Закупівля Монтаж системи пожежної сигналізації внутрішніх приміщень цоколь 4 під'їзду, підвалу 1-го під'їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під'їзду (ліва сторона) будинку за адресою: пл. Свободи, 5 в м. Харків (Корегування) код ДК 021:2015 45310000-3 - Електромонтажні роботи (уточнюючий код 45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації) від ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ВИРОБНИЧО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДЕРЖПРОМ".
Монтаж системи пожежної сигналізації внутрішніх приміщень цоколь 4 під'їзду, підвалу 1-го під'їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під'їзду (ліва сторона) будинку за адресою: пл. Свободи, 5 в м. Харків (Корегування) код ДК 021:2015 45310000-3 - Електромонтажні роботи (уточнюючий код 45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації)
роботи
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Монтаж системи пожежної сигналізації внутрішніх приміщень цоколь 4 під'їзду, підвалу 1-го під'їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під'їзду (ліва сторона) будинку за адресою: пл. Свободи, 5 в м. Харків (Корегування) код ДК 021:2015 45310000-3 - Електромонтажні роботи (уточнюючий код 45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації)
Очікувана вартість
510 934 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
2554,67
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
25.07.2025 12:34
Позиція
Опис предмета закупівлі
Монтаж системи пожежної сигналізації внутрішніх приміщень цоколь 4 під'їзду, підвалу 1-го під'їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під'їзду (ліва сторона) будинку за адресою: пл. Свободи, 5 в м. Харків (Корегування) код ДК 021:2015 45310000-3 - Електромонтажні роботи (уточнюючий код 45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації)
Код ДК 021:2015
45312100-8 -
Встановлення систем пожежної сигналізації
Кількість
1
Одиниця виміру
роботи
Адреса постачання
61022, Україна, Харківська область, Харків, 61022, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН СВОБОДИ, будинок 5
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
27.06.2025 11:50
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
27.06.2025 11:50
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
27.06.2025 11:50
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
27.06.2025 11:50
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
27.06.2025 11:50
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ВИРОБНИЧО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДЕРЖПРОМ"
Поштовий індекс
61022
Країна
Україна
Область або регіон
Харківська область
Населений пункт
Харків
Адреса
61022, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН СВОБОДИ, будинок 5
Монтаж системи пожежної сигналізації внутрішніх приміщень цоколь 4 під'їзду, підвалу 1-го під'їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під'їзду (ліва сторона) будинку за адресою: пл. Свободи, 5 в м. Харків (Корегування) код ДК 021:2015 45310000-3 - Електромонтажні роботи (уточнюючий код 45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації)
Тендер:
UA-2025-06-27-004118-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-06-27-004118-a.c1
Дата:
10.07.2025 18:55
Стан:
Задоволено
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
дискримінаційна вимога надати копію протоколу/витягу з протоколу та посвідчення працівника, який відповідає на підприємстві за охорону праці, та наказ про його призначення.
1. Відповідно до п.п. 1.4. п. 1 Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” Додатку 1 до тендерної документації та п. 4 Додатку 4 до тендерної документації вимагається: «На підтвердження інформації про існування на підприємстві системи охороні праці Учасник повинен надати копія протоколу/витягу з протоколу та посвідчення працівника, який відповідає на підприємстві за охорону праці, та наказ про його призначення».
Вимога Замовника підтвердити наявність вищезазначеного працівника та надати вищезазначені документи на нього є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі. Вимога обмежує нас у можливості претендувати на перемогу, відповідно до наступного:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі «Монтаж системи пожежної сигналізації внутрішніх приміщень цоколь 4 під'їзду, підвалу 1-го під'їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під'їзду (ліва сторона) будинку за адресою: пл. Свободи, 5 в м. Харків (Корегування) код ДК 021:2015 45310000-3 - Електромонтажні роботи (уточнюючий код 45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації)» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Зазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають існування на підприємстві системи охороні праці та відповідно наявності працівник, який відповідає на підприємстві за охорону праці.
Також вищезазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності «копії протоколу/витягу з протоколу та посвідчення працівника, який відповідає на підприємстві за охорону праці, та наказ про його призначення»
Так, відповідно до пункту 14, 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови) для виконання робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень потрібні наступні працівники:
«Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
- вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
- стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
- електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Тобто, Ліцензійні умови НЕ передбачають існування на підприємстві системи охороні праці та відповідно наявності працівник, який відповідає на підприємстві за охорону праці.
