При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
1. Змінився (зменшився) обсяг потреби предмету закупівлі« Колісні бандажі GHH V60, гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки » через фінансові та інші причини.
Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, в кількості зазначеній в закупівлі № UA-2025-06-23-001009-a.
2. Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: невірно зазначена марка сталі для номенклатурної позиції №6 «Колісний бандаж Radreifen GHH V60 LK 410 S5T» .
Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог
законодавства у сфері публічних закупівель в закупівлі № UA-2025-06-23-001009-a.
Відповідно до підпункту 1 та 2 пункту 50 :
? підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі
відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
? підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі
неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог
законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Згідно з пунктом 50 Особливостей у разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Таким чином, необхідно зазначити в електронній системі закупівель підстави для відміни Закупівлі.
ВИРІШИЛА:
1. Відмінити Закупівлю на підставі підпункту 1 та 2 пункту 50 Особливостей ( дане питання розглянуто робочою групою та зафіксовано протоколом №184 від 10.09.2025 року.)
2. Зазначити в електронній системі закупівель підстави для відміни Закупівлі.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Значення, яке очікується
90
Відповідь на вимогу
Значення
90
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Зміст
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки.
В ДОДАТКУ №4 ( Технічна специфікація ) Замовник прописав в колонці «Технічні характеристики » всі характеристики, які є важливі для даного виду товару (бандажів). Замовником також зазначено (оскільки дана вимога є в Законі про публічні закупівлі ), що допускається еквівалент товару з аналогічними характеристикам.
Однією з технічних вимог до бандажів є марка сталі. В Технічній специфікації Замовник зазначив: Колісний бандаж Radreifen GHH V60 LK 560 ANT1 та Колісний бандаж Radreifen GHH V60 LK 410 S5T (номенклатурні позиції №1 та №5 ) повинні бути виготовлені зі сталі марки АNT1, прокатаної, загартованої та відпущеної на розрив 950-1080 N/mm2.
Учасник №1, ТОВ «ЕНЕРГОМЕХАНІКА», запропонував еквівалентні бандажі (Бандаж колеса трамваю 560х380х95 та Бандаж колеса трамваю 410х260х95), які виготовлені зі сталі марки В6Т.
Уповноваженою особою була скликана робоча група та надана інформація про необхідність аналізу даної розбіжності. Після ретельного порівняльного аналізу робочою групою характеристик марок сталі ANT1 та B6T було визначено, що сталь марки В6Т не підходить Замовнику через ряд невідповідностей, наведених у порівняльних таблицях нижче:
Учасник 1 – Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОМЕХАНІКА»
Учасник 2 – Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНСІНВЕСТ»
Хімічний склад (максимальний вміст в %)
Марка сталі Елемент C Si Mn P S Cr Cu Mo Ni V Al Cr+Mo+Ni
№ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
В6Т Учасник 1 0,65 0,50 0,90 0,040 0,040 0,30 0,30 0,08 0,30 0,05 - 0,60
ANT1 Учасник 2 0,65 0,42 0,90 0,020 0,015 0,25 0,30 0,05 0,25 0,03 0,04 0,55
Механічні характеристики
Марка сталі Параметр Міцність на розрив
(N/mm2) Межа еластичності
(N/mm2) Твердість
(HBW) Видовження до розриву
(%) Ударний вигин за ISO U при 20?С
(Дж)
№ 1 2 3 4 5
В6Т Учасник 1 920-1050 ?610 280-320 ?12 10
ANT1 Учасник 2 950-1080 ?600 280-320 ?12 10
Трамвайний бандаж є частиною колеса трамваю, яке контактує з рейкою та однією з основних функцій якого є забезпечення надійного зчеплення коліс з рейками. Під час експлуатації бандажі повинні витримувати значні навантаження, в тому числі ударні, та зазнають значного зносу через тертя об рейки. Тому марка сталі, з якої виготовляються бандажі є однією з основних технічних характеристик, яка впливає на тривалість експлуатації та дочасному зношенню, забезпечення безпеки руху та запобіганню аварійним ситуаціям.
Оскільки Колісний бандаж Radreifen GHH V60 для трамваїв типу Duewag Vevey Be 4/8 є запатентованою конструкцією та виготовляється власником патенту компанією Gutehoffnungshutte Radsatz GmbH (скорочено GHH-Radsatz), Німеччина, зі спеціально розробленої для цих цілей сталі марки АNT1, ми , як Замовник, з метою забезпечення надійної та безпечної експлуатації пасажирських трамвайних вагонів повинні використовувати рекомендовані комплектуючі трамваїв та дотримуватись вимог конструкторської документації..
Враховуючи викладене вище, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Таким чином, необхідно оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника у строки, встановлені зазначеною нормою.
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Рішення про продовження строку розгляду
Обґрунтування продовження строку розгляду
1. Про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ЕНЕРГОМЕХАНІКА.
2. Про оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про прийняття рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
За рішенням уповноваженої особи від 23.06.2025 №136 оголошено проведення процедури відкритих торгів з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки , унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівельUA-2025-06-23-001009-a (далі — Закупівля).
Пункт 41 Особливостей передбачає, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Положення частин 2, 12, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону не застосовуються.
Відповідно до пункту 37 Особливостей оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною.
Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, відповідно до пункту 37 Особливостей щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Згідно із частиною 10 статті 29 Закону строк розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції не повинен перевищувати п'яти робочих днів з дня визначення її електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів.
Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою.
За результатами оцінки тендерних пропозицій електронна система закупівель визнала найбільш економічно вигідною тендерну пропозицію учасника ТОВ ЕНЕРГОМЕХАНІКА. У замовника є потреба продовжити строк розгляду цієї тендерної пропозиції до 20 робочих днів, , у зв’язку із необхідність аналізу тендерної пропозиції фаховими спеціалістами замовника, зокрема технічними спеціалістами.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції відповідно до вимог частини 10 статті 29 Закону замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції.
ВИРІШИЛА:
1. Продовжити строк розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ЕНЕРГОМЕХАНІКА до 01.08. 2025 року.
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про прийняття рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ЕНЕРГОМЕХАНІКА відповідно до частини 10 статті 29 Закону.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Значення, яке очікується
90
Відповідь на вимогу
Значення
90
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
Тендерна пропозиція учасника є такою, строк дії якої закінчився
Зміст
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до абзацу 3 пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений.
Пунктом 4 розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Дата кінцевого строку подання тендерної пропозиції 01.10.2025.
Станом на 02.10.2025 строк дії тендерної пропозиції сплив.
Згідно з абзацами 4-7 пункту 31 Особливостей до закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право:
відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.
«Замовник не звертався до Учасника з вимогою про продовження строку дії його тендерної пропозиції оскільки Учасник оскаржував дії Замовника і Замовник не міг передбачити , яке рішення буде прийнято Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель . Крім того, Учасником не було повідомлено Замовника щодо продовження такого строку з власної ініціативи.»
