Тендер Первинне мобільне укриття., закупівля від МЕРЕФ'ЯНСЬКА МІСЬКА РАДА, номер UA-2025-06-20-008350-a в системі Prozorro

Опис суті пункту скарги

1. У Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» Замовник встановив дискримінаційні вимоги щодо закупівлі конкретного монолітного модулю з внутрішньою та зовнішньою стіновими панелями, без зазначення про можливість запропонувати еквівалент. Дані зображення свідчать про те, що Замовник закриває доступ виробникам споруд до цього тендеру, щоб пропонувати свої конструктиви захисних споруд. Ми, як потенційний учасник не можемо запропонувати споруду, яка має інший конструктив та зовнішній вигляд. Оскаржувана вимога тендерної документації Замовника (наявність зображення монолітного модулю та стінових панелей, що містить креслення конкретного виробу) є дискримінаційною та суттєво звужує коло потенційних учасників. Замовник фактично обмежує можливість участі у закупівлі учасників, які мають інший конструктив первинно (мобільного) укриття. Тільки один виробник, від якого заздалегідь отримано дане креслення, має можливість прийняти участь у даній закупівлі. Це прямо суперечить принципам недискримінації учасників, закладеним у Законі України «Про публічні закупівлі». Така практика Замовника може призвести до суттєвих негативних наслідків для держави та громадян, зокрема до зменшення конкуренції на ринку, штучного завищення цін та необґрунтованого використання бюджетних коштів. Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівлі, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище. Просимо Комісію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, виключивши вимогу з зображенням конкретного монолітного модулю та стінових панелей.

Докази

Назва доказу

Додаток № 3 до тендерної документації

Пов'язаний документ

Додаток № 3 до тендерної документації.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо Комісію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, виключивши вимогу з зображенням конкретного монолітного модулю та стінових панелей.

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Дискримінаційна вимога " стіни, стеля та підлога є єдиним монолітним виробом, що виготовляється одночасно (без холодних швів); - розташування підлоги та стелі до стін повинно бути виконане під кутом 90 0;…"

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-20-008350-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2. У Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» Замовник встановив дискримінаційну вимогу, а саме «Монолітні модулі повинні відповідати наступним вимогам: « Монолітний модуль - стіни, стеля та підлога є єдиним монолітним виробом, що виготовляється одночасно (без холодних швів); - розташування підлоги та стелі до стін повинно бути виконане під кутом 90 0;…» Ми як потенційний учасник бажаємо прийняти участь у закупівлі, але запропонована нами споруда не відповідає даній вимогі. На «ринку укриттів» виробники пропонують різні варіанти споруд, які мають як загальні, так і індивідуальні технічні характеристики. Укриття можуть бути і єдиним монолітним виробом, і складатись з модулів, чи блоків, ланок, тощо. Розташування підлоги та стелі до стін може бути виконано під різним кутом, не тільки 900 . Але Замовник вимагає тільки такі характеристики укриття, тим самим обмежуючи інших учасників, які пропонують споруди різних виробників. Даний Замовник, зазначивши « …-стіни, стеля та підлога є єдиним монолітним виробом, що виготовляється одночасно (без холодних швів); - розташування підлоги та стелі до стін повинно бути виконане під кутом 90 0;…» обмежив можливість участі у закупівлі учасників, які мають інший конструктив первинно (мобільного) укриття. Це прямо суперечить принципам недискримінації учасників, закладеним у Законі України «Про публічні закупівлі». Така практика Замовника може призвести до суттєвих негативних наслідків для держави та громадян, зокрема до зменшення конкуренції на ринку, штучного завищення цін та необґрунтованого використання бюджетних коштів. Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівлі, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище. Просимо Комісію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, виключивши вимогу « Монолітний модуль - стіни, стеля та підлога є єдиним монолітним виробом, що виготовляється одночасно (без холодних швів); - розташування підлоги та стелі до стін повинно бути виконане під кутом 90 0;…».

Докази

Назва доказу

Додаток № 3 до тендерної документації

Пов'язаний документ

Додаток № 3 до тендерної документації.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо Комісію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, виключивши вимогу « Монолітний модуль - стіни, стеля та підлога є єдиним монолітним виробом, що виготовляється одночасно (без холодних швів); - розташування підлоги та стелі до стін повинно бути виконане під кутом 90 0;…».

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

дискримінаційна вимога "стінові панелі"

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-20-008350-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

3. У Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» Замовник встановив дискримінаційну вимогу, а саме : «Стінова панель внутрішня Стінова панель зовнішня Виходи виготовлені з стінових панелей та повинні відповідати наступним вимогам: ? габарити зовнішні розміри однієї стінової панелі повинні бути не менше - (ШхДхВ) 3650х300х3000 мм.;» та у таблиці 1 Додатку 3 «Укриття повинно складатись з монолітних залізобетонних блок-модулів та стінових панелей(які з’єднуються між собою).» Ми як потенційний учасник бажаємо прийняти участь у закупівлі, але споруда яку ми могли би запропонувати не обов’язково повинна мати таку стінову панель. На «ринку укриттів» виробники пропонують різні варіанти споруд, які мають як загальні характеристики для усіх споруд так і індивідуальні характеристики. Вимоги до даного укриття Замовник міг би зазначити більш узагальнено та у відповідності до діючого законодавства про первинно мобільні укриття. Тільки споруда одного виробника підходить під вимоги Замовника. Це прямо суперечить принципам недискримінації учасників, закладеним у Законі України «Про публічні закупівлі». Така практика Замовника може призвести до суттєвих негативних наслідків для держави та громадян, зокрема до зменшення конкуренції на ринку, штучного завищення цін та необґрунтованого використання бюджетних коштів. Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівлі, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище. Просимо Комісію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, виключивши вимогу про зазначення зовнішнього вигляду та габаритних зовнішніх розмірів однієї стінової панелі та інформацію, що укриття повинно складатись з монолітних залізобетонних блок-модулів та стінових панелей (які з’єднуються між собою).

