Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Послуги з управління небезпечними відходами (приймання та зберігання, оброблення/видалення відходів: операції D10,D13,D15), а саме:
18 01 03* Відходи, запобігання виникненню інфекції: Небезпечні;
18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров(крім коду 18 01 03);
18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини. від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №1".
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-06-26-004280-a |
| Id Tender | 13326b64c6e543d9a5b91b11b8326c38 |
| План |
UA-P-2025-06-26-004084-a
|
| Статус | Завершена закупівля |
| Дата публікації оголошення | 26.06.2025 11:40 |
| Остання зміна | 22.07.2025 10:16 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
624 303
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 243.03
грн. (1,0 %)
Вартість подання пропозиції:
612
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 26.06.2025 11:39
до 08.07.2025 12:19
Завершено
Період уточнень
з 26.06.2025 11:39
до 05.07.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 26.06.2025 11:39
до 05.07.2025 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 09.07.2025 16:22
до 15.07.2025 14:15
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 15.07.2025 14:15
до 21.07.2025 00:00
Завершено
Підписання договору
з 15.07.2025 14:15
до 22.07.2025 10:16
Період уточнень
з
26.06.2025 11:39
до
05.07.2025 00:00
Період оскарження
з
26.06.2025 11:39
до
05.07.2025 00:00
Період кваліфікації
з
09.07.2025 16:22
до
15.07.2025 14:15
Період кваліфікації
з
09.07.2025 16:22
до
15.07.2025 14:15
Основні параметри
Послуги з управління небезпечними відходами (приймання та зберігання, оброблення/видалення відходів: операції D10,D13,D15), а саме:
18 01 03* Відходи, запобігання виникненню інфекції: Небезпечні;
18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров(крім коду 18 01 03);
18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини.
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
624 303 грн.
Послуги з управління небезпечними відходами (приймання та зберігання, оброблення/видалення відходів: операції D10,D13,D15), а саме:
18 01 03* Відходи, запобігання виникненню інфекції: Небезпечні;
18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров(крім коду 18 01 03);
18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини.
Назва предмета закупівлі
Послуги з управління небезпечними відходами (приймання та зберігання, оброблення/видалення відходів: операції D10,D13,D15), а саме:
18 01 03* Відходи, запобігання виникненню інфекції: Небезпечні;
18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров(крім коду 18 01 03);
18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини.
Очікувана вартість
624 303 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
6243,03
1,0 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
09.07.2025 15:53
Закінчення аукціону
09.07.2025 16:22
Позиції закупівлі 3
Позиція : №1
14 800 (кілограми)
18 01 03* Відходи, запобігання виникненню інфекції: Небезпечні
Опис предмета закупівлі
18 01 03* Відходи, запобігання виникненню інфекції: Небезпечні
Код ДК 021:2015
90520000-8 -
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Кількість
14 800
Одиниця виміру
кілограми
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №2
200 (кілограми)
18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров(крім коду 18 01 03)
Опис предмета закупівлі
18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров(крім коду 18 01 03)
Код ДК 021:2015
90520000-8 -
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Кількість
200
Одиниця виміру
кілограми
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №3
100 (кілограми)
18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини
Опис предмета закупівлі
18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини
Код ДК 021:2015
90520000-8 -
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Кількість
100
Одиниця виміру
кілограми
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Критерії лоту
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВ "А-ЕНЕРГО"
Пропозиція:
465 980 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
Пропозиція:
477 750 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС
Пропозиція:
468 500 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Катерина Тимощук
Електронна пошта
Телефон
+380512301107
Замовник
ЄДРПОУ
05483078
Повна назва
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №1"
Поштовий індекс
54003
Країна
Україна
Область або регіон
Миколаївська область
Населений пункт
м. Миколаїв
Адреса
вул. 2 Екіпажна, буд. 4
Кваліфікація
Лот № 1
Послуги з управління небезпечними відходами (приймання та зберігання, оброблення/видалення відходів: операції D10,D13,D15), а саме:
18 01 03* Відходи, запобігання виникненню інфекції: Небезпечні;
18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров(крім коду 18 01 03);
18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини.
