Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Капітальний ремонт покрівлі адміністративної частини комплекса будівель та споруд громадського призначення Літ. А-1,А1-1,Б-1,В-1,Г-1,Д-1. пожежного депо 46 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, Верхньодніпровська територіальна громада, м. Верхньодніпровськ, вул. Пожежна,1 від 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області.
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-06-19-011187-a |
| Id Tender | fb37bdbb6ec644a8b05a247d53f210bf |
| План |
UA-P-2025-06-19-012953-a
|
| Статус | Очікування пропозицій |
| Дата публікації оголошення | 19.06.2025 15:54 |
| Остання зміна | 02.07.2025 15:49 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
4 222 503
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
21 112.52
грн. (0,50 %)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Подання пропозицій
(
Залишилось
2 днів 22 год.
)
з 19.06.2025 15:49
до 06.07.2025 09:00
Завершено
Період уточнень
з 19.06.2025 15:49
до 03.07.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 19.06.2025 15:49
до 03.07.2025 00:00
Період уточнень
з
19.06.2025 15:49
до
03.07.2025 00:00
Період оскарження
з
19.06.2025 15:49
до
03.07.2025 00:00
- Основні параметри
- Лоти
- Критерії
- Контакти
Основні параметри
Капітальний ремонт покрівлі адміністративної частини комплекса будівель та споруд громадського призначення Літ. А-1,А1-1,Б-1,В-1,Г-1,Д-1. пожежного депо 46 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, Верхньодніпровська територіальна громада, м. Верхньодніпровськ, вул. Пожежна,1
Очікувана вартість
роботи
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
4 222 503 грн.
Капітальний ремонт покрівлі адміністративної частини комплекса будівель та споруд громадського призначення Літ. А-1,А1-1,Б-1,В-1,Г-1,Д-1. пожежного депо 46 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, Верхньодніпровська територіальна громада, м. Верхньодніпровськ, вул. Пожежна,1
Назва предмета закупівлі
Капітальний ремонт покрівлі адміністративної частини комплекса будівель та споруд громадського призначення Літ. А-1,А1-1,Б-1,В-1,Г-1,Д-1. пожежного депо 46 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, Верхньодніпровська територіальна громада, м. Верхньодніпровськ, вул. Пожежна,1
Очікувана вартість
4 222 503 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
21112,52
0,50 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції
21 112.52
Аукціон
Cтарт аукціону
07.07.2025 11:11
Позиція
Опис предмета закупівлі
Капітальний ремонт покрівлі адміністративної частини комплекса будівель та споруд громадського призначення Літ. А-1,А1-1,Б-1,В-1,Г-1,Д-1. пожежного депо 46 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, Верхньодніпровська територіальна громада, м. Верхньодніпровськ, вул. Пожежна,1
Код ДК 021:2015
45450000-6 -
Інші завершальні будівельні роботи
Кількість
1
Одиниця виміру
роботи
Адреса постачання
51931, Україна, Дніпропетровська область, м.Верхньодніпровськ, вул. Пожежна 1
Дата постачання по
30.11.2025 00:00
Умови оплати
Виконання робіт
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
14
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Розрахунки здійснюються у двотижневий термін після виконання і приймання передбачених договором робіт, проміжними платежами згідно належно оформлених актів виконання робіт (Форма КБ-2в), по мірі надходження коштів Замовнику з державного бюджету.
Порядковий номер:
1
Критерії лоту
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази.
Учасник процедури закупівлі повинен надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, в якій зазначено перелік власної, орендованої техніки, техніки згідно договору надання послуг тощо, та техніки субпідрядних організацій (у разі їх залучення), і перелік обладнання, машин (спецтехніки) і механізмів, їх назви, марка, модель, технічний стан та кількість.
В учасника обов’язково має бути в наявності
та включено в Довідку ліцензоване програмне забезпечення, необхідне для виготовлення кошторисів та розрахунку договірних цін.
На підтвердження наявності всього потрібного обладнання та машин (спецтехніки), механізмів, зазначених у довідці, учасник повинен надати підтверджуючі документи на право власності та/або оренди, іншого права користування (договори/накладні/ чеки/ акти тощо) та копії технічних паспортів. Для програмних комплексів: договір про надання послуг, акт здачі приймання виконаних послуг, ліцензія або сертифікат).
В разі залучення потужностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців, учасник має надати вищезазначені документи/документ, на підтвердження права такого субпідрядника/ співвиконавця володіння/користування/власності відповідним майном.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Документ
Відсутній документ
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.06.2025 16:42
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка згідно форми 2, що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі.
Обов’язкова наявність у Учасника:
- головного інженера або директора з будівництва, або технічного директора тощо;
-відповідальної особи за охорону праці на підприємстві;
- відповідальної особи за пожежну безпеку на підприємстві;
- спеціаліста-кошторисника з обов’язковим наданням підтверджуючих документів щодо проходження навчання з кошторисної справи (диплом про освіту або свідоцтво про підвищення кваліфікації за напрямом підготовки «кошторисно-договірна справа» або кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника за напрямом «інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації» тощо).
- не менше 5 працівників робітничих професій.
Учасник повинен підтвердити можливість дотримання ним під час виконання робіт по даній закупівлі вимог законодавства щодо охорони праці шляхом надання в складі пропозиції протоколів/витягів з протоколів перевірки знань, що підтверджують наявність знань у керівника учасника, відповідальної особи за охорону праці із загального курсу з охорони праці, а також надати посвідчення, видані уповноваженим органом (його структурним підрозділом [заклад/установа]), або суб’єктом господарювання, який здійснює навчання з питань охорони праці посадових осіб, де містяться відомості про проходження вищевказаними особами відповідного навчання відповідно до діючого законодавства щодо охорони праці.
До Довідки згідно форми 2 додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем, а саме: трудовий договір або договір про надання послуг або договір цивільно-правового характеру або копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) або наказ про призначення або інший документ, що підтверджує трудові відносини.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Документ
Відсутній документ
Вимога
Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
19.06.2025 15:49
Дата архівування
25.06.2025 16:42
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка згідно форми 2, що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі.
Обов’язкова наявність у Учасника:
- головного інженера або директора з будівництва, або технічного директора тощо;
-відповідальної особи за охорону праці на підприємстві;
- відповідальної особи за пожежну безпеку на підприємстві;
- спеціаліста-кошторисника з обов’язковим наданням підтверджуючих документів щодо проходження навчання з кошторисної справи (диплом про освіту або свідоцтво про підвищення кваліфікації за напрямом підготовки «кошторисно-договірна справа» або кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника за напрямом «інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації» тощо).
- не менше 5 працівників робітничих професій.
Учасник повинен підтвердити можливість дотримання ним під час виконання робіт по даній закупівлі вимог законодавства щодо охорони праці шляхом надання в складі пропозиції протоколів/витягів з протоколів перевірки знань, що підтверджують наявність знань у керівника учасника, відповідальної особи за охорону праці із загального курсу з охорони праці, а також надати посвідчення, видані уповноваженим органом (його структурним підрозділом [заклад/установа]), або суб’єктом господарювання, який здійснює навчання з питань охорони праці посадових осіб, де містяться відомості про проходження вищевказаними особами відповідного навчання відповідно до діючого законодавства щодо охорони праці.
Для підтвердження інформації, зазначеної у довідці про працівників, учасник повинен надати для підтвердження наявності штатних працівників:
- копії наказів про призначення/переведення на посаду, та/або суміщення посад/сумісництво (у разі наявності), та/або копії трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу (перша сторінка та сторінка із записом про прийом на роботу до учасника);
- для підтвердження наявності працівників, які працюють за договором цивільно-правового характеру (далі – ЦПХ): копії відповідних договорів ЦПХ.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Документ
Відсутній документ
3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.06.2025 16:42
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
1.1.1. На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (кількість – не менше 2 (двох)) учасник повинен надати довідку за формою 1.
1.1.2. Для підтвердження зазначеної у довідці інформації про досвід виконання аналогічного договору (договорів) учасник повинен надати сканований договір з усіма додатками та невід’ємними частинами до договорів, а також копії документів, що підтверджують факт повного виконання даного договору (акт(и) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка(и) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3)) або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору в електронній системі закупівель.
* Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти договір, відповідно до умов якого виконувалися роботи з нового будівництва або капітального ремонту або реконструкції, складовою яких повинні бути роботи з розбирання поктриттів покрівлі, вогнезахист дерев’яних конструкцій, монтаж покрівельного покриття.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Документ
Відсутній документ
Вимога
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
19.06.2025 15:49
Дата архівування
25.06.2025 16:42
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
1.1.1. На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (кількість – не менше 2 (двох)) учасник повинен надати довідку за формою 1.
1.1.2. Для підтвердження зазначеної у довідці інформації про досвід виконання аналогічного договору (договорів) учасник повинен надати сканований договір з усіма додатками та невід’ємними частинами до договорів, а також копії документів, що підтверджують факт повного виконання даного договору (акт(и) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка(и) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3)).
* Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти договір, відповідно до умов якого виконувалися роботи з нового будівництва або капітального ремонту або реконструкції, складовою яких повинні бути роботи з розбирання поктриттів покрівлі, вогнезахист дерев’яних конструкцій, монтаж покрівельного покриття.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Документ
Відсутній документ
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
01.07.2025 14:22
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник закупівлі має надати забезпечення тендерної пропозиції у формі: електронної страхової гарантії.
Розмір забезпечення пропозиції – 0,5% від суми очікуваної вартості закупівлі.
Строк дії забезпечення пропозиції – не менше 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання пропозиції.
Забезпечення тендерної пропозиції має бути оформлене у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» та Закону України «Про страхування».
Учасник надає страхову гарантію, у вигляді електронного документу (файлу в форматі PDF) з одночасним документальним підтвердженням її чинності, шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису уповноваженої на підписання особи та електронно-цифрової печатки фінансової установи, через електронну систему закупівель, з обов’язковим зазначенням у тексті гарантії посилання на програмний комплекс та його версію, яким накладено КЕП (підпис та печатку) для можливості перевірки такого підпису та печатки.
За умови, що надана гарантія підписана не керівником (директором, головою правління), учасник повинен надати через електронну систему закупівель довіреність, що засвідчує право надання та підпису страхової гарантії від імені фінансової установи уповноваженій на це особі, з одночасним документальним підтвердженням КЕП підписанта (керівника, директора, голови правління, тощо) та КЕП печатки фінансової установи.
Страхова гарантія повинна передбачати гарантоване погодження продовження строку дії забезпечення тендерної пропозиції, у випадку, якщо замовник вимагатиме від учасників продовження строку дії тендерної пропозицій, в порядку передбаченому чинним законодавством, з посиланням на відповідні законодавчі норми.
Гарантія повинна бути видана страховою організацією (гарантом), яка має перелічені нижче документи, скановані копії яких надаються Учасником разом з електронною страховою гарантією:
. Витяг із Державного реєстру фінансових установ, виданий Національним Банком України, стосовно діяльності із страхування (пряме страхування та вхідне перестрахування) за класом страхування 13 – страхування іншої відповідальності (крім визначеної у класах 10, 11, 12)
2. Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (фінансової установи)
3. Програма страхування відповідальності Учасника процедури закупівлі (забезпечення тендерної пропозиції), в якій передбачені страхові ризики (страхові випадки), у відповідності до частини 3 статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень пункту 47 Особливостей, тощо, щодо відшкодування суми забезпечення тендерної пропозиції внаслідок невиконання або неналежного виконання вимог тендерної документації .
4. Загальні умови страхування продукту «Страхування відповідальності перед третіми особами».
В електронній страховій гарантії разом із зазначенням інформації про назву договору, відповідно до якого надається гарантія, його номер та інших реквізитів договору (в разі їх наявності), із зазначенням інформації про ліцензію на здійснення страхової діяльності обов’язково повинно бути зазначено посилання на розміщені на веб-сайті Страховика Загальних умов страхового продукту стосовно видачі страхової гарантії.
Перелічені вище документи повинні бути завантажені в електронну систему закупівель та підписані кваліфікованим електронним підписом особи уповноваженої на підписання та електронною печаткою страхової компанії (у разі її використання).
Учасник у складі пропозиції надає підтвердження отримання страховою компанією оплати за страхову гарантію (копію платіжної інструкції).
Замовник залишає за собою право звернутися до страхової компанії щодо підтвердження наданих документів та інформації.
Назва Замовника:
1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області
Адреса: 51931, Україна, Дніпропетровська обл.,
м. Кам'янське, вул. Героїв-рятувальників, буд. 11,
тел. +380963598437, код ЄДРПОУ 38283752
ел. Адреса: [email protected] МФО 820172
Р/р UA 138201720343141001200082818
в ДКСУ м. Київ ІПН 382837504036
Значення, яке очікується
0,5
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Архівована
Дата створення
25.06.2025 16:42
Дата архівування
25.06.2025 16:42
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник закупівлі має надати забезпечення пропозиції у формі: електронної страхової гарантії.
Розмір забезпечення – 0,5% очікуваної вартості закупівлі
Строк дії забезпечення пропозиції – 120 днів з дати кінцевого строку подання пропозиції.
Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі — Вимоги), а саме:
1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» «забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія» (далі - гарантія), банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями (далі - гарант)
2. Терміни, зазначені в Вимогах і формі забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції (далі - форма), затвердженій наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5).
3. Реквізити гарантії, визначені у формі, є обов’язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
? повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
? код банку (у разі наявності);
? адреса місцезнаходження;
? поштова адреса для листування;
? адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи;
? SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк);
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі / спрощеної закупівлі, зазначається інформація:
? повне найменування - для юридичної особи;
? прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) - для фізичної особи;
? ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - для принципала юридичної особи - резидента;
? реєстраційний номер облікової картки платника податків - для принципала фізичної особи - резидента (у разі наявності);
? серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
? адреса місцезнаходження;
3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:
? повне найменування юридичної особи;
? ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
? адреса місцезнаходження;
4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти - словами;
5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34;
6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності;
7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане;
8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошення про проведення спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і веб-сайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»;
9) в інформації щодо тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначаються:
? дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація, або дата оголошення про проведення спрощеної закупівлі;
? назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошенням про проведення спрощеної закупівлі;
10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях;
11) у разі якщо надавачем гарантії є страхова організація, зазначається:
? назва договору, відповідно до якого надається гарантія, його номер та інші реквізити договору в разі їх наявності;
? ліцензія на здійснення страхової діяльності.
5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо:
? вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 форми);
? вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку;
? можливості часткової сплати суми гарантії.
6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності).
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії.
Забезпечення тендерної пропозиції подається у формі страхової гарантії (електронної), яку Учасник завантажує в електронну систему закупівель.
Страхова гарантія (електронна) повинна бути підписана захищеним кваліфікованим електронним підписом особи уповноваженої на підписання та електронною печаткою фінансової установи (страхової компанії) (у разі її використання). Для можливості здійснення перевірки кваліфікованого електронного підпису особи уповноваженої на підписання та електронної печатки фінансової установи (страхової компанії) (у разі її використання) в страховій гарантії (електронній) обов’язково повинний бути зазначений програмний комплекс та його версія, яким накладено такий підпис та печатку (у разі її використання).
Форма гарантії повинна відповідати формі затвердженій наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції». Форма гарантії представлена у додатку 6 до тендерної документації. Пункт 3 форми гарантії (Додаток 6 до тендерної документації) містить наступне зазначення «3. За цією гарантією гарант безвідклично зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих / банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога)….» отже, строк сплатити бенефіціару суми гарантії зазначається в робочих або банківських днях в залежності від гаранта: у робочих днях - якщо гарантом виступає страхова організація, у банківських днях - якщо гарантом виступає банк.
Положення страхової гарантії повинно відповідати положенням Закону України «Про страхування», Закону України «Про публічні закупівлі», Постанові КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами), Правилам добровільного страхування фінансових ризиків (страхової компанії, яка надає гарантію) або змін до Правил, затвердженим НБУ, що повинно бути відображено у наданій страховій гарантії.
До файлу гарантії обов’язково надаються:
- ліцензія на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків, яка видана уповноваженим на це органом та лист в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, який підтверджує наявність діючої ліцензії на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків (даний лист повинен бути адресованим на ім’я бенефіціара (вигододобувача /замовника).
- свідоцтво про реєстрацію фінансової установи.
- програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником (принципалом/учасникам) вимог тендерної документації/ оголошення про проведення закупівлі/оголошення про проведення відбору, яка повинна бути затверджена керівником фінансової установи (головою правління або іншою уповноваженою на це особою), мати дату затвердження, обов’язково містити: страхові ризики, які не суперечать Закону України «Про публічні закупівлі»; порядок та умови виплати страхового відшкодування, де також зазначено про те, що страхова виплата не може бути меншою ніж страхова сума, до даної виплати не може застосовуватись франшиза, на бенефіціара (або вигодонабувача /замовника) не можуть покладатись будь-які витрати пов’язані з отриманням страхової суми в розмірі забезпечення тендерної пропозиції.
- лист (адресований на ім’я бенефіціара (вигодонабувача /замовника) в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, про наявність розроблених та затверджених керівником фінансової установи (або уповноваженою на це особою) Правил добровільного страхування фінансових ризиків із наданням: копії Правил добровільного страхування фінансових ризиків; копії Рішення Національного Банку України (Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг) «Про реєстрацію Правил страхування (…назва страхової компанія)» (у разі якщо такі Правила розроблені та затверджені керівником фінансової установи (або повноваженою на це особою) до 09 жовтня 2022 року);
Перелічені вище документи повинні бути завантажені в електронну систему закупівель та підписані захищеним кваліфікованим електронним підписом особи уповноваженої на підписання та електронною печаткою фінансової установи (страхової компанії) (у разі її використання)..
Документ підписаний кваліфікованим електронним підписом є оригінальним документом.
Здійснення страхового платежу згідно договору добровільного страхування фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації (далі – Договір) підтверджується надання платіжного доручення/платіжної інструкції, в якому (якій) також зазначено унікальний номер даної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X.
Усі витрати, пов'язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника.
Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпечення тендерної пропозиції призводять до відхилення такого учасника у відповідності до підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Реквізити для оформлення забезпечення тендерної пропозиції:
Назва Замовника:
1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області
Адреса: 51931, Україна, Дніпропетровська обл.,
м. Кам'янське, вул. Героїв-рятувальників, буд. 11,
тел. +380963598437, код ЄДРПОУ 38283752
ел. Адреса: [email protected] МФО 820172
Р/р UA 948201720343150001000082818
в ДКСУ м. Київ ІПН 382837504036
Значення, яке очікується
0,5
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Архівована
Дата створення
25.06.2025 16:42
Дата архівування
01.07.2025 14:22
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник закупівлі має надати забезпечення пропозиції у формі: електронної страхової гарантії.
Розмір забезпечення – 0,5% очікуваної вартості закупівлі
Строк дії забезпечення пропозиції – 120 днів з дати кінцевого строку подання пропозиції.
Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі — Вимоги), а саме:
1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» «забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія» (далі - гарантія), банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями (далі - гарант)
2. Терміни, зазначені в Вимогах і формі забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції (далі - форма), затвердженій наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5).
3. Реквізити гарантії, визначені у формі, є обов’язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
? повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
? код банку (у разі наявності);
? адреса місцезнаходження;
? поштова адреса для листування;
? адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи;
? SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк);
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі / спрощеної закупівлі, зазначається інформація:
? повне найменування - для юридичної особи;
? прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) - для фізичної особи;
? ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - для принципала юридичної особи - резидента;
? реєстраційний номер облікової картки платника податків - для принципала фізичної особи - резидента (у разі наявності);
? серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
? адреса місцезнаходження;
3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:
? повне найменування юридичної особи;
? ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
? адреса місцезнаходження;
4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти - словами;
5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34;
6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності;
7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане;
8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошення про проведення спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і веб-сайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»;
9) в інформації щодо тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначаються:
? дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація, або дата оголошення про проведення спрощеної закупівлі;
? назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошенням про проведення спрощеної закупівлі;
10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях;
11) у разі якщо надавачем гарантії є страхова організація, зазначається:
? назва договору, відповідно до якого надається гарантія, його номер та інші реквізити договору в разі їх наявності;
? ліцензія на здійснення страхової діяльності.
5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо:
? вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 форми);
? вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку;
? можливості часткової сплати суми гарантії.
6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності).
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії.
Забезпечення тендерної пропозиції подається у формі страхової гарантії (електронної), яку Учасник завантажує в електронну систему закупівель.
