Звернення:
За тендером : Виконання робіт з розробки проєктної документації за об'єктом: «Реконструкція *** КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» із спорудженням *** за схемою ***, «Дві робочі, секціоновані вимикачами системи шин з двома шиноз’єднувальними вимикачами» та з влаштуванням фізичного захисту будівлі та нового обладнання за адресою: ***»
Тема:
Аналогічний досвід
Зміст:
Шановний замовнику!
Пунктом 3 Додатку 2 до ТД визначено, що під аналогічним договором розуміється договір на розробку проєктної документації з нового будівництва, та/або реконструкції, та/або капітального ремонту *** та/або підстанції напругою 110 або 330 кВ із впровадженням комплектного розподільчого устаткування елегазового (***) напругою від 110 кВ. На підтвердження наявності аналогічного договору учасник крім того повинен надати копію аналогічного договору, виконаного не раніше 2018 року.
Встановивши вимогу щодо виконання аналогічного договору не раніше 2018 року, замовник суттєво обмежив можливість взяти участь у закупівлі потенційним учасникам, які мають аналогічні договори, виконані раніше 2018 року. Законодавством передбачено кваліфікаційний критерій, що може встановлюватися замовником – досвід виконання аналогічного договору (з документальним підтвердженням).
Документальним підтвердженням наявності досвіду виконання аналогічного договору, крім факту його укладення та виконання, є надання, наприклад, позитивного листа-відгуку від попереднього контрагента, якими засвідчується, що роботи виконані виконавцем належним чином та прийняті замовником по договору без зауважень, чи експертного звіту. Вимоги замовника в даній закупівлі надати копію аналогічного договору та експертного звіту є цілком логічними і законними для встановлення відповідності учасників кваліфікаційному критерію «наявність досвіду виконання аналогічного договору». При цьому, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачається вимоги чи обмежень щодо дати або періоду укладення/виконання аналогічного договору, тим більше, не містить жодного орієнтиру на виконання договору не раніше 2018 року.
Вимога замовника про виконання аналогічного договору не раніше 2018 року є необгрунтованою і дискримінаційною, а відтак незаконною, та такою, що штучно звужує коло потенційних учасників. За умови, що аналогічний договір з аналогічним предметом містить підтвердження належного виконання потенційним учасником усього обсягу, який було прийнято без зауважень попереднього контрагента по аналогічному договору, неможливо установити та є абсолютно не зрозумілим і незаконним те обмеження, що такий договір не відповідатиме вимогам тендерної документації тільки з підстави його виконання раніше 2018 року.
Також звертаємо вашу увагу, що розробка проєктної документації з нового будівництва, та/або реконструкції, та/або капітального ремонту електротехнічного обладнання із ВПРОВАДЖЕННЯМ КОМПЛЕКТНОГО РОЗПОДІЛЬЧОГО УСТАТКУВАННЯ ЕЛЕГАЗОВОГО (***) НАПРУГОЮ ВІД 110 КВ є досить вузькопрофільною роботою з точки зору проектування, яку можуть виконати невелика кількість проектних компаній електротехнічного профілю, а також виконання якої останнім часом в Україні не здійснювалося. А вимога щодо часового обмеження щодо виконання аналогічного договору додатково звужує коло потенційних учасників, можливо до одного.
Наше підприємство має досвід виконання аналогічних договорів, вимоги до яких встановлені в ТД, але цей досвід набутий до 2018 року. Переконливо просимо замовника внести зміни до ТД на виключити вимогу щодо часового обмеження укладання аналогічного договору, а саме виключити «виконаного не раніше 2018 року».
Дата оприлюднення звернення:
06.07.2025 18:51
Зазначена вимога не є дискримінаційною, а має на меті забезпечення актуальності, релевантності та відповідності набутого досвіду сучасним технічним вимогам до проєктування енергетичних об’єктів, зокрема з використанням комплектного розподільчого устаткування елегазового типу напругою від 110 кВ.
Ринок технологій у сфері електротехнічного проєктування та застосування сучасного високовольтного елегазового устаткування зазнав значних змін протягом останніх років. Зокрема, з'явилися нові вимоги до енергоефективності, безпеки, цифровізації та екологічності обладнання, а також інші регламентуючі документи, які не були чинними до 2018 року. Відповідно, досвід, набутий понад 6 років тому, може не відповідати сучасним технічним, нормативним та технологічним стандартам.
Крім того, закупівля має на меті залучення учасників, які мають практичний досвід реалізації аналогічних проєктів в умовах сьогодення, з урахуванням сучасного стану ринку, постачання обладнання, змін у законодавстві та вимог експлуатаційних організацій.
З огляду на зазначене, Замовник вважає за доцільне залишити без змін умову щодо надання аналогічного договору, виконаного не раніше 2018 року, як таку, що відповідає предмету закупівлі, принципу забезпечення якості та безпеки, а також спрямована на вибір учасника з актуальним, підтвердженим досвідом.
Дата оприлюднення відповіді:
08.07.2025 16:46