Звернення:
За тендером : Придбання спеціального транспорту для комунальних підприємств Екскаватор-навантажувач JCB 3 СХ SITEМASTER (або еквівалент)
Тема:
Запит на зміну технічних характеристик товару
Зміст:
Шановний Замовник! З метою розширення кола учасників, просимо Вас змінити перелік систем контролю техніки у технічних характеристиках у контексті наступної технічної вимоги: "Виробником екскаватора-навантажувача повинна бути встановлена система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет. Система включає в себе такі додаткові опції:
- Час напрацювання машини згідно лічильнику мото/годин екскаватора-навантажувача,
- Повідомлення про технічне обслуговування,
- Історія сервісного обслуговування,
- Попередження щодо технічного стану екскаватора,
- Рівень пального в баку,
- Простоювання техніки.
«Система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет повинна бути встановлена саме виробником техніки» є надмірною, дискримінаційною та такою, що порушує принципи вільної конкуренції, гарантовані Законом України «Про публічні закупівлі».
1. Обмеження конкуренції
Наявність вимоги про встановлення системи виключно виробником обмежує участь в тендері лише тими постачальниками, які мають прямі контракти з виробником або реалізують дуже вузьке коло марок. Це суттєво зменшує конкуренцію, що суперечить принципу максимальної економії та ефективності закупівель (ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
2. Технічна необов’язковість вимоги
На ринку України та ЄС існує значна кількість сертифікованих GPS-моніторингових рішень, які повністю інтегруються з CAN-шинами сучасної техніки. Вони забезпечують зчитування параметрів з заводською точністю — рівноцінно або навіть з ширшими функціональними можливостями порівняно з окремими вбудованими рішеннями виробників.
3. Виробники не є ІТ-компаніями
Ніхто з виробників будівельної техніки (в тому числі JCB, Hidromek, MST, Komatsu, САТ) не розробляють власні ІТ-системи моніторингу, а інтегрують у свої моделі рішення сторонніх розробників. Це ще раз підтверджує, що встановлення подібної системи не є невід’ємною частиною конструкції екскаватора-навантажувача, а лише додатковим (опційним) елементом.
4. Ризики зловживань
Така вимога створює передумови для лобіювання окремих брендів, адже з формального боку система моніторингу має бути саме "встановлена виробником", що, по суті, може бути виконано лише обмеженим числом постачальників або ексклюзивних представників.
5. Можливе альтернативне формулювання
Щоб уникнути порушення принципу недискримінації та забезпечити якість, пропонуємо переформулювати вимогу наступним чином:
"На екскаваторі-навантажувачі повинна бути встановлена система контролю його роботи в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет, яка інтегрована в електронну систему машини. Виробник або постачальник має гарантувати повну сумісність системи з CAN-шиною машини та надати письмове підтвердження про гарантійне обслуговування системи на території України. Система включає в себе такі додаткові опції:
- Час напрацювання машини згідно лічильнику мото/годин екскаватора-навантажувача,
- Повідомлення про технічне обслуговування,
- Історія сервісного обслуговування,
- Попередження щодо технічного стану екскаватора,
- Рівень пального в баку,
- Простоювання техніки.
Відповідальність за умови виконання контракту несе постачальник техніки, а не її виробник, тож система контролю у повному обсязі може бути встановлена ним і це ніяким чином не буде впливати на погіршення вимог щодо технічних характеристик машини. У зворотному випадку така вимога виглядає, як дискримінаційна і прописана на користь єдиного можливого офіційного постачальника техніки JCB компанії ТОВ "Констракшн Машинері" Код ЄДРПОУ:32828388.
Встановлення технічної вимоги щодо обов’язкової наявності вбудованої моніторингової системи саме від виробника не є об’єктивно необхідним для досягнення мети закупівлі, значно обмежує конкуренцію та суперечить чинному законодавству, зокрема ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Просимо переглянути цю вимогу та зробити відповідні зміни в тендерну документацію
Дата оприлюднення звернення:
27.06.2025 11:16