Враховуючи викладене, строк дії тендерної пропозиції Учасника закінчився.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція є такою, строк дії якої закінчився.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
23.06.2025 09:46
Значення, яке очікується
90
Відповідь на вимогу
Значення
90
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
Тендерна пропозиція учасника є такою, строк дії якої закінчився
Зміст
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до абзацу 3 пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений.
Пунктом 4 розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Дата кінцевого строку подання тендерної пропозиції 01.10.2025.
Станом на 02.10.2025 строк дії тендерної пропозиції сплив.
Згідно з абзацами 4-7 пункту 31 Особливостей до закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право:
відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.
«Замовник не звертався до Учасника з вимогою про продовження строку дії його тендерної пропозиції оскільки Учасник оскаржував дії Замовника і Замовник не міг передбачити , яке рішення буде прийнято Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель . Крім того, Учасником не було повідомлено Замовника щодо продовження такого строку з власної ініціативи.»
Враховуючи викладене, строк дії тендерної пропозиції Учасника закінчився.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція є такою, строк дії якої закінчився.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Таким чином, необхідно оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника у строки, встановлені зазначеною нормою.
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
23 червня 2025 року Замовником Львівське комунальне підприємство «Львівелектротранс», код ЄДРПОУ 03328406 (надалі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом: Колісні бандажі GHH V60, гумові кільця GHH V60, колісні шпильки та гайки, Класифікація за ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (надалі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» (надалі – Учасник/Скаржник) в порядку, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі», згідно з умовами закупівлі UA-2025-06-23-001009-a, подало свою тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Втім, 18.07.2025 року о 15:58 год в закупівлі було опубліковано протокольне рішення № 154 Замовника закупівлі, яким відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» (ЄДРПОУ 39816321).
В обґрунтування цього протокольного рішення зазначено, що нібито тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Зокрема, зазначено, що в Додатку 4 (Технічна специфікація) Замовник прописав в колонці «Технічні характеристики» всі характеристики, які є важливі для даного виду товару (бандажів). Замовником також зазначено (оскільки дана вимога є в Законі про публічні закупівлі), що допускається еквівалент товару з аналогічними характеристиками. Однією з технічних вимог до бандажів є марка сталі. В Технічній специфікації Замовник зазначив: Колісний бандаж Radreifen GHH V60 LK 560 ANTІ та Колісний бандаж Radreifen GHH V60 LK 410 S5T (номенклатурні позиції №1 та №5) повинні бути виготовлені зі сталі марки ANTI, прокатаної, загартованої та відпущеної на розрив 950-1080 N/mm2.
Учасник № 1, ТОВ «ЕНЕРГОМЕХАНІКА», запропонував еквівалентні бандажі (Бандаж колеса трамваю 560x380x95 та Бандаж колеса трамваю 410x260x95), які виготовлені зі сталі марки В6Т.
Уповноваженою особою була скликана робоча група та надана інформація про необхідність аналізу даної розбіжності. Після ретельного порівняльного аналізу робочою групою характеристик марок сталі ANTI та В6Т було визначено, що сталь марки В6Т не підходить Замовнику через ряд невідповідностей.
Крім того, 21.07.2025 року о 15:09 год в закупівлі було опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-06-23-001009-a з Учасником № 2 – ТОВ «УКРТРАНСІНВЕСТ».
Не погоджуючись із вказаними висновками Замовника, викладеними ним в протокольному рішенні № 154 від 18.07.2025, Учасник подав скаргу від 23 липня 2025 року (номер скарги UA-2025-06-23-001009-a.a2) щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації) в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Учасник просив скасувати протокольне рішення № 154 від 18.07.2025 року Замовника – Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» (код ЄДРПОУ 39816321) у закупівлі UA-2025-06-23-001009-a та скасувати повідомлення Замовника – Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» від 21.07.2025 року про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-06-23-001009-a з Учасником № 2 – ТОВ «УКРТРАНСІНВЕСТ».
Учасник посилався на порушення Замовником у грубій формі норм та вимог Закону України «Про публічні закупівлі», створюючи дискримінаційні умови для учасників закупівлі, лобіюючи інтереси конкретних учасників та виробників, діючи у спосіб, що протирічить чинному законодавству, а найголовніше протирічить самій меті створення та функціонування процедури публічних закупівель.
За результатами розгляду скарги Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) своїм Рішенням № 12438-р/пк-пз від 12.08.2025 року постановила зобов'язати Львівське комунальне підприємство "Львівелектротранс" (код ЄДРПОУ: 03328406) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОМЕХАНІКА" (код ЄДРПОУ: 39816321) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСІНВЕСТ" (код ЄДРПОУ: 36689854) переможцем процедури закупівлі — "Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-23-001009-a.
10 вересня 2025 року об 11:55 год Замовник оприлюднив рішення про відміну Процедури Закупівлі разом із Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну процедури закупівлі №185 від 10.09.2025 року (далі – Протокол), у якому зазначено:
«1.Змінився (зменшився) обсяг потреби предмету закупівлі« Колісні бандажі GHH V60, гумові кільця GHH V60, колісні шпильки та гайки » через фінансові та інші причини. Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, в кількості зазначеній в закупівлі N? UA-2025-06-23-001009-а.
2. Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: невірно зазначена марка сталі для номенклатурної позиції N? б «Колісний бандаж Radreifen GHH V60 LK 410 S5T». Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель в закупівлі N? UA-2025-06-23-001009-а.».
Однак, з таким рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі Скаржник не може погодитись з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі- Особливості) замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Тоді як Замовник в протоколі №185 від 10.09.2025 року зазначає, що “обсяг потреби предмету закупівлі змінився (зменшився)”. Факт зменшення обсягу в закупівлі, не може бути підставою для відміни закупівлі, в зв’язку з тим, що змінити обсяг закупівлі можливо шляхом внесення змін до договору про закупівлю після його укладання. Сторони договору наділені правом внесення змін до істотних умов договору про закупівлю на підставі підпункту 1 пункту 19 Особливостей.
Замовником в електронній системі закупівель не опубліковано жодного іншого документу чи пояснення щодо причин та аргументації відміни процедури закупівлі саме із зазначеної у Протоколі підстави (жодного посилання на чіткі статтю, частину, пункт, абзац певного документу, кошторису, бюджету і т.і., внутрішнього розпорядчого документу замовника), які б стали законною підставою для скасування Замовником Процедури закупівлі внаслідок відсутності потреби.
Замовник, обираючи підставу для відміни відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей, повинен дотримуватися основних умов:
- відсутня потреба у товарах, роботах чи послугах, які закуповуються замовником;
- наявність документального підтвердження;
- непроведення закупівлі на ці ж товари, роботи чи послуги в поточному році.