Період вимог/скарг з
15.07.2025
14:15
по
21.07.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
09.07.2025
16:22
по
17.07.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
26.06.2025 11:39
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
26.06.2025 11:39
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
Замовником було виявлено невідповідності в інформації та документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог тендерної пропозиції. А саме:
1) В розділі «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2 до тендерної документації (нова редакція) та відповідно в пункті 7 додатку 7 Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, Замовником вимагалось від учасників надати інформацію в довільній формі про наявність власного або орендованого спеціалізованого транспортного засобу.
На виконання даних пунктів тендерної документації, Учасником надано довідку вих.№1-7 від 27.06.2025 р., в якій вказується про наявність орендованого автомобіля – вантажного фургона С MAN, модель М04, реєстраційний номер АР7462СР. Однак, в документації доданої до своєї тендерної пропозиції, Учасник надав документи про оренду ще одного автомобіля – Mersedes-Bеnz, модель 817, реєстраційний номер АЕ7378ОХ. Замовник трактує документи про ще один автомобіль, як інформацію про те, що даний автомобіль також буде використовуватись для виконання договору, який буде укладений за результатами закупівлі за ідентифікатором № UA-2025-06-26-004280-a, а тому інформація про нього має бути додана до довідки, витребуваної додатками 2 та 7 тендерної документації.
2) В розділі «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2 до тендерної документації (нова редакція) та відповідно в пункті 15 додатку 7 Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, Замовником вимагалось від учасників надати Довідку, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідний досвід та знання для виконання договору про закупівлю.
На виконання даних пунктів тендерної документації, Учасником надано довідку вих.№1-9 від 27.06.2025 р., в якій вказується про наявність десятьох співробітників, відповідної кваліфікації, які мають необхідний досвід та будуть задіяні під час виконання майбутнього договору. Проте, інші додані до тендерної пропозиції документи свідчать, про залучення більшої кількості людей, які не були вказані у довідці вих.№1-9 від 27.06.2025 р. Зокрема менеджер Михайлюк (Куліш) Тетяна Сергіївна, другий водій Каптюх Юрій Миколайович, інженер з охорони праці Тарасюк Олена Володимирівна, оператор агрегату оброблення відходів (за сумісництвом вантажник) Дронов Сергій Сергійович. Наявність в документах, доданих до тендерної пропозиції Учасника, інформації про вказаних осіб: накази про їх прийняття на роботу, переведення, дипломи та свідоцтва про кваліфікацію, посвідчення з охорони праці, тощо, трактуються Замовником як бажання Учасника задіяти даних осіб до виконання договору, який буде укладений за результатами закупівлі за ідентифікатором № UA-2025-06-26-004280-a, а тому інформація про них має бути додана до довідки, витребуваної додатками 2 та 7 тендерної документації.
3) В розділі «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2 до тендерної документації (нова редакція) та відповідно в пункті 20 додатку 7 Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, Замовником вимагалось від учасників надати копії посвідчень Правила охорони праці на автомобільному транспорті (НПАОП 0.00- 1.62-12).
На виконання даних пунктів тендерної документації, Учасником надано посвідчення лише одного водія - Загорського С.М., який був вказаний в довідці вих.№1-9 від 27.06.2025 р., про наявність співробітників, відповідної кваліфікації, які мають необхідний досвід та будуть задіяні під час виконання майбутнього договору. Враховуючи вимогу вказану в п.2 першого питання порядку денного даного Протоколу, про усунення невідповідностей в документації, доданої до тендерної пропозиції Учасника, Замовник вважає логічним вимогу надання копії Посвідчення і на другого водія – Каптюха Ю.М.
Від учасника вимагається виправити невідповідності шляхом надання та оприлюднення відкоригованих документів та додаткової інформації щодо:
- орендованого спеціалізованого транспортного засобу Mersedes-Bеnz, модель 817, реєстраційний номер АЕ7378ОХ;
- надати оновлену Довідку, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідний досвід та знання для виконання договору про закупівлю відповідно до поданих до тендерної документації документів;
- надати копії посвідчень Правила охорони праці на автомобільному транспорті (НПАОП 0.00- 1.62-12) всіх осіб, вказаних в документах доданих Учасником до тендерної пропозиції -
протягом 24 годин.
Створено
14.07.2025 14:12
Надати до
15.07.2025 14:12
Договір
UA-2025-06-26-004280-a-c1
Підписаний і діє
Номер
154
465 835 грн.
388 195.83 грн.
