Обгрунтування використання процедури
Відповідно до п.93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» (із змінами), універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.
Відповідно п.62 ч. 1 ст. 1 Закону № 2019-УІІІ «Про ринок електричної енергії»: «побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність)».
Відповідно до ст. 4, 6, 127 Житлового кодексу України, гуртожитки входять до складу приміщень, що віднесені до житлового фонду, який призначений для проживання громадян. Згідно п. 15 Примірного положення про користування гуртожитками, затвердженого постановою КМУ від 20 червня 2018 р. № 498, плата за проживання у гуртожитку включає, зокрема, витрати на оплату житлово-комунальних послуг (послуги з управління гуртожитком, послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання та розподілу природного газу, електричної енергії, послуги з поводження з побутовими відходами). Отже, електричну енергію, що закупляється для забезпечення потреб гуртожитків, слід розцінювати як таку, що має бути спожита побутовими споживачами. За такої умови закупівля електроенергії для забезпечення потреб гуртожитків має бути здійснена в постачальника універсальних послуг.
Гуртожитки Київського електромеханічного фахового коледжу в розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії» це колективний побутовий споживач та має право бути забезпеченим електричною енергією визначеної якості на умовах універсальної послуги відповідно до ст. 63 Закону. Постачальник універсальних послуг не може відмовити колективному побутовому споживачу, який знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладанні договору постачання електричної енергії. Отже Київський електромеханічний фаховий коледж, має право укладати договір з постачальником універсальних послуг, функцію якого закріплено на певній території.
Відповідно до Постанови НКРЕКП від 14.06.2018 № 429 ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» надано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. У додатку 3 до «Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території», затверджених постановою НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268, вказаний Перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території. Так, у вказаному переліку постачальником універсальних послуг на території міста Києва зазначено ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» та іншого постачальника не зазначено.
З огляду на викладене, рішення замовника про укладення договору без використання електронної системи закупівель з ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» відповідає чинному законодавству.