Докази

Назва доказу

Додаток № 3 до тендерної документації

Пов'язаний документ

Додаток № 3 до тендерної документації.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо Комісію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, виключивши вимогу про зазначення зовнішнього вигляду та габаритних зовнішніх розмірів однієї стінової панелі та інформацію, що укриття повинно складатись з монолітних залізобетонних блок-модулів та стінових панелей (які з’єднуються між собою).

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

дискримінаційна вимога габіони

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-20-008350-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

У Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» Замовник встановив дискримінаційну вимогу, а саме : - «…Первинне (мобільне) укриття повинно мати: …габіони не менше 22 шт.», - у таблиці 1 Додатку 3 «…В комплект поставки мають входити: металеві двері в кількості 2 шт.,, монтажні елементи для кріплення блок-модулів та стінових панелей між собою, габіони (просторова сітчаста конструкція, заповнена сипучими матеріалами) землею, обшивка габіону виконанна із геотекстилю щільністю не менше 250гр/м2, розміри габіонів (ШхДхВ) 1000х1000*1000 мм не менше 22 штук...» - « …Укриття повинно складатись з монолітних залізобетонних блок-модулів та стінових панелей(, які з’єднуються між собою. В комплект поставки мають входити: металеві двері в кількості 2 шт.,, монтажні елементи для кріплення блок-модулів та стінових панелей між собою, габіони (просторова сітчаста конструкція, заповнена сипучими матеріалами) землею, обшивка габіону виконанна із геотекстилю щільністю не менше 250гр/м2, розміри габіонів (ШхДхВ) 1000х1000*1000 мм не менше 22 штук. Споруда повинна складатись з монолітних залізобетонних блок-модулів та стінових панелей, які з’єднуються між собою. В комплект поставки мають входити: металеві двері в кількості 2 шт., лавки для сидіння , монтажні елементи для кріплення блок-модулів та стінових панелей між собою, габіони(просторова сітчаста конструкція, заповнена сипучими матеріалами) землею, обшивка габіону виконанна із геотекстилю щільністю не менше 250гр/м2, розміри габіонів (ШхДхВ) 1000х1000*1000 мм – 26 шт….» У Додатку 3 Замовник зазначив різну кількість габіонів. Відсутня чітка вимога про кількість габіонів необхідних для комплекта поставки «не менше 22 шт.» чи «26 шт.». Просимо Комісію АМКУ зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зазначивши коректно вимогу про необхідну кількість габіонів.

Докази

Назва доказу

Додаток № 3 до тендерної документації

Пов'язаний документ

Додаток № 3 до тендерної документації.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо Комісію АМКУ зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зазначивши коректно вимогу про необхідну кількість габіонів.

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

дискримінаційна вимога підлога

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-20-008350-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

У Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» Замовник встановив вимогу, а саме : «підлога – залізобетон товщиною не менше 200 мм., оштукатурювання та облицювання керамічною плиткою не здійснюється з питань безпеки;». Дана вимога має завищену товщину, що ніяк не впливає на захисні функції укриття, а тільки збільшує вартість закупівлі. Проаналізувавши подібні закупівлі, де предметом є придбання первинно (мобільного) укриття , можливо побачити, що зазвичай замовники зазначають « Підлога приміщень укриття повинна мати неслизьку поверхню та відповідати загальним експлуатаційним вимогам. Товщина підлоги не менше 120 мм.,» що є достатньою вимогою для укриття. Просимо Комісію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, зазначивши вимогу про підлогу у вигляді запропонованого приклада : « Підлога приміщень укриття повинна мати неслизьку поверхню та відповідати загальним експлуатаційним вимогам. Товщина підлоги не менше 120 мм.,».

Докази

Назва доказу

Додаток № 3 до тендерної документації

Пов'язаний документ

Додаток № 3 до тендерної документації.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо Комісію АМКУ зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, зазначивши вимогу про підлогу у вигляді запропонованого приклада : « Підлога приміщень укриття повинна мати неслизьку поверхню та відповідати загальним експлуатаційним вимогам. Товщина підлоги не менше 120 мм.,».

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

дискримінаційна вимога :монтажні петлі із арматурного прокату класу А240С

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-20-008350-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

У Додатку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» Замовник встановив дискримінаційну вимогу, а саме : «..Армування кожного модуля: …монтажні петлі із арматурного прокату класу А240С.». Замовник зазначив вимогу, згідно якої учасник має запропонувати саме такі монтажні петлі. У учасника відсутня можливість запропонувати петлі з кращого арматурного прокату. Така практика Замовника може призвести до суттєвих негативних наслідків для держави та громадян, зокрема до зменшення конкуренції на ринку, штучного завищення цін та необґрунтованого використання бюджетних коштів. Просимо Комісію АМКУ зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зазначивши коректно вимогу про клас арматурного прокату на монтажні петлі.

Докази

Назва доказу

Додаток № 3 до тендерної документації

Пов'язаний документ

Додаток № 3 до тендерної документації.pdf

Вимоги