З ПДВ
Підписано
22.07.2025
Строк дії договору з
22.07.2025
по
31.12.2025
Номенклатура
14 800 (кілограми)
18 01 03* Відходи, запобігання виникненню інфекції: Небезпечні
Номенклатура
18 01 03* Відходи, запобігання виникненню інфекції: Небезпечні
Кількість
14 800
Одиниця виміру
кілограми
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
200 (кілограми)
18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров(крім коду 18 01 03)
Номенклатура
18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров(крім коду 18 01 03)
Кількість
200
Одиниця виміру
кілограми
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
100 (кілограми)
18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини
Номенклатура
18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини
Кількість
100
Одиниця виміру
кілограми
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Покупець
Статус
В очікуванні
Коротка назва
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №1"
Повна назва
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №1"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
05483078
Постачальник
Статус
В очікуванні
Коротка назва
ТОВ "А-ЕНЕРГО"
Повна назва
ТОВ "А-ЕНЕРГО"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
40277858
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2025-08-04-000019
Дата створення проекту
04.08.2025 11:31
Статус
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу
04.08.2025 12:20
Дата публікації висновку про результати
18.08.2025 17:23
Дата завершення усунення порушень
02.09.2025 00:00
Дата завершення моніторингу
26.08.2025 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 09) 532-59-00
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
41168670
Назва
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Країна
Ukraine
Населений пункт
Миколаїв
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.08.2025 № 82-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 04.08.2025.
В.о. начальника Анатолій ВОЙЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 04.08.2025 № 82-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2025-06-26-004280-a 26.06.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
04.08.2025 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); надання відповідей на звернення щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Міська лікарня №1» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 12.05.2025 № 26/1 зі змінами, затвердженими протоколами від 22.05.2025 № 29/1 та від 01.07.2025 № 41/1 (далі – тендерна документація); звернення щодо тендерної документації та відповіді Замовника на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (далі – ТОВ «А-ЕНЕРГО»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ТОВ «А-ЕНЕРГО»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.07.2025 № 41/1 та від 15.07.2025 № 43/1 (далі – протокол № 43/1); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 22.07.2025 № 154 (далі – Договір про закупівлю); звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Згідно з вимогами пункту 43 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасниками надається «довідка довільної форми, у якій зазначити дані про відсутність чи наявність чинної ліцензії, або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру».
В пункті 2 Технічної специфікації (Додаток 4 до тендерної документації) Замовник навів перелік відходів та коди їх утилізації, послуги з управління якими є предметом закупівлі, а саме:
- 18 01 02 частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (за винятком 18 01 03);
- 18 01 03* відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникнення інфекції;
- 18 01 06* хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини.
У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» надав «Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів» від 09.05.2025 № 10334/25, виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України (файл «Дозвіл_на_здіи?снення_операціи?_з_оброблення_відходів.pdf»), який не містить інформації про те, що ТОВ «А-ЕНЕРГО» дозволяється здійснювати операції з оброблення відходів «18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (за винятком 18 01 03)».
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 17 Закону України «Про управління відходами» суб’єкти господарювання у сфері управління відходами зобов’язані мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.
Згідно з пунктом 3 Порядку видачі, відмови у видачі, припинення дії дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.2023 № 1328 (далі – Порядок № 1328), суб’єкти господарювання, які мають намір або здійснюють операції з оброблення відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами», зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (далі – Дозвіл) до початку своєї діяльності.
Відповідно до пункту 14 Порядку № 1328 Дозвіл видається за формою згідно з додатком 3 цього порядку.
Отже, виходячи з вищевикладеного, суб’єкти господарювання до початку діяльності з управління відходами повинні отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий Міндовкілля.
У поясненнях від 14.08.2025, наданих на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовник зазначив, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» надано наступну інформацію: «згідно Додатка 4 до «Атестата виробництва» (стр.5) надано інформацію щодо права провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами за кодом утилізації «18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (за винятком 18 01 03)».
Проте, «Атестат виробництва» від 10.07.20245 № UA.3.032.0002-24, виданий Запорізькою філією державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», та наданий ТОВ «А-ЕНЕРГО» у складі тендерної пропозиції (файл «Атестат А-ЕНЕРГО 2024.pdf» архівної папки «Установчі (дозвільні).rar», далі – Атестат виробництва) не є документом дозвільного характеру, який дає право на провадження виду господарської діяльності з управління відходами у відповідності з Порядком № 1328.