Щодо підстави, визначеної підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, то відміна можлива лише у разі наявності декілька складових, які мають настати одночасно та із дотриманням усіх умов визначених Особливостями для відміни замовником відкритих торги, а саме:
- неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства, тобто у даному випадку розуміється, що виявлення порушення на тому етапі відкритих торгів, яке уже замовник усунути не має можливості;
- мають бути порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, тобто порушення мають стосуватися виключно вимог Особливостей, Закону України «Про публічні закупівлі» та інших підзаконних актів;
- замовник має описати такі порушення, тобто замовник у рішенні про відміну тендеру має чітко описати порушення, які були виявленні.
В Протоколі №185 від 10.09.2025 року Замовник не зазначив, у чому саме полягає неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також не надав опис таких порушень, які неможливо усунути, і в чому саме полягають порушення замовником законодавства у сфері публічних закупівель.
В даному випадку відміна повинна бути аргументовано та документально підтвердженою, зокрема, Замовник в кожному конкретному випадку повинен довести, неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель Однак, Замовник у Протоколі зазначає лише «неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель», що ставить під сумнів відсутність у Замовника домовленостей із наперед визначеною для нього особою, яка б повинна була бути обраною переможцем. Значущим фактором є не лише сам факт виявлення порушень, але й можливість подальшого їх виправлення.
Замовник в протоколі №185 від 10.09.2025 року вказує лише “невірно зазначена марка сталі для номенклатурної позиції N? б «Колісний бандаж Radreifen GHH V60 LK 410 S5T», проте відсутні жодні посилання на відповідний нормативно-правовий акт/пункт тендерної документації тощо.
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення публічних закупівель, у рішенні № 12438-р/пк-пз від 12.08.2025 року вказує на порушення зі сторони Замовника, але не вказує, що такі порушення неможливо усунути.
Окрім цього, відповідно до протоколу №185 від 10.09.2025 року, можна дійти висновку, що Замовник самостійно встановив наявність порушення, яке неможливо усунути, в той самий час, відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник не має повноважень виявляти наявність або відсутність порушення процедури закупівлі.
Відповідно до частини 4 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" у висновку обов’язково зазначаються опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу процедури закупівлі, що в свою чергу здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю).
Скаржник вважає, що підстава для відміни Процедури закупівлі була штучно віднайдена Замовником під його потребу відмінити закупівлю у зв'язку з неможливістю досягнути перемоги ТОВ «УКРТРАНСІНВЕСТ», і необхідністю подальшого визнання Скаржника переможцем закупівлі, чого, судячи з поведінки Замовника, Замовник не бажає. При цьому, для здійснення закупівлі Замовник розпоряджається не власними приватними коштами, адже джерелом фінансування закупівлі є територіальна громада міста Львова.
Також зазначаємо, що під час надання своїх пояснень та доводів в процесі розгляду нашої попередньої скарги, Замовник зазначав, що закупівля товару іншого виробника, відмінного від того, якого Замовник вказав у тендерній документації, призведе до значних репутаційних втрат на міжнародному рівні. Слід зазначити, що європейський виробник запропонованого нами товару уважно слідкує за перебігом даної процедури закупівлі. І той фарс, на який Замовник намагається перетворити процедуру закупівлі, підриває довіру до основ і принципів публічних закупівель України в очах європейських партнерів, що, в свою чергу, як раз і призводить до значних репутаційних втрат на міжнародному рівні.
Відтак, Замовник зобов'язаний дотримуватись норм Закону та Особливостей. Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
З огляду на це права та законні інтереси Скаржника підлягають захисту шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну тендеру.
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Зобов'язати Замовника – Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» скасувати його протокольне рішення № 185 від 10.09.2025 року щодо рішення про відміну процедури закупівлі Колісні бандажі GHH V60, гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки за ДК 021:2015 : 34630000-2 - Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху.
Основною причиною скасування закупівлі «Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки» є підпункт 2 пункту 50 Особливостей : замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, а саме під час проведення Закупівлі встановлено порушення: невірно зазначена марка сталі для номенклатурної позиції №6 «Колісний бандаж Radreifen GHH V60 LK 410 S5T» ( В Додатку №4 (Технічна специфікація ) Замовник в технічних характеристиках прописав марку сталі АNT1 , згідно вимог виробника трамваїв моделі Duewag Vevey Be 4/8 повинна бути марка сталі S5T . На момент виявлення помилки була відсутня технічна можливість зробити зміни в закупівлі. Додатковою причиною відміни закупівлю вибрано підпункт 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Замовник уточнив в протоколі про скасування закупівлі №185 від 10.09.2025 р. , що змінився (зменшився) обсяг потреби предмету закупівлі« Колісні бандажі GHH V60, гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки » через фінансові та інші причини. Це пояснюється тим, що під час експлуатації трамвайних вагонів моделі Duewag Vevey Be 4/8, які вперше ввезені в Україну в цьому році , було виявлено ( після оголошення закупівлі ) , що знос бандажів в отриманих трамвайних вагонів ( бувших у використанні в Швейцарії ) є незначний, а також один трамвай не буде вводитись в експлуатацію , що зменшило обсяг потреби в закупівлі бандажів. Також у зв’язку з гострою необхідністю придбання трамвайної рейки NT1 для ремонту трамвайної колії на трьох ділянках м.Львова ( площа Соборна, вул. Шевченка та вул. Вахнянина ) , необхідно було звільнити 4,5 млн. гривень на придбання трамвайної рейки , закупівлю яких Замовник вже оголосив 18.09.2025 р. ( назва закупівлі «Рейка трамвайна типу NT1 , костиль» UA-2025-09-18-007569-a ) на суму 4 470 000,00 гривень.
20 вересня 2025 року Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОМЕХАНІКА», код ЄДРПОУ 39816321 (надалі – Скаржник) було подано Скаргу на неправомірне рішення Замовника щодо відміни процедури публічної закупівлі в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» до постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України.
У своїх поясненнях, наданих на виконання Рішення №14476-р/пк-пз від 23.09.2025 року, Львівське комунальне підприємство «Львівелектротранс», код ЄДРПОУ 03328406 (надалі – Замовник) наполягає на правомірності відміни процедури закупівлі, однак з такими поясненнями Скаржник не може погодитись з огляду на наступне.
Замовник вказує, що підставою для відміни закупівлі «Колісні бандажі GHH V60, гумові кільця GHH V60, колісні шпильки та гайки» став підпункт 2 пункту 50 Особливостей, згідно з яким замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені невідповідності законодавству у сфері публічних закупівель. Зокрема, під час процедури було встановлено, що у Додатку № 4 до тендерної документації («Технічна специфікація») в характеристиках для номенклатурної позиції №6 «Колісний бандаж Radreifen GHH V60 LK 410 S5T» зазначена марка сталі ANT1, тоді як, за твердженням Замовника, виробником трамваїв Duewag Vevey Be 4/8 вимагається марка сталі S5T. Замовник стверджує, що на момент виявлення помилки технічної можливості внесення змін до закупівлі не було.
