Тендер 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, закупівля від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ ПІВДЕННИЙ, номер UA-2025-06-25-011074-a в системі Prozorro

Опис суті пункту скарги

1. Відповідно до п. 1 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 4 до тендерної документації вимагається: «Для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник процедури закупівлі надає наступні документи: - довідку складену учасником в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму), наявність адміністративного нежилого приміщення із зареєстрованим місцезнаходження учасника, та забезпеченням доступності до місць провадження своєї діяльності та іншої матеріально-технічної бази, що передбачена Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. На підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зазначених Учасником в довідці, надаються підтверджуючі документи (договори оренди, видаткові накладні, договори купівлі-продажу тощо, а також документальне підтвердження (експертний звіт/висновок/інший документ, виданий кваліфікованим фахівцем) про проведення технічного обстеження щодо відповідності нормам безпечного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності). Підтверджуючі документи щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій надаються щодо учасника та кожного залученого субпідрядника (у випадку його залучення учасником), який має відповідну ліцензію на виконання послуг/робіт протипожежного призначення.». Вимога щодо наявності адміністративного нежитлового приміщення із зареєстрованим місцезнаходженням Учасника та надання документального підтвердження (експертний звіт/висновок/інший документ, виданий кваліфікованим фахівцем) про проведення технічного обстеження щодо відповідності нормам безпечного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності є дискримінаційною для нас, як потенційного учасника закупівлі, з огляду на наступне: Предметом даної закупівлі є: «50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний»). Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови). Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення адміністративного нежитлового приміщення із зареєстрованим місцезнаходженням Учасника та не передбачають надання документального підтвердження (експертний звіт/висновок/інший документ, виданий кваліфікованим фахівцем) про проведення технічного обстеження щодо відповідності нормам безпечного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності. На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов. Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах. Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити вимоги щодо наявності: адміністративного нежитлового приміщення із зареєстрованим місцезнаходженням Учасника та надання документального підтвердження (експертний звіт/висновок/інший документ, виданий кваліфікованим фахівцем) про проведення технічного обстеження щодо відповідності нормам безпечного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна вимога щодо надання саме електромонтера охоронно – пожежної сигналізації – не нижче 3-го розряду та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування – не нижче 4-го розряду

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-25-011074-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2. Відповідно до п. 2 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 4 до тендерної документації, зокрема, вимагається: «Для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону: «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник процедури закупівлі надає наступні документи: - довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: керівника робіт, електромонтера охоронно – пожежної сигналізації - не нижче 3-го розряду та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування – не нижче 4-го розряду відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. В довідці зазначити інформацію про їх посаду, П.І.Б., кваліфікацію, освіту та загальний стаж роботи.» Вимога щодо надання саме електромонтера охоронно – пожежної сигналізації – не нижче 3-го розряду та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування – не нижче 4-го розряду є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства. Предметом даної закупівлі є: «50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний»). Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови). Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Відповідно до пп. 14 та 15 Ліцензійних умов встановлено наступні кадрові вимоги до надання послуг, які є предметом закупівлі: «14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. 15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.». Скаржник має необхідних працівників, які вимагаються тендерною документацією та вимогами Ліцензійних умов, а саме: - керівника робіт Гомелько Івана Васильовича, який має необхідну освіту та стаж роботи; - електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування Бажуру Дмитра Юрійовича, який має необхідну кваліфікацію та розряд відповідно до Ліцензійних умов; - налагоджувальника контрольно – вимірювальних приладів та автоматики Міхова Валерія Васильовича, який має необхідну кваліфікацію та розряд відповідно до Ліцензійних умов. Проте, Скаржник не може прийняти участь в даній процедурі закупівлі у зв’язку з тим, що не має працівників, яких вимагає Замовник, а саме: електромонтера охоронно – пожежної сигналізації – не нижче 3-го розряду та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування – не нижче 4-го розряду, але при цьому Скаржник має необхідних працівників відповідної кваліфікації, які відповідають вимогам Ліцензійних умов. На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов, документи на працівників. Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Докази

Назва доказу

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови.doc

Доказ №2

Назва доказу

документи на працівників

Пов'язаний документ

Документи на працівників.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та привести вимогу п. 2 Додатку 4 до тендерної документації щодо працівників у відповідність до Ліцензійних умов

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

дискримінаційна вимога щодо надання навчання та/або перевірку знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-7.17-18 (протокол/витяг з протоколу та відповідні посвідчення надати в складі пропозиції) та протоколу/витягу з протоколу з проходження навчання та/або перевірки знань з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, і тд

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-25-011074-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

3. Відповідно до п. 2 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 4 до тендерної документації, зокрема, вимагається: «Для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону: «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник процедури закупівлі надає наступні документи: - з метою надання якісних та своєчасних послуг з технічного обслуговування потрібно мати персонал, який має необхідні знання, а саме: пройшов навчання та/або перевірку знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-7.17-18 (протокол/витяг з протоколу та відповідні посвідчення надати в складі пропозиції); - для надання послуг згідно регламентів з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту на об’єктах Замовника, працівники повинні мати навики роботи в електроустановках до 1000 В. На підтвердження таких навиків у працівників в складі пропозиції надати протокол/витяг з протоколу з проходження навчання та/або перевірки знань з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правил безпечної експлуатації електроустановок, Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок, Правил експлуатації електрозахисних засобів та посвідчення про допуск до роботи в електроустановках напругою до 1000 В з групою електробезпеки не нижче IV.». Вимога щодо надання навчання та/або перевірку знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-7.17-18 (протокол/витяг з протоколу та відповідні посвідчення надати в складі пропозиції) та протоколу/витягу з протоколу з проходження навчання та/або перевірки знань з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правил безпечної експлуатації електроустановок, Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок, Правил експлуатації електрозахисних засобів та посвідчення про допуск до роботи в електроустановках напругою до 1000 В з групою електробезпеки не нижче IV є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства. Предметом даної закупівлі є: «50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний»). Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови). Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення навчання та/або перевірку знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-7.17-18 (протокол/витяг з протоколу та відповідні посвідчення надати в складі пропозиції) та протоколу/витягу з протоколу з проходження навчання та/або перевірки знань з Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правил безпечної експлуатації електроустановок, Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок, Правил експлуатації електрозахисних засобів та посвідчення про допуск до роботи в електроустановках напругою до 1000 В з групою електробезпеки не нижче IV. На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов. Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах. Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Докази

Назва доказу

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити оскаржувану вище вимогу

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна вимога щодо надання ліцензії виданої Державною службою з надзвичайних ситуацій на здійснення господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на: оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин)

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-25-011074-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

4. Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 4 до тендерної документації вимагається: «Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає наступні документи: - Ліцензію видану Державною службою з надзвичайних ситуацій на здійснення господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: А. Монтаж, підтримання експлуатації придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних). Б. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень. В. Оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) (п.13 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», п.1, п.2, п.7 переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852), або довідку в довільній формі, завірену уповноваженою особою Учасника, щодо наявності даної чинної ліцензії.». Вимога щодо надання ліцензії виданої Державною службою з надзвичайних ситуацій на здійснення господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на: оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з вимогами технічного завдання. Оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об'єктів нерухомості - це процес визначення відповідності приміщень, будівель, споруд та територій, а також технологічних процесів, організаційних заходів вимогам нормативних актів з пожежної безпеки. Мета такої експертизи - виявити можливі недоліки та ризики, що можуть призвести до виникнення пожежі, та вжити необхідних заходів для їх усунення, забезпечуючи безпеку. Предметом даної закупівлі є: «50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний»). Додаток 1 до тендерної документації та Додатки (1, 2) до технічної специфікації не передбачають виконання робіт з оцінки (експертизи) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості. На підтвердження надаємо копію Додатку 1 до тендерної документації та Додатки (1, 2) до технічної специфікації, а також роздруківку оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-06-25-011074-a. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Докази

Назва доказу

Додаток 1 до тендерної документації

Пов'язаний документ

додаток 1 до тендерної документації.docx

Доказ №2

Назва доказу

додаток 1 до технічної специфікації

Пов'язаний документ

додаток 1 до технічної специфікації.doc

Доказ №3

Назва доказу

додаток 2 до технічної специфікації

Пов'язаний документ

додаток 2 до технічної специфікації.doc

Доказ №4

Назва доказу

роздруківка оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-06-25-011074-a.

Пов'язаний документ

Роздруківка оголошення про проведення відкритих торгів.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна вимога щодо надання Акту або інформаційної довідки (письмового роз’яснення) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видані щодо Учасника процедури закупівлі та/або субпідрядника (у разі залучення його працівників для надання послуг за закупівлею) територіальним органом управлінням Держпраці

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-25-011074-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

5. Відповідно до Розділу ІІІ Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 4 до тендерної документації вимагається: «Акт або інформаційну довідку (письмове роз’яснення) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видані щодо Учасника процедури закупівлі та/або субпідрядника (у разі залучення його працівників для надання послуг за закупівлею) територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442) за посадами, які передбачені п.2. Розділу І цього Додатку. Документи мають бути чинними.». Вимога щодо надання Акту або інформаційної довідки (письмового роз’яснення) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видані щодо Учасника процедури закупівлі та/або субпідрядника (у разі залучення його працівників для надання послуг за закупівлею) територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442) за посадами, які передбачені п.2. Розділу І цього Додатку є дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства. Предметом даної закупівлі є: «50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний»). Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови). Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення Акту або інформаційної довідки (письмового роз’яснення) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, видані щодо Учасника процедури закупівлі та/або субпідрядника (у разі залучення його працівників для надання послуг за закупівлею) територіальним органом управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442) за посадами, які передбачені п.2. Розділу І цього Додатку. На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов. Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах. Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Докази

Назва доказу

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити оскаржувану вище вимогу

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

дискримінаційна Вимога щодо надання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на: обслуговування акумуляторних батарей промислового призначення, Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-25-011074-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

6. Відповідно до Розділу ІІІ Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 4 до тендерної документації вимагається: «Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на: Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, обслуговування акумуляторних батарей промислового призначення, Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, - зареєстровані відповідно до чинного законодавства. В дозволі/декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці повинні бути надані актуальні і чинні дані та інформація щодо Учасника, а у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинна зазначатися адреса, де будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, або повинно бути зазначено – «Одеська область», або «по всій території України». Документ може надаватися від Учасника процедури закупівлі та/або субпідрядника, в залежності від заявлених Учасником у довідці працівників, які належать до учасника або субпідрядника, та які будуть залучені до надання послуг по закупівлі.». Вимога щодо надання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на: обслуговування акумуляторних батарей промислового призначення, Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з технічним завданням та нормами чинного законодавства. Предметом даної закупівлі є: «50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний»). Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови). Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на: обслуговування акумуляторних батарей промислового призначення, Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, - зареєстровані відповідно до чинного законодавства. В дозволі/декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці повинні бути надані актуальні і чинні дані та інформація щодо Учасника, а у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинна зазначатися адреса, де будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, або повинно бути зазначено – «Одеська область», або «по всій території України». На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов. Крім того зазначаємо, що Додаток 1 до тендерної документації та Додатки (1, 2) до технічної специфікації не передбачають виконання робіт з обслуговування акумуляторних батарей промислового призначення та робіт в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В. На підтвердження надаємо копію Додатку 1 до тендерної документації та Додатки (1, 2) до технічної специфікації. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні вищенаведені документи, які дозволяють виконувати роботи з обслуговування акумуляторних батарей промислового призначення та робіт в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах. Вимоги тендерної документації в цій частині не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Докази

Назва доказу

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови.doc

Доказ №2

Назва доказу

Додаток 1 до тендерної документації

Пов'язаний документ

додаток 1 до тендерної документації.docx

Доказ №3

Назва доказу

додаток 1 до технічної специфікації

Пов'язаний документ

додаток 1 до технічної специфікації.doc

Доказ №4

Назва доказу

додаток 2 до технічної специфікації

Пов'язаний документ

додаток 2 до технічної специфікації.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №7

Порядковий номер пункту скарги 7

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна вимога щодо надання сертифікатів відповідності, виданих на ім’я Учасника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності): сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT); сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT); сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007); сертифікат ДСТУ 8965:2019 та звіту про (сертифікаційний/періодичний) аудит тощо

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-25-011074-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

7. Відповідно до Розділу ІІІ Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 4 до тендерної документації вимагається: «Для підтвердження якості надання послуг надати чинні сертифікати відповідності, видані на ім’я Учасника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності): - сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT); - сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT); - сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007); - сертифікат ДСТУ 8965:2019. На підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам, для виконання усіх вимог до предмету закупівлі, учасник має надати відповідні копії/оригінали сертифікатів (або інших аналогічних документів) виданих органом/-ами сертифікації (органом/-ами з оцінки відповідності), що мають на те відповідні повноваження, а також відповідні документи, що підтверджують дійсність наданих сертифікатів (звіт про (сертифікаційний/періодичний) аудит тощо).». Вимога щодо надання сертифікатів відповідності, виданих на ім’я Учасника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності): сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT); сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT); сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007); сертифікат ДСТУ 8965:2019 та відповідних документів, що підтверджують дійсність наданих сертифікатів (звіт про (сертифікаційний/періодичний) аудит тощо) є для нас дискримінаційною та такою, що не узгоджується з нормами чинного законодавства. Предметом даної закупівлі є: «50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (Послуги з підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єктах ДП «МТП «Південний»). Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови). Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення сертифікатів відповідності, виданих на ім’я Учасника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності): сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT); сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT); сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007); сертифікат ДСТУ 8965:2019 та відповідних документів, що підтверджують дійсність наданих сертифікатів (звіт про (сертифікаційний/періодичний) аудит тощо). На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов. Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах. Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Докази

Назва доказу

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови.doc

Вимоги