Зважаючи на викладене, учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» у складі тендерної пропозиції не надав документ дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності із здійснення операцій з оброблення відходів «18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (за винятком 18 01 03)», передбаченого Технічною специфікацією тендерної документації, що не відповідає вимогам пункту 43 Додатку 7 до тендерної документації.
Згідно з абзацом п’ятим підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Натомість Замовник на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визнав учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» переможцем відкритих торгів та уклав з ним Договір про закупівлю.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, надання відповідей на звернення щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором від 22.07.2025 № 154, укладеного з ТОВ «А-ЕНЕРГО», з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення виявлених порушень, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Дата висновку
18.08.2025 00:00
Дата публікації
18.08.2025 17:23
Документи висновку
Оскарження в суді
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Висновок Оскаржено.
До Миколаївського окружного адміністративного суду подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
Дата публікації
29.08.2025 13:55
Документи оскарження в суді
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
Відповідно до висновку Моніторингу UA-M-2025-08-04-000019 Замовника зобов’язали розірвати договір на підставі того, що учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» у складі тендерної пропозиції не надав документ дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності із здійснення операцій з оброблення відходів «18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (за винятком 18 01 03)», передбаченого Технічною специфікацією тендерної документації, що не відповідає вимогам пункту 43 Додатку 7 до тендерної документації. Згідно з абзацом п’ятим підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку Замовник зобов’язаний оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення виявлених порушень, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Замовник бажає скористатись своїм правом на надання аргументованих заперечень до висновку моніторингу, та зазначити наступне:
Умовами технічної специфікації, що викладена в додатку №4 до тендерної документації пунктом 3 визначено перелік документів, які Учасники повинні надати задля підтвердження можливості виконання технічних вимог.
Згідно п.3 Додатку 4 Учасники повинні були надати:
- копію наказу про видачу Учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, яка (діяльність) ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про управління відходами»;
- копія атестату виробництва, який підтверджує, що стан виробництва з оброблення (видалення, включаючи підготовку відходів до таких операцій) вилученої з обігу неякісної продукції (види продукції згідно додатку), забезпечує стабільність процесу видалення відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» (відповідно до статті 55 Закону України «Про охорону навколишнього середовища») або аналогічний документ, виданий відповідно до діючого законодавства України
Відповідно до інформації, що розміщена на сайті уповноваженого органу, учасником ТОВ «А-ЕНЕРГО» було надано наказ про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами №329 від 29.03.2024 року та додаток до нього та Атестат виробництва від 10.07.2024 № UA.3.032.0002-24, виданий Запорізькою філією державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації».
Звертаємо увагу, що в Додатку до Наказу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами неможливе зазначення відходів, що не є небезпечними. Відповідно до пункту 8 Постанови КМУ №1102 від 20.10.2023 року «Про затвердження національного переліку відходів» (далі - Національний перелік відходів) визначено, що відходи які позначені «*» є небезпечними, а коди відходів без позначення зірочкою ідентифікуються як такі, що не є небезпечними.
Згідно п.1 ч. 2 статті 44 Закону України «Про управління відходами» не потребує отримання ліцензії на здійснення комплексу операцій з управління небезпечними відходами:
1) діяльність з приймання та зберігання відходів, якщо протягом одного року прийняті чи утворені відходи передаються суб’єкту господарювання, який має ліцензію на здійснення комплексу операцій з управління небезпечними відходами, за умови подання суб’єктом господарювання звітної інформації (декларації) до інформаційної системи управління відходами;
Відповідно до вимог чинного законодавства та умов тендерної документації учасник надав усі документи що надають право на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Статтею 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» не визначена така господарська діяльність як оброблення відходів та управління відходами, що не є небезпечними, а отже Замовник не може вимагати надання ліцензії на оброблення чи управління відходів за кодом 18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (за винятком 18 01 03).
Згідно пункту 8 Національно переліку відходів дзеркальні коди - два коди для одного і того самого виду відходів, де один із них, позначений символом “*”, визначається як дзеркальний небезпечний, інший код, не позначений символом “*”, визначається як дзеркальний, що не є небезпечним.
Учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» має ліцензію на право управління відходами за кодом 18 01 03* та дзеркальним кодом 18 01 02, що не є небезпечним та додатково має Атестат виробництва, що підтверджує можливість видалення цього відходу у відповідності до вимог чинного законодавства.
Відповідно до пункту 44 пп. 3 абз.5 Постанови 1178 а також до пункту 2 «Інша інформація» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної Документації Замовника «Відсутність документів, що не передбачені законодавством та умовами тендерної документації для Учасників у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення Замовником».
Дата публікації
22.08.2025 14:46
Документи інформації про усунення порушення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-26-004280-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
05.08.2025 10:38
Орган перевірки
09.08.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит про надання пояснень від 05.08.2025р.
На Ваш запит щодо надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-26-004280-a), повідомляємо наступне:
1. По першому пункту:
Обсяг закупівлі та технічні характеристики було визначено на підставі рапорту Інженера з даних інформаційно-правового відділу Іванішиної В.О. відповідно до актів передавання відходів за 2024-2025рр. та наказу МОЗ України від 31.10.2024р. №1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів»», який набув чинності з 01.04.2025р.
Після аналізу наданих комерційних пропозицій від ТОВ «А-Енерго», ТОВ НВК «Укрекопром», ТОВ Екологічні переробні технології, Цінової пропозиції ТОВ «Олестас еко» до закупівлі UA-2025-04-01-006705-a від 01.04.2025, а також після моніторингу закупівель з майданчика та укладених договорів за закупівлями UA-2025-04-18-002608-a та UA-2025-04-13-000300-a (Додаються) Уповноваженою особою Протоколом №26/1 від 12.05.2025р. було визначено предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, за джерелом фінансування за рахунок власних коштів КНП ММР «Міська лікарня №1» (Кошти НСЗУ), за процедурою Відкриті торги з Особливостями.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася Замовником керуючись «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275. Застосувавши метод порівняння ринкових цін, шляхом визначення середньоарифметичного значення масиву отриманих даних (копії додаються) первісна вартість склала 678 587,00 грн з ПДВ.
Пунктом 1.2 Рішення позачергової оперативної наради №6 від 03.04.2023 року Миколаївської міської ради щодо «Аналізу оформлення документації щодо проведення торгів з публічних закупівель в КНП ММР» передбачена передача проєкту закупівлі для здійснення оперативного фінансового контролю з боку Департаменту внутрішнього фінансового контролю та протидії корупції Миколаївської міської ради.
На виконання даного розпорядження, 26.03.2025 року Уповноваженою особою було направлено лист на ім’я в.о. директора Департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції ММР Ярошенку В.В. з пакетом документів на погодження закупівлі за ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами з очікуваною вартістю закупівлі 678 587,00 грн. з ПДВ.
21.05.2025р. було отримано «Висновок щодо контрольної перевірки проекту річного плану закупівлі КНП ММР «Міська лікарня №1» №28279/21.01-03/25-2 від 21.05.2025р., де згідно з проведенням оперативного фінансового контролю, зазначається про ризик завищення очікуваної вартості послуг з управляння небезпечними відходами на 54 284,00 грн. Згідно чого Протоколом №29/1 від 22.05.2025р. були внесені зміни в річний план та змінена очікувана вартість закупівлі на 624 303,00 грн. з ПДВ., та документи зі змінами відправлені на погодження до Департаменту внутрішнього фінансового контролю та протидії корупції Миколаївської міської ради.
26.05.2025р. Висновком щодо контрольної перевірки проекту річного плану закупівлі КНП ММР «Міська лікарня №1» №29080/21.01-08/25-2 зазначено про можливість здійснення закупівлі.
02.06.2025р. на виконання Наказів управління охорони здоров’я ММР від 29.12.2021р. № 307-Л «Про виконання розпорядження Миколаївського міського голови від 23.12.2021р. №427р» та від 16.06.2022р. №244/14.01-17 «Про погодження публічних закупівель» Уповноваженою особою КНП ММР «Міська лікарня№1» було надіслано пакет документів на погодження закупівлі начальнику Управління охорони здоров’я Миколаївської міської ради. Документи розглянуті без зауважень.
2. По другому пункту:
Відповідно до Постанови КМУ № 1266 від 16.12.2020 р. були внесені зміни до Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 р., а саме доповнили пунктом 41 наступного змісту: «4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель».
