Обгрунтування використання процедури
Відповідно до ст. 4 та 11 Закону та з урахуванням Особливостей, керуючись Положенням про уповноважених осіб, що затверджене наказом Головного управління ДПС у Київській області від 25.01.2022 № 2-г (зі змінами), згідно з наявною потребою та техніко-економічним обґрунтуванням існує потреба у здійсненні Закупівлі. Пунктом 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками: - товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень; - послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень; - робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконанні, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обґрунтування застосування підстави для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей: За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до п.13 Особливостей. Обсяг закупівлі визначається на підставі внесення змін до річного плану закупівель, а також з урахуванням наявної потреби замовника до 31.12.2025 р. Державна податкова служба України на договірних засадах користується послугами поштового зв’язку щодо приймання та пересилання письмової кореспонденції, пересилання якої здійснюється структурними підрозділами ДПС. Питання надання поштових послуг регулюються Законом України «Про поштовий зв’язок» від 03.11.2022 № 2722 (зі змінами) (далі - Закон) та Правилами надання послуг поштового зв’язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (зі змінами) (надалі - Правила). Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10р (зі змінами) виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Акціонене товариство «Укрпошта» із розгалуженою системою дирекцій та відділень. Акіонерне товариство «Укрпошта» (надалі – АТ «Укрпошат») є правонаступником УДППЗ «Укрпошта» згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.07.2015 № 726-р, наказу Міністерства інфраструктури України від 11.11.2015 № 465. Статтею 16 Закону України від 03.11.2022 року № 2722-IX «Про поштовий зв’язок» (далі – Закон № 2722) визначено, що універсальні послуги поштового зв’язку надаються призначеним оператором послуг поштового зв’язку, який визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері надання послуг поштового зв’язку. Відповідно до статті 17 Закону № 2722 Призначений оператор поштового зв’язку визначається з урахуванням забезпечення надання всім користувачам на всій території України вільного доступу до поштових мереж згідно з нормативами розвитку та розміщення у містах, селищах і селах мережі об’єктів поштового зв’язку призначеного оператора поштового зв’язку, які затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері надання послуг поштового зв’язку. Призначений оператор поштового зв’язку має виключне право, зокрема на використання маркувальних (франкувальних) машин та укладання договорів про їх використання. Таким чином, згідно підпунтку 5 пунтку 13 Особливостей у зв’язку з відсутністю конкуренції на відповідному ринку, договір про закупівлю предмету Послуги з пересилання внутрішньої письмової кореспонденції через відділення поштового зв’язку з оплатою, шляхом нанесення відбитку про оплату за кодом ДК 021:2015-64110000-0 Поштові послуги. Може бути укладено лише з Акціонерне товариство «УКРПОШТА» в особі Київської міської дирекції. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): - Закон України «Про поштовий зв’язок» від 03.11.2022 № 2722-IX (зі змінами); - Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження правил надання послуг поштового зв’язку» від 05.03.2009 № 270 (зі змінами); - Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 № 10-р. З огляду на зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями.