації про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу та повідомлення АМКУ про усунення порушення.
Під час розгляду порядку денного:
Перше питання: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця ГОНЧАРУК СВІТЛАНИ АНАТОЛІЇВНИ від 21 липня 2025 No UA-2025-07-02-009968-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. ПОСТАНОВИЛА: Зобов'язати Комунальне підприємство «Швидкісний трамвай» скасувати рішення про визначення переможцем ФОП ЖЕКАЛОВ Є.І. процедури закупівлі — «Клеї та клейові матеріали», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-02-009968-a. На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України замовник скасовує рішення про визначення переможцем учасника процедури закупівлі ФОП ЖЕКАЛОВ Є.І. цим протоколом.
Друге питання: У зв’язку зі скасуванням рішення про визначення учасника ФОП ЖЕКАЛОВ Є.І. переможцем процедури закупівлі «Клеї та клейові матеріали» та враховуючи встановлені Комісією порушення, викладені у рішенні АМКУ №11941-р/пк-пз від 01.08.2025р., уповноважена особа замовника відхиляє пропозицію учасника ФОП ЖЕКАЛОВ Є.І., так як вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 за № 1178.
Третє питання: Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про прийняте рішення протягом одного дня з дня прийняття рішення, що затверджені цим протоколом:
- скасувати рішення про визначення ФОП ЖЕКАЛОВ Є.І. переможцем процедури закупівлі «Клеї та клейові матеріали»,
- повідомити Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про виконання рішення №11941-р/пк-пз від 01.08.2025р. та усунення порушення цим протоколом;
- оприлюднити рішення та інформацію про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу.
Уповноважена особа вирішила:
1. Скасувати рішення про визначення ФОП ЖЕКАЛОВ Є.І. переможцем процедури закупівлі «Клеї та клейові матеріали», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-02-009968-a.
2. «Дискваліфікувати» пропозицію переможця ФОП ЖЕКАЛОВ Є.І. згідно із рішенням АМКУ №11941-р/пк-пз від 01.08.2025р.
3. Оприлюднити рішення та інформацію про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу процедури закупівлі за № (ID) UA-2025-07-02-009968-a та повідомлення АМКУ про усунення порушення згідно із вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови КМУ від 12.10.2022 №1178.
2.Скасування рішення про відхилення пропозиції учасника ГОНЧАРУК СВІТЛАНИ АНАТОЛІЇВНИ (далі — Учасник, скорочено ФОП ГОНЧАРУК С.А.) процедури закупівлі “Клеї та клейові матеріали” код 24910000-6 — Клеї за ДК 021:2015 ЄЗС далі (Закупівля) за № UA-2025-07-02-009968-a, згідно із рішенням АМКУ №11941-р/пк-пз від 01.08.2025р.
2. Оприлюднення рішення та інформації про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу та повідомлення АМКУ про усунення порушення.
Під час розгляду порядку денного:
Перше питання: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця ГОНЧАРУК СВІТЛАНИ АНАТОЛІЇВНИ від 21 липня 2025 No UA-2025-07-02-009968-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. ПОСТАНОВИЛА: Зобов'язати Комунальне підприємство «Швидкісний трамвай» скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП ГОНЧАРУК С.А. процедури закупівлі — «Клеї та клейові матеріали», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-02-009968-a. На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України замовник скасовує рішення про відхилення учасника процедури закупівлі ФОП ГОНЧАРУК С.А. цим протоколом.
Друге питання: Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про прийняте рішення протягом одного дня з дня прийняття рішення, що затверджені цим протоколом:
- скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП ГОНЧАРУК С.А. процедури закупівлі «Клеї та клейові матеріали»
- повідомити Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про виконання рішення №11941-р/пк-пз від 01.08.2025р. та усунення порушення цим протоколом;
- оприлюднити рішення та інформацію про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу.
Уповноважена особа вирішила:
1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП ГОНЧАРУК С.А. процедури закупівлі «Клеї та клейові матеріали», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-02-009968-a. та Повідомити Комісію Антимонопольного комітету України про виконання рішення № 11941-р/пк-пз від 28.03.2024р. та усунення порушення згідно із цим протоколом.
2. Оприлюднити рішення та інформацію про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу процедури закупівлі за № (ID) UA-2025-07-02-009968-a згідно із вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови КМУ від 12.10.2022 №1178.
Клеї та клейові матеріали
Звернення:
За тендером : Клеї та клейові матеріали
Тема:
Щодо одиниці виміру
Зміст:
Шановний Замовнику!
З метою можливості надання конкурентної пропозиції, прошу змінити в позиції 17 "Клей Sikaforce-710 (А+Б) або еквівалент клей локтайт 8103 з затв. (Dipur-500), або еквівалент" одиницю виміру з "шт" на "кг" з вказанням потреби загальної кількості в кг.
Дата оприлюднення звернення:
04.07.2025 16:59
КП «Швидкісний трамвай» висловлює Вам повагу та на ваше звернення та повідомляємо , що Після детального опрацювання внесено зміни до додатку 4 Тендерної документації “Технічна специфікація.
Дата оприлюднення відповіді:
07.07.2025 16:03
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.