Джерелом фінансування закупівлі є власні кошти Підприємства, що були отримані як оплата послуг за договором про медичне обслуговування населення, укладеним із НСЗУ. Постановою КМУ № 1086 від 24.12.2019 р. “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення” головним розпорядником бюджетних коштів виступає МОЗ, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми є НСЗУ.
До суб'єктів господарювання державного сектору економіки Підприємство не відноситься (ст. 22 Господарського Кодексу України (далі — ГКУ). КНП є суб’єктом господарювання, який утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління; майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється, зокрема, за комунальним некомерційним підприємством на праві оперативного управління (ст. 78 ГКУ).
Отже, кошти, які отримує КНП від Національної служби здоров'я України, за правовим статусом не є бюджетним фінансуванням, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством. Враховуючи викладене, інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті не публікувалась.
Додатки:
1.Рапорт до закупівлі послуг
2.Запрошення про надання комерційної пропозиції.
3.КП ТОВ А-Енерго
4.КП ТОВ НВК Укрекопром
5. Дог до закупівлі UA-2025-04-18-002608-a
6.Дог до закупівлі UA-2025-04-13-000300-a
7.КП ТОВ Екологічні переробні технології.,
8. ЦП ТОВ Олестас еко
9. Протокол визначення очік.вартості.
10. Погодження закупівлі Департамент
11. Відповідь Департамента
12. Протокол зміни очікув.варт.відповідно до Висновку.
13. Погодження закупівлі Департамент(зміна оч.варт.).
14. Відповідь Департаменту(після зміни).
15. Погодження УОЗ
16.Резолюція УОЗ
Рішеня
06.08.2025 15:01
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-26-004280-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Згідно з пунктом 33 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасники повинні надати «копію наказу про видачу Учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, яка (діяльність) ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про управління відходами». У зв’язку з наведеним пропоную пояснити, в якому документі тендерної пропозиції учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» надав вищезазначений документ (вказати назву файлу та сторінку, за наявності)?
2. Відповідно до вимог пункту 43 Додатку 7 до тендерної документації учасниками надається «довідка довільної форми, у якій зазначити дані про відсутність чи наявність чинної ліцензії, або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру». З огляду на вищенаведене пропоную пояснити, в якому документі тендерної пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» надало вищезазначену інформацію щодо права провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами за кодом утилізації «18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (за винятком 18 01 03)», передбаченого в оголошенні про проведення відкритих торгів та в Додатку 4 «Технічна специфікація» до тендерної документації (вказати назву файлу та сторінку, за наявності)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
11.08.2025 14:40
Орган перевірки
15.08.2025 00:00
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-26-004280-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з пунктом 10 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасники повинні надати «свідоцтво ДОПНВ про підготовку водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі (їх кількість повинна відповідати кількості автомобілів, що будуть задіяні у наданні послуг)».
Враховуючи вищенаведене та повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ТОВ «А-ЕНЕРГО», оприлюднене вами в електронній системі закупівель, пропоную пояснити, в якому документі тендерної пропозиції цей учасник надав вищезазначений документ щодо водія Каптюх Юрія Миколайовича (вказати назву файлу та сторінку, за наявності)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
12.08.2025 12:00
Орган перевірки
16.08.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит про надання пояснень від 11.08.2025р.
Відповідь на запит про надання пояснень від 11.08.2025р.
На Ваш запит щодо надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-26-004280-a), повідомляємо наступне:
1. По першому пункту:
Згідно з пунктом 33 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасники повинні надати «копію наказу про видачу Учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, яка (діяльність) ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про управління відходами».
Учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» надав вищезазначений документ під назвою «A-ENERGO-Nakaz-329-vid-29.03.2024.pdf», а також додаток «Dodatok-A-Energo-pryhovana-adresa.pdf» (Додається). Крім цього цей документ знаходиться в загальному доступі за адресою https://mepr.gov.ua/nakaz-mindovkillya-329-vid-29-03-2024/
2.По другому пункту:
Відповідно до вимог пункту 43 Додатку 7 до тендерної документації учасниками повинна була надатись «довідка довільної форми, у якій зазначити дані про відсутність чи наявність чинної ліцензії, або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру».
На виконання даного пункту тендерної документації до закупівлі за номером ID: UA-2025-06-26-004280-a в частині підтвердження права на управління відходами за кодом «18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (за винятком 18 01 03)» Учасником ТОВ «А-ЕНЕРГО» надано:
- «Сертифікат на систему управління якістю стосовно: збирання безпечних відходів, збирання небезпечних відходів, оброблення та видалення безпечних відходів, оброблення та видалення небезпечних відходів, інша діяльність щодо поводження з відходами…» дійсний до 12.11.2026р. №UA.MQ.230829.07-23 (назва файлу Установчі (дозвільні).rar, а саме ISO 9001-2015 (11.2026).pdf (Додається)
- Атестат виробництва (назва файла «Атестат А-ЕНЕРГО 2024.pdf»), яким підтверджується відповідність виробництва певним стандартам або вимогам, а також засвідчується що стан виробництва з оброблення (видалення, включаючи підготовку відходів до таких операцій) вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції (згідно додатків №1-6) здійснюється відповідно до Технологічного регламенту підприємства з управління небезпечними відходами на підприємстві ТОВ «А-ЕНЕРГО», за місцем провадження діяльності (операції D10, D13, D15), та забезпечує стабільність процесу виробництва на відповідність вимогам Закону України «ПРО вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» від 14.01.2000 р. № 1393-XIV. Закону України «ПРО управління відходами» від 20.06.2022 р. № 2320-ІХ. Закону України «ПРО ОХОРОНУ навколишнього середовища» від 25.06.1991 р. № 1264-ХІІ. Згідно Додатка 4 до «Атестата виробництва» (стр.5) надано інформація щодо права провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами за кодом утилізації «18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (за винятком 18 01 03)» (Додається).
Слід зазначити, що Класифікація відходів здійснюється відповідно до Національного переліку з урахуванням Додатка 3 до Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 №2320-IX.
Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою.
Код відходів складається з шести цифр:
1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00);
2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00);
3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX).
Коди відходів поділяються на:
1) коди без позначення символом «*» — ідентифікують відходи, що не є небезпечними;
2) коди, позначені символом «*» — ідентифікують небезпечні відходи.
Ліцензія на поводження з відходами потрібна лише для тих, які класифікуються як небезпечні, тобто мають відповідну позначку "*" у класифікаторі відходів.
Додатки:
1. A-ENERGO-Nakaz-329-vid-29.03.2024.pdf
2. Dodatok-A-Energo-pryhovana-adresa.pdf
3. Атестат А-ЕНЕРГО 2024.pdf
4. ISO 9001-2015 (11.2026).pdf
Рішеня
14.08.2025 10:23
Замовник
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит про надання пояснень від 12.08.2025р.
На Ваш запит від 12.08.2025р. щодо надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-26-004280-a), повідомляємо наступне:
Згідно з пунктом 10 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасники повинні надати «свідоцтво ДОПНВ про підготовку водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі (їх кількість повинна відповідати кількості автомобілів, що будуть задіяні у наданні послуг)». Щодо водія Каптюх Юрія Миколайовича на цю вимогу ТОВ «А-ЕНЕРГО» надана інформація від 27.06.25р. в файлі «Охорона праці та посвідчення.rar», під назвою «ДОПНВ Каптюх.pd f» (Додається) .
15.07.2025р. на виконання вимоги про усунення невідповідностей по водію Каптюх Юрій Миколайович на Учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» надав «Протокол засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці» №48/1 від 21.11.24р. та Посвідчення №4811/1 «Про перевірку знань з питань охорони праці» назва файлу «Каптюх Ю.М. НПАОП 0.00-1.62-12.pdf» від 15.07.2025р.(Додається)
Додатки:
1. ДОПНВ Каптюх.pdf
2. Каптюх Ю.М. НПАОП 0.00-1.62-12.pdf
Рішеня
15.08.2025 08:45
Замовник
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідно до висновку Моніторингу UA-M-2025-08-04-000019
Відповідно до висновку Моніторингу UA-M-2025-08-04-000019 Замовника зобов’язали розірвати договір на підставі того, що учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» у складі тендерної пропозиції не надав документ дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності із здійснення операцій з оброблення відходів «18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (за винятком 18 01 03)», передбаченого Технічною специфікацією тендерної документації, що не відповідає вимогам пункту 43 Додатку 7 до тендерної документації. Згідно з абзацом п’ятим підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку Замовник зобов’язаний оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення виявлених порушень, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Замовник бажає скористатись своїм правом на надання аргументованих заперечень до висновку моніторингу, та зазначити наступне:
Умовами технічної специфікації, що викладена в додатку №4 до тендерної документації пунктом 3 визначено перелік документів, які Учасники повинні надати задля підтвердження можливості виконання технічних вимог.
Згідно п.3 Додатку 4 Учасники повинні були надати:
- копію наказу про видачу Учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, яка (діяльність) ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про управління відходами»;
- копія атестату виробництва, який підтверджує, що стан виробництва з оброблення (видалення, включаючи підготовку відходів до таких операцій) вилученої з обігу неякісної продукції (види продукції згідно додатку), забезпечує стабільність процесу видалення відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» (відповідно до статті 55 Закону України «Про охорону навколишнього середовища») або аналогічний документ, виданий відповідно до діючого законодавства України
Відповідно до інформації, що розміщена на сайті уповноваженого органу, учасником ТОВ «А-ЕНЕРГО» було надано наказ про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами №329 від 29.03.2024 року та додаток до нього та Атестат виробництва від 10.07.2024 № UA.3.032.0002-24, виданий Запорізькою філією державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації».
Звертаємо увагу, що в Додатку до Наказу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами неможливе зазначення відходів, що не є небезпечними. Відповідно до пункту 8 Постанови КМУ №1102 від 20.10.2023 року «Про затвердження національного переліку відходів» (далі - Національний перелік відходів) визначено, що відходи які позначені «*» є небезпечними, а коди відходів без позначення зірочкою ідентифікуються як такі, що не є небезпечними.
Згідно п.1 ч. 2 статті 44 Закону України «Про управління відходами» не потребує отримання ліцензії на здійснення комплексу операцій з управління небезпечними відходами:
1) діяльність з приймання та зберігання відходів, якщо протягом одного року прийняті чи утворені відходи передаються суб’єкту господарювання, який має ліцензію на здійснення комплексу операцій з управління небезпечними відходами, за умови подання суб’єктом господарювання звітної інформації (декларації) до інформаційної системи управління відходами;
Відповідно до вимог чинного законодавства та умов тендерної документації учасник надав усі документи що надають право на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Статтею 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» не визначена така господарська діяльність як оброблення відходів та управління відходами, що не є небезпечними, а отже Замовник не може вимагати надання ліцензії на оброблення чи управління відходів за кодом 18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (за винятком 18 01 03).
Згідно пункту 8 Національно переліку відходів дзеркальні коди - два коди для одного і того самого виду відходів, де один із них, позначений символом “*”, визначається як дзеркальний небезпечний, інший код, не позначений символом “*”, визначається як дзеркальний, що не є небезпечним.
Учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» має ліцензію на право управління відходами за кодом 18 01 03* та дзеркальним кодом 18 01 02, що не є небезпечним та додатково має Атестат виробництва, що підтверджує можливість видалення цього відходу у відповідності до вимог чинного законодавства.
Відповідно до пункту 44 пп. 3 абз.5 Постанови 1178 а також до пункту 2 «Інша інформація» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної Документації Замовника «Відсутність документів, що не передбачені законодавством та умовами тендерної документації для Учасників у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення Замовником».
Висновку
22.08.2025 14:23
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на звернення за роз’ясненням змісту висновку та зобов’язань, визначених у висновку
Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області на звернення за роз’ясненням змісту висновку та зобов’язань, визначених у висновку про результати проведення моніторингу закупівлі UA-2025-06-26-004280-a, повідомляє наступне.
У зверненні за роз'ясненням щодо висновку Замовник оприлюднив заперечення до висновку, що за своєю природою належить до інформації, передбаченої абзацом другим частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», та не передбачає надання відповіді органом державного фінансового контролю.
Висновку
22.08.2025 14:53
Орган перевірки
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
624 303
грн.
Період подання пропозицій
до
08.07.2025 12:19
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №1"
Контактний телефон:
+380512301107
Отримати довідку МВС
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
624 303
грн.
Період подання пропозицій
до
08.07.2025 12:19
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №1"
Контактний телефон:
+380512301107
label__
value__