Водночас необхідно наголосити, що вказану невідповідність Замовник не встановив під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «УКРТРАНСІНВЕСТ», яку намагався акцептувати всупереч законодавству. Цей факт був підтверджений Рішенням Комісії АМКУ № 12438-р/пк-пз від 12.08.2025р.. Так само Замовник не посилався на таку помилку і під час надання пояснень щодо попередньої скарги Скаржника, хоча питання відповідності марки сталі було основним предметом спору.
Таким чином, твердження про «виявлення» помилки лише на стадії повторного розгляду виглядає необґрунтованим. Єдиним джерелом інформації про технічні характеристики продукції були й залишаються відомості, оприлюднені самим Замовником у Додатку 4. Будь-які додаткові документи виробника Замовник відмовився надати, посилаючись на конфіденційність. Отже, відсутні належні докази факту помилки, на який Замовник посилається. Це створює ризик маніпулювання технічними вимогами та підстави для сумнівів у добросовісності дій Замовника.
Крім того, у рішенні про відміну закупівлі Замовник зазначив, що помилка стосувалася виключно марки сталі для позиції №6, тоді як інші технічні параметри (зокрема міцність на розрив) залишаються правильними. При цьому Скаржником було запропоновано товар з еквівалентної марки сталі, що підтверджено Рішенням Комісії АМКУ № 12438-р/пк-пз від 12.08.2025.
За таких обставин дії Замовника можуть свідчити про створення формальних підстав для відміни процедури з метою недопущення визнання Скаржника переможцем.
Щодо додаткової підстави відміни процедури слід зауважити: відповідно до законодавства, відміна відкритих торгів допускається лише у разі повної відсутності потреби у предметі закупівлі, а не у випадку часткової зміни або зменшення його обсягу, незалежно від причин такого зменшення.
Скаржник не погоджується із доводами, викладеними у поясненнях Замовника, оскільки вони не базуються на фактичних, технічно підтверджених аргументах, а лише на загальних припущеннях та недоведених твердженнях. Такий підхід є порушенням норм чинного законодавства, спрямованих на забезпечення конкуренції, прозорості процедур та економії публічних коштів, і прямо суперечить суті та цілям інституту публічних закупівель.
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 10.09.2025 № 185 про відміну процедури закупівлі «Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки».
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 14918-р/пк-пз від 01.10.2025 зобов’язано ЛКП Львівелектротранс скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки"
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
ВИРІШИЛА:
1. Скасувати Рішення від 10.09.2025 №185
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За лотом Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки
UA-2025-06-23-001009-a.a2
Дата:
23.07.2025 13:04
Стан:
Порушення усунуто
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» як Учасник процедури закупівлі не погоджується з висновками Замовника, викладеними ним в протокольному рішенні № 154 від 18.07.2025, вважає їх необґрунтованими та такими, що складені надумано з метою виключити Учасника з процедури даної закупівлі на користь іншого учасника закупівлі.
23 червня 2025 року Замовником Львівське комунальне підприємство «Львівелектротранс», код ЄДРПОУ 03328406 (надалі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом: Колісні бандажі GHH V60, гумові кільця GHH V60, колісні шпильки та гайки, Класифікація за ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (надалі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» (надалі – Учасник) в порядку, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі», згідно з умовами закупівлі UA-2025-06-23-001009-a, подало свою тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Втім, 18.07.2025 року о 15:58 год в закупівлі було опубліковано протокольне рішення № 154 Замовника закупівлі, яким відхилена тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» (ЄДРПОУ 39816321).
В обґрунтування зазначеного протокольного рішення зазначено, що нібито тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Зокрема, зазначено, що в Додатку 4 (Технічна специфікація) Замовник прописав в колонці «Технічні характеристики» всі характеристики, які є важливі для даного виду товару (бандажів). Замовником також зазначено (оскільки дана вимога є в Законі про публічні закупівлі), що допускається еквівалент товару з аналогічними характеристикам. Однією з технічних вимог до бандажів є марка сталі. В Технічній специфікації Замовник зазначив: Колісний бандаж Radreifen GHH V60 LK 560 ANTІ та Колісний бандаж Radreifen GHH V60 LK 410 S5T (номенклатурні позиції №1 та №5) повинні бути виготовлені зі сталі марки ANTI, прокатаної, загартованої та відпущеної на розрив 950-1080 N/mm2.
Учасник № 1, ТОВ «ЕНЕРГОМЕХАНІКА», запропонував еквівалентні бандажі (Бандаж колеса трамваю 560x380x95 та Бандаж колеса трамваю 410x260x95), які виготовлені зі сталі марки В6Т.
Уповноваженою особою була скликана робоча група та надана інформація про необхідність аналізу даної розбіжності. Після ретельного порівняльного аналізу робочою групою характеристик марок сталі ANTI та В6Т було визначено, що сталь марки В6Т не підходить Замовнику через ряд невідповідностей.
Крім того, 21.07.2025 року о 15:09 год в закупівлі було опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-06-23-001009-a з Учасником № 2 – ТОВ «УКРТРАНСІНВЕСТ».
Проте, Учасник не погоджується з такими висновками Замовника, викладеними ним в протокольному рішенні № 154 від 18.07.2025, вважає їх необґрунтованими та такими, що складені надумано з метою виключити Учасника з процедури даної закупівлі на користь іншого учасника закупівлі.
Так, як вже було зазначено вище, в протоколі відхилення Замовник закупівлі зазначив, що для Колісного бандажу Radreifen GHH V60 LK 560 ANT1 та Колісного бандажу Radreifen GHH V60 LK 410 S5T (номенклатурні позиції №1 та №5) повинні бути виготовлені зі сталі марки АNT1, прокатаної, загартованої та відпущеної на розрив 950-1080 N/mm2, а Учасник ТОВ «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» запропонував еквівалентну продукцію зі сталі марки В6Т. При цьому, Замовник навів свої міркування і доводи у порівняльних таблицях.
Щодо порівняльної таблиці Замовника закупівлі стосовно хімічного складу сталей зазначаємо, що запропонована нами марка сталі В6Т за своїм хімічним складом майже ідентична марці сталі АNT1, а деякі відмінності як раз і обумовлені тим, що це еквівалент, інакше запропонована нами марка сталі також мала б назву АNT1.
При цьому, Замовник не довів, яким чином незначні відмінності в хімічному складі запропонованої нами марки сталі погіршують загальні властивості продукції, яка з неї виготовлена. Навпаки, запропонована нами марка сталі В6Т за вмістом деяких легуючих добавок переважає марку сталі АNT1, що покращує її властивості.
Щодо порівняльної таблиці Замовника стосовно механічних характеристик сталей і подальших висновків Замовника, доводимо наступні невідповідності у ствердженнях Замовника.
Замовник зазначає, що ним вимагалось для обох номенклатурних позицій бандажів міцність на розрив 950-1080 N/mm2, а такий самий параметр в пропозиції Учасника ТОВ «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» складає 920-1050 N/mm2. Тобто верхня межа запропонованого нами параметру нижча, ніж вимагає Замовник.