Також вищезазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності «копії протоколу/витягу з протоколу та посвідчення працівника, який відповідає на підприємстві за охорону праці, та наказ про його призначення»
Для нас, як учасника, оскаржувана вимога щодо наявності працівників є дискримінаційною, оскільки НЕ відповідає Ліцензійним умовам.
Ми, як потенційний учасник маємо у штаті тих працівників, які визначені Ліцензійними умовами, а саме:
До надання послуг на об’єкті Замовника ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» планує залучити наступних працівників:
- керівника робіт – Гомелько Івана Васильовича (копія наказу про прийняття на роботу №43-К від 30.03.2023 року; документи, що підтверджують відповідну освіту, додаються до скарги, як докази, додатки 3,2 до скарги);
- виконавця робіт – електромонтера охоронно-пожежної сигналізації Бажуру Дмитра Юрійовича (копія наказу про прийняття на роботу №37-К від 31.01.2023 року, документи, що підтверджують кваліфікацію додаються до скарги, як докази, додатки 3, 4 до скарги);
- виконавця робіт – налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики 4 розряду Міхова Валерія Васильовича (наказ про прийняття на роботу №40-К від 31.01.2023 року, документи, що підтверджують кваліфікацію додаються до скарги, як докази, додатки 3, 5 до скарги).
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» зазначає, що кількість та кваліфікація даних працівників повністю відповідає вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
Таким чином, відповідно до чинного законодавства для наджання послуг, передбачених предметом закупівлі, необхідно мати керівника робіт та мінімум два виконавці робіт: електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність працівників, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам. Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявності працівників НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.п. 1.4. п. 1 Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” Додатку 1 до тендерної документації та п. 4 Додатку 4 до тендерної документації, та виключити вимоги щодо існування на підприємстві системи охороні праці Учасник повинен надати копія протоколу/витягу з протоколу та посвідчення працівника, який відповідає на підприємстві за охорону праці, та наказ про його призначення.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги); копії наказів на працівників (додаток №3 до скарги); документи, що підтверджують відповідну освіту керівника робіт Гомелько І.В. (додаток №2 до скарги); документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Бажури Д.Ю. (додаток №4 до скарги); документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Міхова В.В. (додаток №5 до скарги).
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги);
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.п. 1.4. п. 1 Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” Додатку 1 до тендерної документації та п. 4 Додатку 4 до тендерної документації, та виключити вимоги щодо існування на підприємстві системи охороні праці Учасник повинен надати копія протоколу/витягу з протоколу та посвідчення працівника, який відповідає на підприємстві за охорону праці, та наказ про його призначення.
дискримінаційна вимога надати копії чинних особових медичних книжок нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», з додатком № 140-5/о та копії довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин форми первинної облікової документації № 100-2/о
2. Відповідно до п.п. 1.6. п. 1 Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” Додатку 1 до тендерної документації та п. 6 Додатку 4 до тендерної документації вимагається: «На всіх працівників, зазначених у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (керівник робіт та виконавці), згідно п.1.1 цього додатку, учасник повинен надати копії чинних особових медичних книжок нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», з додатком № 140-5/о та копії довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин форми первинної облікової документації № 100-2/о.»
Вимога щодо надання копії чинних особових медичних книжок нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», з додатком № 140-5/о та копії довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин форми первинної облікової документації № 100-2/о є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Предметом даної закупівлі є: «Монтаж системи пожежної сигналізації внутрішніх приміщень цоколь 4 під'їзду, підвалу 1-го під'їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під'їзду (ліва сторона) будинку за адресою: пл. Свободи, 5 в м. Харків (Корегування) код ДК 021:2015 45310000-3 - Електромонтажні роботи (уточнюючий код 45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації)».
Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на всіх працівників, зазначених у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (керівник робіт та виконавці), копії чинних особових медичних книжок нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», з додатком № 140-5/о та копії довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин форми первинної облікової документації № 100-2/о.
На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги);
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Просимо зобов'язати Замовника виключити з п.п. 1.6. п. 1 Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” Додатку 1 до тендерної документації та п. 6 Додатку 4 до тендерної документації вимогу : «На всіх працівників, зазначених у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (керівник робіт та виконавці), згідно п.1.1 цього додатку, учасник повинен надати копії чинних особових медичних книжок нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», з додатком № 140-5/о та копії довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин форми первинної облікової документації № 100-2/о.»
Дискримінаційна вимога щодо наявності транспорту (не менше двох одиниць типу категорії універсал-В/вантажний фургон) та підтверджуючих документів на нього
3. Відповідно до п.п. 2.1. п. 2 Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” Додатку 1 до тендерної документації та п. 7-8 Додатку 4 до тендерної документації вимагається: «Довідку в довільній формі про наявність в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази* та технологій, яка повинна містити відомості про обладнання (в тому числі офісу/складу, а також транспорту (не менше двох одиниць типу категорії універсал-В/вантажний фургон), необхідним для виконання предмету закупівлі) та програмне забезпечення, яке буде використовувати для надання послуг:
-ліцензійне програмне забезпечення АВК, або інший програмний комплекс, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.
Для документального підтвердження наявності програмного забезпечення, Учасник повинен надати копію(ї) відповідного (их) договору(-ів) та ліценії(й)/сертифікату(ів), виданих на його ім’я. На підтвердження права користування обладнанням та первинними засобами пожежогасіння учасник повинен у складі пропозиції надати копії документів, які підтверджують право власності або користування вказаним обладнанням (оборотно-сальдова відомість, договір купівлі – продажу, видаткова накладна, тощо). На підтвердження права користування транспортними засобами учасник має надати скан-копію договору купівлі-продажу, оренди, користування, тощо (додатково надати копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів та копії чинних протоколів перевірки технічного стану цих транспортних засобів, видані органом, який має право проводити таку перевірку)».
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення автотранспорту з подальшим наданням вищенаведених документів. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний автотранспорт, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги);
4. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації та п. 21-26 Додатку 4 до тендерної документації вимагається: «Для підтвердження відповідності технічним вимогам Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, видані на ім’я Учасника:
1. Сканований/і оригінали чинного/их на дату подання тендерних пропозицій, виданого учаснику (субпідряднику/співвиконавцю) сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT)) «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування».
2. Сканований/і оригінали чинного/их на дату подання тендерних пропозицій виданого органом сертифікації, сертифікату/ів*, що підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» в сферах діяльності (стосовно): електромонтажних робіт, послуг систем безпеки, інженерних послуг., в якому зазначений код КВЕД/ДКПП та/або найменування виду економічної діяльності за КВЕД/ДКПП відповідає предмету закупівлі.
3. Сканований/і оригінали чинного/их на дату подання тендерних пропозицій, виданого учаснику (субпідряднику/співвиконавцю) чинний сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжинiринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» стосовно сфери/виду діяльності, що відповідає предмету закупівлі», в якому зазначений код КВЕД/ДКПП та/або найменування виду економічної діяльності за КВЕД/ДКПП відповідає предмету закупівлі.
4. Сканований/і оригінали чинного/их на дату подання тендерних пропозицій виданого органом сертифікації, сертифікату/ів*, що підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» , в якому зазначений код КВЕД/ДКПП та/або найменування виду економічної діяльності за КВЕД/ДКПП відповідає предмету закупівлі.
5. Сканований/і оригінали чинного/их на дату подання тендерних пропозицій виданого органом сертифікації, сертифікату/ів*, що підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування». в якому зазначений код КВЕД/ДКПП та/або найменування виду економічної діяльності за КВЕД/ДКПП відповідає предмету закупівлі.
6. Сканований/і оригінали чинного/их на дату подання тендерних пропозицій виданого органом сертифікації, сертифікату/ів*, що підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги». в якому зазначений код КВЕД/ДКПП та/або найменування виду економічної діяльності за КВЕД/ДКПП відповідає предмету закупівлі.
*Технічне завдання встановлюється у відповідності до положень ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі з урахуванням положень ч. 5 даної статті в частині сертифікатів, тобто сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації. Таким чином, у разі наявності вимоги щодо акредитації органу сертифікації відповідності Учасника стандартам, то сертифікат, виданий таким органом сертифікації повинен містити печатку органу сертифікації та нанесений національний знак акредитації.».
Вимога щодо надання Сканований/і оригінали чинного/их на дату подання тендерних пропозицій виданого органом сертифікації, сертифікату/ів: сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT); сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT); сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT); сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT); сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT); сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) та те, що сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації; та те, що сертифікат, виданий органом сертифікації повинен містити печатку органу сертифікації та нанесений національний знак акредитації є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Предметом даної закупівлі є: «Монтаж системи пожежної сигналізації внутрішніх приміщень цоколь 4 під'їзду, підвалу 1-го під'їзду (ліва сторона) та підвалу 3-го під'їзду (ліва сторона) будинку за адресою: пл. Свободи, 5 в м. Харків (Корегування) код ДК 021:2015 45310000-3 - Електромонтажні роботи (уточнюючий код 45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації)».
Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT); сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT); сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT); сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT); сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT); сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) та те, що сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації; та те, що сертифікат, виданий органом сертифікації повинен містити печатку органу сертифікації та нанесений національний знак акредитації.
На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги);