Зміст
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (із змінами і доповненнями) (далі - Особливості) та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в інформації та документах Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі, а саме:
1. Учасником не надано об’єктний кошторис, відповідно до вимог пункту 3.1 Додатку 1 до Тендерної документації.
2. Під час перевірки Підсумкової відомості ресурсів, яка була надана Учасником було виявлено невідповідності з Додатком 3 до Тендерної документації «Підсумкова відомість ресурсів», яка була оприлюднена Замовником, а саме:
2.1. В пункті 12 Підсумкової відомості ресурсів Учасника– Пилка дискова електрична, вказано 8,4007152 маш.год., в пункті 12 Підсумкової відомості Замовника вказано 0,44505 маш.год.
2.2. В пункті 14 Підсумкової відомості ресурсів Учасника – Дрилі електричні, вказано 5,3632785 маш.год, в пункті 14 Підсумкової відомості Замовника вказано 1,830225 маш.год.
2.3. В пункті 15 Підсумкової відомості Учасника – Шуруповерти, вказано 1,4644 маш.год, в пункті 15 Підсумкової відомості ресурсів Замовника вказано 1,68406 маш.год.
2.4.В пункті 16 Підсумкової відомості ресурсів Учасника – Перфоратори електричні, вказано 17,84186 маш.год., в пункті 16 Підсумкової відомості ресурсів Замовника вказано 17,84775 маш.год.
2.5. В пункті 22 Підсумкової відомості ресурсів Учасника – Сітка дротяна вказано 268,27 м2, в пункті 32 Підсумкової відомості ресурсів Замовника вказано 125,28 м2.
2.6. В пункті 25 Підсумкової відомості ресурсів Учасника – Ґрунтовка глибокого проникнення вказано 32,85642 л, в пунктах 54 та 61 Підсумкової відомості ресурсів Замовника вказано загальна кількість 28,5708 л.
2.7. В пункті 29 Підсумкової відомості ресурсів Учасника – Болти будівельні з гайками та шайбами вказано 0,000885 т, в пункті 77 Підсумкової відомості ресурсів Замовника вказано 0,00051 т.
2.8. В пункті 61 Підсумкової відомості ресурсів Учасника – Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М150 вказано 2,142 м3, в пункті 37 Підсумкової відомості ресурсів Замовника вказано 0,8568 м3.
2.9. В пункті 67 Підсумкової відомості ресурсів Учасника – Стрічка ізоляційна «Пара» вказано 0,312 кг, в пунктах 75 та 78 Підсумкової відомості ресурсів разом вказано 0,3 кг.
2.10. В пункті 83 в Підсумковій відомості ресурсів Учасника – Електроенергія вказано 12,735 кВт-год, в пункті 84 в Підсумковій відомості ресурсів Замовника вказано 8,9372 кВт-год.
2.11. Крім того, в Підсумковій відомості ресурсів Учасника вказані відомості, які не передбачені Додатком №3 до Тендерної документації «Підсумкова відомість ресурсів» Замовника, а саме: Пісок природний, рядовий; Цегла керамічна одинарна повнотіла, розміри 250х120х65 мм, марка М100; Перемичка заземлювальна; Скоби будівельні; Труби полівінілхлоридні; Шпилька.
2.12. Також в Підсумковій відомості Учасника відсутні позиції, які були передбачені Додатком №3 до Тендерної документації «Підсумкова відомість ресурсів» Замовника, а саме: Склосітка (пункт 33 Підсумкової відомості ресурсів Замовника); Сітка дротяна ткана (пункт 48 Підсумкової відомості ресурсів Замовника); Цвяхи будівельні (пункт 70 Підсумкової відомості ресурсів Замовника); Розчин готовий цементно-пінополістирольний, марка М150 (пункт 31 Підсумкової відомості ресурсів Замовника).
3. Відповідно до пункту 1.1. Додатку 1 до Тендерної документації, на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури мав надати копії документів, що підтверджують його виконання в повному обсязі. В складі своєї тендерної пропозиції Учасник не надав документи, які підтверджують виконання не менше 1 аналогічного договору, замість цього було надано звіт про результати проведення закупівлі UA-2023-09-26-006495-а від 18 жовтня 2023 року, що не є підтвердженням виконання аналогічного договору.
4. Відповідно до пункту 5 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником була встановлена вимога щодо надання Відомостей про учасника, згідно до додатку 5. Учасником не було надано вказаний додаток. Учасником було завантажено файл під назвою «Додаток 5_6», однак на першій сторінці замість Додатку 5 було відскановано останній аркуш проєкту договору.
5. У зв’язку з тим, що Учасник допустив помилки в Підсумковій відомості ресурсів то додаток № 7 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» також не відповідає вимогам Додатку №3 до Тендерної документації «Підсумкова відомість ресурсів» Замовника.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у розділі 3 положень Тендерної документації, зокрема у пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені замовником з урахуванням вимог, визначених пунктом третім частини другої статті 22 Закону та містяться у Додатку № 3 до тендерної документації на цю закупівлю, а саме:
- Технічна специфікація (Дефектний акт);
- Перелік основних матеріальних ресурсів.
Виходячи з вище вказаного, інформація та/або документи, які учасник подав у складі тендерної пропозиції, не відповідають вимогам пункту 6 розділу 3 тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та\або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівель у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, вище вказані порушення, які стосуються відсутності Об’єктного кошторису та складення Підсумкової відомості ресурсів, яка не відповідає Додатку 3 до Тендерної документації «Підсумкова відомість ресурсів», допущені Фізичною особою-підприємцем Вєрємєєнко Вадим Анатолійович не можуть бути усунуті згідно з пунктом 43 Особливостей, оскільки стосуються інформації про технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Отже, Замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі Фізична особа-підприємець Вєрємєєнко Вадим Анатолійович на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
На виконання вимог пункту 46 Особливостей Замовник в електронній системі закупівель оприлюднює інформацію про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення протягом одного дня з дати ухвалення рішення.