Але Замовник свідомо не зазначає той факт, що для номенклатурної позиції №5 в Технічному завданні ним же зазначена величина цього параметру 941-1050 N/mm2, верхня межа якого повністю відповідає нашій пропозиції. Тобто для продукції з ідентичною маркою сталі Замовником зазначені різні вимоги (в якості підтвердження надаємо Додаток 4 до ДЕТ "Технічна специфікація на товар").
Також зауважимо, що цей параметр зазначений у вигляді діапазону, а переважна більшість діапазону цього параметру з нашої пропозиції знаходиться в межах діапазону Замовника, а різниця є в межах похибки вимірювання цього показника.
З огляду на це запропонована нами продукція є еквівалентною.
Слід також звернути увагу на наступні неузгодженості в діях і вимогах Замовника:
- в протоколі відхилення Замовник підтверджує, що конструкція бандажів є запатентованою та виготовляється зі спеціально розробленої для цього сталі, саме яку він і вимагає, тобто підтверджує відсутність конкуренції і монопольне положення виробника, а також неможливість пропонування еквіваленту. Тобто, протирічить своїм же умовам, визначеним для закупівлі UA-2025-06-23-001009-a.
- в протоколі відхилення Замовник наполягає на конкретній марці сталі з конкретними властивостями, аргументуючи свою позицію безпекою руху, але в його Технічному завданні для тієї самої марки сталі в залежності від номенклатурної позиції зазначені різні варіанти показників механічних властивостей, одному з яких наша продукція як раз і відповідає. Тобто відхиляючи нашу пропозицію, Замовник підтверджує, що номенклатурна позиція №5 з такими самими властивостями, як і наша продукція, не відповідає нормам безпеки руху.
Також, аргументуючи свою позицію забезпеченням безпеки руху та запобіганням аварійним ситуаціям, які можуть виникнути внаслідок ненадійного зчеплення коліс з рейками, внаслідок значного зносу через тертя об рейки або через значні ударні навантаження, Замовник наполягає, що цим всім критеріям відповідає лише продукція, виготовлена з марки сталі АNT1 з зазначеними ним характеристиками.
Проте, проаналізувавши закупівлі Замовника за попередні 3 роки, з'ясовується, що Замовник для різних типів трамваїв закуповував Колісні бандажі, які повинні відповідати вимогам ДСТУ 3678-98 (додається). Згідно з вимогами зазначеного ДСТУ, колісні бандажі повинні мати тимчасовий опір при розтягуванні (він же міцність на розрив) не менше 900N/mm2, а марка сталі за хімічним складом не відповідає марці АNT1. При цьому, такі колісні бандажі контактують з тими самими рейками, також повинні витримувати значні навантаження, в тому числі і ударні, та також зазнають значного зносу через тертя об рейки. І продукція з такими показниками повністю задовольняла Замовника і не викликала в нього сумнівів щодо безпеки руху і виникнення аварійних ситуацій. Зауважимо, що за цими показниками наша продукція краще ніж продукція, яку Замовник використовував на протязі багатьох попередніх років і продовжує використовувати прямо зараз. Але, судячи з доводів Замовника, якими він керується при відхиленні нашої пропозиції, всі попередні роки трамваї ЛКП "Львівелектротранс" використовувались без забезпечення безпеки руху та з можливістю виникнення аварійних ситуацій.
В якості доказів додаємо Договори на попередні закупівлі Замовника.
Крім того, незрозумілим є наступне.
Замовник у своєму протокольному рішенні № 154 зазначає, що «Уповноваженою особою була скликана робоча група та надана інформація про необхідність аналізу даної розбіжності». Втім, не зазначено з яких спеціалістів була скликана робоча група, хто до неї входив, чи є в таких осіб відповідна кваліфікація, яким чином були вирахувані характеристики тощо.
Фактично Замовник вимагає, щоб еквівалентний товар повністю відповідав технічним та іншим характеристикам, при цьому серед таких характеристик вказано номери креслень, каталожні номери, стандарти GHH тощо, що є власністю одного конкретного виробника (GHH-Radsatz) і, відповідно, недоступним та незастосовним до інших виробників.
Відповідно ж до ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Тобто, Замовником напряму порушуються вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки його вимоги фактично змушують учасників подавати продукцію лише одного конкретного виробника не зважаючи на можливість пропозиції еквіваленту.
На останок слід зазначити, що Учасником була запропонована сума, що на 292 800,00 (двісті дев’яносто дві тисячі вісімсот) гривень нижча від пропозиції Учасника №2 – ТОВ «УКРТРАНСІНВЕСТ».
Проте, з незрозумілих Учаснику причин Замовник усіляко намагається укласти договір саме з Учасником №2, який запропонував суму на понад 2% більшу від запропонованої Учасником.
З огляду на викладені обставини, щонайменше Замовник спричинить шкоду громаді міста Львова на 292 800,00 (двісті дев’яносто дві тисячі вісімсот) гривень, що за своїм розміром відноситься до шкоди у «великому» розмірі.
Підсумовуючи все вищевказане, слід дійти висновку, що Замовник у грубій формі порушує норми та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», створюючи дискримінаційні умови для учасників закупівлі, лобіюючи інтереси конкретних учасників за виробників, тобто діє у спосіб, що протирічить чинному законодавству, а найголовніше протирічить самій меті створення та функціонування процедури публічних закупівель.
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Тому, враховуючи наведене вище, Замовник не довів, що запропонована нами еквівалентна продукція є гіршою та такою, яка не відповідає вимогам безпеки руху.
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Керуючись ст. ст. 5, 18, 22, 23, 24, 55, 56 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати протокольне рішення № 154 від 18.07.2025 року Замовника – Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» (код ЄДРПОУ 39816321) у закупівлі UA-2025-06-23-001009-a.
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
3. Скасувати повідомлення Замовника – Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» від 21.07.2025 року про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-06-23-001009-a з Учасником № 2 – ТОВ «УКРТРАНСІНВЕСТ».
Автор:
39816321, ТОВ ЕНЕРГОМЕХАНІКА
49000, Україна, Дніпропетровська область, Дніпропетровськ, вул.Червона, буд.15, кімн.31
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Відповідь
на рішення № 12438-р/пк-пз від 12.08.2025
Повідомляємо, що Львівським комунальним підприємством «Львівелектротранс» було виконано зобов’язання АМКУ по рішенню № 12438-р/пк-пз, щодо Закупівлі «Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , а саме скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальності «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» (код ЄДРПОУ 39816321 ) та скасовано рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНСІНВЕСТ» ( код ЄДРПОУ 36689854 ).
Додатки :
- Протокольне рішення № 181 від 04.09.2025 р.
- Протокольне рішення № 182 від 04.09.2025 р.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За лотом Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки
UA-2025-06-23-001009-a.a1
Дата:
29.06.2025 11:21
Стан:
Залишено без розгляду
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації) в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» вважає умови процедури закупівлі, викладені в тендерній документації, такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), та ми, як потенційний Учасник даної процедури закупівлі, переконані в тому, що вимоги, поставлені Замовником до потенційних учасників, є дискримінаційними та такими, що порушують права Скаржника на рівну конкуренцію.
23 червня 2025 року Замовником Львівське комунальне підприємство «Львівелектротранс», код ЄДРПОУ 03328406 (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом: Колісні бандажі GHH V60, гумові кільця GHH V60, колісні шпильки та гайки, Класифікація за ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОМЕХАНІКА» вважає умови процедури закупівлі, викладені в тендерній документації, такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), та ми, як потенційний Учасник даної процедури закупівлі, переконані в тому, що вимоги, поставлені Замовником до потенційних учасників, є дискримінаційними та такими, що порушують права Скаржника на рівну конкуренцію, з огляду на таке.
Так, пунктом 2.9.1 Додатка 1 тендерної документації Замовник передбачив: «Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції необхідно надати таблицю, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. Технічні та інші характеристики еквіваленту товару повинні повністю відповідати встановленим технічним та іншим характеристикам, що заявлені в технічних вимогах Замовника.
Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник обов'язково надає габарите креслення еквівалентного товару, де вказані всі посадочні та приєднувальні розміри.
При заповнені Порівняльної таблиці, Учасником обов’язково зазначається точне найменування/назва товару, а також модель, артикул, тощо (в разі наявності) який пропонується Учасником. Дана інформація надається для можливості перевірки запропонованого товару на відповідність технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію.»
Фактично Замовник вимагає, щоб еквівалентний товар повністю відповідав технічним та іншим характеристикам, при цьому серед таких характеристик вказано номери креслень, каталожні номери, стандарти GHH та інше, що є власністю одного конкретного виробника (GHH-Radsatz) і, відповідно, недоступним та незастосовним до інших виробників.
Такі вимоги фактично змушують учасників подавати продукцію лише одного конкретного виробника, що напряму суперечить положенням частини третьої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), яка передбачає можливість пропозиції еквіваленту.
Крім того, Замовник вимагає від учасника надати креслення еквівалентного товару на етапі подання пропозиції.
Вимагаючи від сторонніх виробників надання креслень, Замовник фактично порушує інтелектуальні права третіх осіб, оскільки змушує учасників використовувати захищену технічну документацію без дозволу правовласника. Такий підхід заохочує недобросовісні дії, зокрема спроби отримання патентованих креслень в обхід самого виробника, що створює ризики порушення законодавства про інтелектуальну власність. Вимоги щодо надання креслень, каталожних номерів і маркувань, які є унікальними, внутрішніми і недоступними для сторонніх компаній, створюють реальний бар’єр для участі інших виробників у процедурі. Це порушує принцип недискримінації учасників, закріплений у статті 5 Закону, та обмежує конкуренцію, зводячи її до формальності.
У ході процедури закупівлі Скаржник неодноразово звертався до Замовника із запитами (записи від 25.06.2025, 19:36 та 19:46 у системі Prozorro) щодо надання розширеної технічної інформації, креслень, роз’яснень щодо покриття та методів захисту.
У відповідях Замовника (від 27.06.2025, 11:27 та 13:17) прямо зазначено, що креслення, каталожні номери та технічні стандарти є власністю компанії GHH-Radsatz GmbH, яка забороняє їх розголошення чи передачу. Більше того, Замовник відкрито визнає, що не може і не буде надавати креслення чи технічну документацію, і пропонує учасникам самостійно звертатися до цього виробника.
Фактично це означає, що технічні вимоги в частині креслень і маркувань не є відкритими; перевірити, яким чином запропонований товар відповідає невідомим кресленням, фізично неможливо; а будь-який еквівалентний товар апріорі не може бути визнаний ідентичним, оскільки не має доступу до внутрішньої, захищеної інформації виробника, на яку посилається Замовник.
Таким чином, створено систему з формально дозволеним еквівалентом, яка на практиці унеможливлює участь будь-якого іншого виробника, окрім одного — GHH-Radsatz GmbH.
Замовник вимагає від учасників повного розкриття усієї технічної документації, водночас сам відмовляється надати навіть базову інформацію про продукцію, яку він планує закупити. Такий підхід грубо порушує принципи прозорості, оскільки критерії оцінки залишаються прихованими; рівного доступу, оскільки забезпечити повну відповідність без оригінальних креслень неможливо; добросовісної конкуренції, оскільки йдеться фактично про закупівлю під одного постачальника без прямого зазначення торгової марки, як того вимагає частина третя статті 23 Закону; і захисту інтелектуальної власності, оскільки Замовник ставить учасників у позицію, за якої вони змушені порушувати права третіх осіб на креслення, що їм не належать.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Керуючись ст.ст. 5, 18, 22, 23, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати умови, встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Зобов’язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до Тендерної документації, а саме:
3.1. Виключити з умов вимогу про обов’язкове надання креслень еквівалентного товару у складі тендерної пропозиції.
3.2. Передбачити, що погодження креслень (у разі необхідності) здійснюється на етапі укладення договору про закупівлю.
3.3. Виключити положення, які вимагають повної відповідності еквівалентного товару кресленням, каталожним номерам, маркуванню та стандартам конкретного виробника (GHH-Radsatz).
3.4. Викласти умови щодо еквівалентності у формулюванні, що дозволяє пропонувати товари з аналогічними технічними та функціональними характеристиками без обов’язкового посилання на охоронювану чи недоступну інформацію.
Автор:
39816321, ТОВ ЕНЕРГОМЕХАНІКА
49000, Україна, Дніпропетровська область, Дніпропетровськ, вул.Червона, буд.15, кімн.31
Причина припинення:
скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Звернення:
За тендером : Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки
Тема:
Стосовно надання додаткової інформації
Зміст:
Шановний Замовнику!
У зв'язку з тим, що в технічному завданні є вимоги щодо відповідності продукції конкретним кресленням та каталожним номерам конкретного виробника, які не є у вільному доступі, просимо додатково надати в складі тендерної документації креслення, на які посилається Замовник, та детальний опис продукції, а не просто посилання на внутрішній каталожний номер конкретного виробника.
Дата оприлюднення звернення:
24.06.2025 11:23
Шановні Учасники!
Стосовно Ваших запитань повідомляємо наступне:
Дана закупівля стосується поставки частин для комплектування коліс трамваїв моделі Duewag Vevey Be 4/8, переданих нашому підприємству в кількості 11 одиниць на безоплатній основі згідно Угоди щодо надання технічної та фінансової допомоги для передачі вживаних трамваїв до міста Львова, укладеної між Урядом Швейцарської Конфедерації та Львівською міською Радою та Львівським комунальним підприємством «Львівелектротранс».
Вказані вище трамваї обладнані візками виробництва компанії Duewag AG, котра в конструкції візків використала колеса, які повинні комплектуватись бандажами GHH®V60, що, за загальнодоступною інформацією виробника (див. https://www.ghh-bonatrans.com/soubory/GHHV60.pdf) розроблені ще в 1990 році та, після серії випробувань, з 1993 року виготовляються компанією Gutehoffnungshutte Radsatz GmbH серійно.
