Звернення:
За тендером : Ц_25Т-445_42130000-9 Арматура трубопровідна:крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки і вентилі чавунні та клапани зворотні)
Тема:
Вимоги тендерної документації
Зміст:
Замовником в тендерній документації встановлено наступну вимогу:
У складі тендерної пропозиції Учасник надаю 2. Скан-копії сертифікату GSK із додатком на відповідність вимогам нормі RAL-GZ 662.
Просимо замовника внести зміни та виключити дану вимогу як дискримінаційну, таку, що обмежує коло потенційних учасників та порушує основні принципи здійснення публічних закупівель з наступних причин:
1. Встановлення вимоги виключно щодо надання сертифікату GSK унеможливлює участь у процедурі закупівлі добросовісних українських виробників, продукція яких відповідає всім технічним характеристикам, однак не має саме сертифікату GSK, що порушує принцип недискримінації та відкритості, передбачений статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Законодавство України не вимагає наявності саме сертифікату GSK для продукції, що містить антикорозійне покриття. Виробники можуть підтвердити якість покриття шляхом надання сертифікатів відповідності або висновків випробувальних лабораторій, акредитованих в Україні або країнах ЄС.
3. Сертифікат GSK є документом, що видається приватною німецькою організацією, і засвідчує відповідність виключно процесу нанесення епоксидного покриття відповідно до норм DIN/DVGW. Він не є визнаним міжнародним стандартом на рівні ISO, EN або інших гармонізованих нормативів, і тому не може бути єдиною можливою формою підтвердження відповідності антикорозійного захисту.
4. Звертаємо увагу, що частина продукції, яка є предметом закупівлі, зокрема засувки, мають зовсім інший тип антикорозійного покриття — полівінілове (PVC). Такий тип покриття не підпадає під дію стандартів та вимог GSK, оскільки GSK стосується виключно епоксидного порошкового покриття. Таким чином, вимога надання сертифікату GSK для продукції з PVC-покриттям є технічно необґрунтованою та помилковою.
Дата оприлюднення звернення:
26.06.2025 14:58
Згідно Закону України "Про публічні закупівлі", Стаття.22, технічна специфікація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Також тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно Статті. 23 ч.1 Закону України "Про публічні закупівлі" технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Також згідно Статті. 23 ч.5 цього ж Закону Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Керуючись цими положеннями Закону, АТ «Укргазвидобування» було включено в тендерну документацію вимогу щодо наявності у виробника обладнання сертифікату GSK, який підтверджує відповідність на підприємстві Виробника процесів підготовки поверхонь до нанесення епоксидного покриття, механізмів його нанесення та його властивостей.
Обумовлено це практичним досвідом використання обладнання різних виробників як вітчизняних так і європейських, з антикорозійним захистом у відповідності до GSK та звичайним покриттям. Мусимо констатувати, що обладнання зі звичайним антикорозійним захисним покриттям поверхонь частіше виходить з ладу та потребує ремонту або заміни. Це пов’язано з умовами експлуатації обладнання. Зазвичай вони досить важкі та агресивні. Тому від якості антикорозійного покриття залежить термін експлуатації обладнання та якість його роботи. А це напряму впливає на експлуатаційні витрати АТ «Укргазвидобування», що, враховуючи існуючу фінансову ситуацію, є досить вагомим фактором при виборі обладнання.
Також до публікації оголошення про проведення закупівлі було проведено аналіз виробників обладнання на предмет наявності у них відповідних сертифікатів і відповідність їх технічним параметрам які висуваються до обладнання. Результати показали, що обладнання що є предметом закупівлі не є специфічним та представлено в Україні у достатньо широкому асортименті. Кожен потенційний учасник тендеру має можливість пропонувати обладнання будь якого виробника, яке відповідає технічним вимогам Тендерної документації.
Враховуючи все наведене вище АТ «Укргазвидобування» вважає що вимога щодо наявності у виробника обладнання сертифікату GSK обґрунтована, не є дискримінаційною та обов’язкова до виконання всіма Учасниками тендерної процедури.
Що стосується засувок з антикорозійним покриттям за допомогою полівініла, то відповідно до Додатку №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» для них ця вимога не застосовується.
Дата оприлюднення відповіді:
27.06.2025 11:28