В пакеті експлуатаційної документації, отриманої нами разом з трамваями, зазначено, що розголошення, в т. ч. передача, третім особам технічної інформації, в т. ч. креслень агрегатів та/або комплектуючих частин, які запатентовані заводами-виробниками, суворо заборонене. Тому, пропонуємо Вам стосовно креслень та інших технічних питань звернутись із відповідними Вашим питанням запитами до означеного нами виробника, а саме заводу-виробника Gutehoffnungshutte Radsatz GmbH, маркування та артикули виробів якого вказані в технічній специфікації тендерної документації оголошених нами торгів. Контактні дані Gutehoffnungshutte Radsatz GmbH Ви можете знайти в загальному доступі на сайті https://www.ghh-bonatrans.com/en/.
Дата оприлюднення відповіді:
27.06.2025 11:19
Звернення:
За тендером : Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки
Тема:
Стосовно надання інформації
Зміст:
Шановний Замовнику!
В технічному завданні зазначено, що поверхня бандажу під гумове кільце повинна бути оброблена піскоструминним методом і пофарбована спеціальним клейовим покриттям, а інші ділянки захищені згідно зі стандартами GHH (виробник GHH-Radsatz). Тобто в тендерній документації Замовник посилається не на загальнодоступні стандарти, а виключно на внутрішні документи єдиного виробника. Для можливості запропонувати еквівалентну продукцію (що, в свою чергу, призведе до економії бюджетних коштів) просимо надати інформацію стосовно характеристик та властивостей "спеціального клейового покриття", та надати посилання на загальнодоступні стандарти, яким повинен відповідати захист інших ділянок бандажу.
Дата оприлюднення звернення:
24.06.2025 11:34
Шановний Учаснику!
З наявної в нас експлуатаційної документації трамваїв Duewag Веве Be 4/8 повідомимо наступне:
1-й шар покриття: праймер типу Uni Primer P22 з прискорювачем адгезії. Товщина шару 20-30 мкм.
2-й шар покриття: 2-компонентний епоксидний ламінат Colortar EP, RAL 7023 – сірий бетон. Товщина шару 150 мкм.
Дата оприлюднення відповіді:
27.06.2025 11:23
Звернення:
За тендером : Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки
Тема:
Стосовно надання інформації
Зміст:
Шановний Замовнику!
В Додатку 4 до тендерної документації, якщо пропонується еквівалентна продукція, вимагається надання габаритного креслення еквівалентного товару, де вказані всі посадочні та приєднувальні розміри.
Враховуючи, що гумові кільця, шпильки та гайки є уніфікованими виробами та їх розміри зашифровані в їх найменуванні і не можуть бути іншими, чи правильно розуміється, що габаритне креслення необхідно надати лише для позицій № 1 та № 5 згідно з переліком технічної специфікації, а саме тільки для бандажів?
Дата оприлюднення звернення:
25.06.2025 17:19
Добрий день шановний Учасник! Креслення необхідно надати на позиції 1, 2, 5, 6.
Дата оприлюднення відповіді:
27.06.2025 11:36
Звернення:
За тендером : Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки
Тема:
Стосовно технічної інформації
Зміст:
Шановний Замовнику!
Для можливості більш корректно запропонувати еквівалент товару, просимо зазначити точний тип трамваю, на який будуть встановлюватися бандажі згідно даної закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
25.06.2025 18:44
Добрий день шановний Учасник. Модель трамваю, для якого закупляються бандажі : Duewag Vevey Be 4/8
Дата оприлюднення відповіді:
26.06.2025 15:20
Звернення:
За тендером : Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки
Тема:
Стосовно підтвердження технічних характеристик
Зміст:
Шановний Замовнику!
В Додатку 4 до тендерної документації зазначено, що якщо пропонується еквівалентна продукція, вимагається надання сертифікату відповідності технічних та якісних характеристик еквівалентного товару технічним та якісним характеристикам товару, що вимагається Замовником, виданий Торгово-промисловою палатою України або органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством, із обов'язковим наданням завірених копій документів, які дозволяють здійснювати дану діяльність
Наступним повідомляємо, що продукція згідно даної закупівлі не входить в перелік продукції, яка підлягає обов'язковій сертифікації, сертифікація продукції згідно даної закупівлі є добровільною, таким чином Замовник не має права вимагати обов'язкового надання сертифікату відповідності і, тим більше, відхиляти пропозицію Учасника у випадку ненадання Учасником вище вказаних документів.
Єдиною вимогою Замовника для підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик еквівалентного товару технічним та якісним характеристикам товару, що вимагається Замовником, може бути порівняльна таблиця, складена Учасником, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником, що і зазначено Замовником в п.2.9.1 Додатку 1 до тендерної документації.
У зв'язку з чим вимагаємо внести зміни в Додаток 4 та виключити з нього безпідставну вимогу про обов'язкове надання сертифікату відповідності.
Дата оприлюднення звернення:
25.06.2025 19:05
Добрий день шановний Учасник ! Ваше зауваження враховане , зміни будуть зроблені в Додатку №4.
Дата оприлюднення відповіді:
27.06.2025 11:53
Звернення:
За тендером : Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки
Тема:
Стосовно надання технічної інформації
Зміст:
Шановний Замовнику!
В п.2.9.1 Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції необхідно надати таблицю, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. Технічні та інші характеристики еквівалентного товару повинні повністю відповідати встановленим технічним та іншим характеристикам, що заявлені в технічних вимогах Замовника.
В Додатку 4 до тендерної документації, Замовником для позицій №№ 2, 3, 4, 6 в якості технічних вимог зазначені каталожні номери конкретного виробника GHH-Radsatz, при цьому ці каталожні номери є внутрішньою інформацією цього виробника і можуть відрізнятися від каталожних номерів інших виробників.
У зв'язку з цим, для можливості запропонувати еквівалентну продукцію і для уникнення неоднозначного тлумачення цієї інформації при розгляді тендерної пропозиції, вимагаємо надати більш розширену інформацію стосовно технічних та якісних вимог до позицій №№ 2, 3, 4, 6
-
Дата оприлюднення звернення:
25.06.2025 19:36
Шановний Учаснику!
На Ваше запитання повідомляємо наступне:
Стосовно поз. №2 та 6: Кільця гумові GHH V60 D 380 та GHH V60 D 260 відповідно, як і поз. № 1 та 5 (колісні бандажі GHH V60 LK 560 ANT1 та GHH V60 LK 410 S5T відповідно) – за своєю конструкцією належать до інтелектуальної власності розробника та виробника цих товарів, а саме компанії Gutehoffnungshutte Radsatz GmbH (див. https://www.ghh-bonatrans.com/soubory/GHHV60.pdf). В пакеті експлуатаційної документації, отриманої нами разом з трамваями, зазначено, що розголошення, в т. ч. передача, третім особам технічної інформації, в т. ч. креслень агрегатів та/або комплектуючих частин, які запатентовані заводами-виробниками, суворо заборонене. Тому, пропонуємо Вам стосовно креслень та інших технічних питань звернутись із відповідними Вашим питанням запитами до означеного нами виробника, а саме заводу-виробника Gutehoffnungshutte Radsatz GmbH, маркування та артикули виробів якого вказані в технічній специфікації тендерної документації оголошених нами торгів. Контактні дані Gutehoffnungshutte Radsatz GmbH Ви можете знайти в загальному доступі на сайті https://www.ghh-bonatrans.com/en/.
Стосовно поз. №3: Шпилька різьбова М14*90 з фаскою (з обох кінців), клас міцності 10,9 – згідно ДСТУ DIN 976-1.
Стосовно поз. №4: Гайка М14 сферична колісна з фланцем, клас міцності 10 – згідно ДСТУ DIN 74361.
Дата оприлюднення відповіді:
27.06.2025 13:17
Звернення:
За тендером : Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки
Тема:
Стосовно надання технічної інформації
Зміст:
Шановний Замовнику!
В п.2.9.1 Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції необхідно надати таблицю, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. Технічні та інші характеристики еквівалентного товару повинні повністю відповідати встановленим технічним та іншим характеристикам, що заявлені в технічних вимогах Замовника.
В Додатку 4 до тендерної документації, Замовником для позицій №1 та №5 в якості технічних вимог додатково зазначені креслення, каталожні номери та стандарти обробки і захисту поверхонь конкретного виробника GHH-Radsatz, при цьому ця інформація є внутрішньою інформацією цього виробника, її немає у вільному доступі і вона може відрізнятися від такої самої інформації інших виробників.
У зв'язку з цим, для можливості запропонувати еквівалентну продукцію і для уникнення неоднозначного тлумачення цієї інформації при розгляді тендерної пропозиції, вимагаємо наступне:
- надати більш розширену інформацію стосовно технічних та якісних вимог до позицій №1 і №5
- розмістити в системі тендерних закупівель креслення, які зазначені Замовником для позицій №1 і №5
- надати конкретну інформацію стосовно спеціального клейового покриття, які властивості це покриття повинно мати і яким критеріям відповідати
- надати конкретну інформацію стосовно засобів і методів захисту інших ділянок бандажів
Дата оприлюднення звернення:
25.06.2025 19:46
Шановні Учасники! Стосовно Ваших запитань повідомляємо наступне: Дана закупівля стосується поставки частин для комплектування коліс трамваїв моделі Duewag Vevey Be 4/8, переданих нашому підприємству в кількості 11 одиниць на безоплатній основі згідно Угоди щодо надання технічної та фінансової допомоги для передачі вживаних трамваїв до міста Львова, укладеної між Урядом Швейцарської Конфедерації та Львівською міською Радою та Львівським комунальним підприємством «Львівелектротранс». Вказані вище трамваї обладнані візками виробництва компанії Duewag AG, котра в конструкції візків використала колеса, які повинні комплектуватись бандажами GHH®V60, що, за загальнодоступною інформацією виробника (див. https://www.ghh-bonatrans.com/soubory/GHHV60.pdf) розроблені ще в 1990 році та, після серії випробувань, з 1993 року виготовляються компанією Gutehoffnungshutte Radsatz GmbH серійно. В пакеті експлуатаційної документації, отриманої нами разом з трамваями, зазначено, що розголошення, в т. ч. передача, третім особам технічної інформації, в т. ч. креслень агрегатів та/або комплектуючих частин, які запатентовані заводами-виробниками, суворо заборонене. Тому, пропонуємо Вам стосовно креслень та інших технічних питань звернутись із відповідними Вашим питанням запитами до означеного нами виробника, а саме заводу-виробника Gutehoffnungshutte Radsatz GmbH, маркування та артикули виробів якого вказані в технічній специфікації тендерної документації оголошених нами торгів. Контактні дані Gutehoffnungshutte Radsatz GmbH Ви можете знайти в загальному доступі на сайті https://www.ghh-bonatrans.com/en/. Стосовно покриття , з наявної в нас експлуатаційної документації трамваїв Duewag Веве Be 4/8 повідомимо наступне:
1-й шар покриття: праймер типу Uni Primer P22 з прискорювачем адгезії. Товщина шару 20-30 мкм.
2-й шар покриття: 2-компонентний епоксидний ламінат Colortar EP, RAL 7023 – сірий бетон. Товщина шару 150 мкм.
Дата оприлюднення відповіді:
27.06.2025 11:27
Звернення:
За тендером : Колісні бандажі GHH V60 , гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки
Тема:
Стосовно внесення змін до тендерної документації
Зміст:
Шановний Замовнику!
На попередній запит стосовно надання креслень на необхідну Вам продукцію була отримана відмова на підставі того, що ця інформація є конфіденційною інформацією виробника Gutehoffnungshutte Radsatz GmbH, яку, в свою чергу, Ви не маєте права розголошувати чи передавати.
Керуючись цим, а також на підставі того, що креслення на еквівалентний товар нашого виробника також є його конфіденційною інформацією, яку ми не маємо права викладати у вільному доступі, вимагаємо внести в тендерну документацію наступні зміни:
- видалити вимогу, згідно з якою якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник обов'язково надає габарите креслення еквівалентного товару, де вказані всі посадочні та приєднувальні розміри.
- натомість додати, що погодження креслення на еквівалентний товар між Замовником та Переможцем відбувається під час укладання договору.
Дата оприлюднення звернення:
27.06.2025 14:00
Добрий день шановний Учасник ! Вивчаємо Ваше запитання , при необхідності буде внесено зміни до тендерної документації.
Кінець періоду оскарження з часом
21.09.2025 00:00
Стан
скасовано
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
1. Змінився (зменшився) обсяг потреби предмету закупівлі« Колісні бандажі GHH V60, гумові кільця GHH V60 , колісні шпильки та гайки » через фінансові та інші причини.
Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, в кількості зазначеній в закупівлі № UA-2025-06-23-001009-a.
2. Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: невірно зазначена марка сталі для номенклатурної позиції №6 «Колісний бандаж Radreifen GHH V60 LK 410 S5T» .
Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог
законодавства у сфері публічних закупівель в закупівлі № UA-2025-06-23-001009-a.
Відповідно до підпункту 1 та 2 пункту 50 :
? підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі
відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
? підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі
неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог
законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Згідно з пунктом 50 Особливостей у разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Таким чином, необхідно зазначити в електронній системі закупівель підстави для відміни Закупівлі.
ВИРІШИЛА:
1. Відмінити Закупівлю на підставі підпункту 1 та 2 пункту 50 Особливостей ( дане питання розглянуто робочою групою та зафіксовано протоколом №184 від 10.09.2025 року.)
2. Зазначити в електронній системі закупівель підстави для відміни Закупівлі.