Страхова гарантія (електронна) повинна бути підписана захищеним кваліфікованим електронним підписом особи уповноваженої на підписання та електронною печаткою фінансової установи (страхової компанії) (у разі її використання). Для можливості здійснення перевірки кваліфікованого електронного підпису особи уповноваженої на підписання та електронної печатки фінансової установи (страхової компанії) (у разі її використання) в страховій гарантії (електронній) обов’язково повинний бути зазначений програмний комплекс та його версія, яким накладено такий підпис та печатку (у разі її використання).
Форма гарантії повинна відповідати формі затвердженій наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції». Форма гарантії представлена у додатку 6 до тендерної документації. Пункт 3 форми гарантії (Додаток 6 до тендерної документації) містить наступне зазначення «3. За цією гарантією гарант безвідклично зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих / банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога)….» отже, строк сплатити бенефіціару суми гарантії зазначається в робочих або банківських днях в залежності від гаранта: у робочих днях - якщо гарантом виступає страхова організація, у банківських днях - якщо гарантом виступає банк.
Положення страхової гарантії повинно відповідати положенням Закону України «Про страхування», Закону України «Про публічні закупівлі», Постанові КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами), Правилам добровільного страхування фінансових ризиків (страхової компанії, яка надає гарантію) або змін до Правил, затвердженим НБУ, що повинно бути відображено у наданій страховій гарантії.
До файлу гарантії обов’язково надаються:
- ліцензія на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків, яка видана уповноваженим на це органом та лист в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, який підтверджує наявність діючої ліцензії на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків (даний лист повинен бути адресованим на ім’я бенефіціара (вигододобувача /замовника).
- свідоцтво про реєстрацію фінансової установи.
- програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником (принципалом/учасникам) вимог тендерної документації/ оголошення про проведення закупівлі/оголошення про проведення відбору, яка повинна бути затверджена керівником фінансової установи (головою правління або іншою уповноваженою на це особою), мати дату затвердження, обов’язково містити: страхові ризики, які не суперечать Закону України «Про публічні закупівлі»; порядок та умови виплати страхового відшкодування, де також зазначено про те, що страхова виплата не може бути меншою ніж страхова сума, до даної виплати не може застосовуватись франшиза, на бенефіціара (або вигодонабувача /замовника) не можуть покладатись будь-які витрати пов’язані з отриманням страхової суми в розмірі забезпечення тендерної пропозиції.
- лист (адресований на ім’я бенефіціара (вигодонабувача /замовника) в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, про наявність розроблених та затверджених керівником фінансової установи (або уповноваженою на це особою) Правил добровільного страхування фінансових ризиків із наданням: копії Правил добровільного страхування фінансових ризиків; копії Рішення Національного Банку України (Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг) «Про реєстрацію Правил страхування (…назва страхової компанія)» (у разі якщо такі Правила розроблені та затверджені керівником фінансової установи (або повноваженою на це особою) до 09 жовтня 2022 року);
Перелічені вище документи повинні бути завантажені в електронну систему закупівель та підписані захищеним кваліфікованим електронним підписом особи уповноваженої на підписання та електронною печаткою фінансової установи (страхової компанії) (у разі її використання)..
Документ підписаний кваліфікованим електронним підписом є оригінальним документом.
Здійснення страхового платежу згідно договору добровільного страхування фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації (далі – Договір) підтверджується надання платіжного доручення/платіжної інструкції, в якому (якій) також зазначено унікальний номер даної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X.
Усі витрати, пов'язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника.
Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпечення тендерної пропозиції призводять до відхилення такого учасника у відповідності до підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Реквізити для оформлення забезпечення тендерної пропозиції:
Назва Замовника:
1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області
Адреса: 51931, Україна, Дніпропетровська обл.,
м. Кам'янське, вул. Героїв-рятувальників, буд. 11,
тел. +380963598437, код ЄДРПОУ 38283752
ел. Адреса: [email protected] МФО 820172
Р/р UA 948201720343150001000082818
в ДКСУ м. Київ ІПН 382837504036
Значення, яке очікується
0,5
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
3. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
4. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
19.06.2025 15:49
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
19.06.2025 15:49
5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
7. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
8. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
9.
Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи
будь-якими формами торгівлі людьми
будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
11.
Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником
замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Значення, яке очікується
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Значення, яке очікується
ukr
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 15:49
Значення, яке очікується
мін. 1
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Документ
Відсутній документ
01.07.2025 16:34
Оголошення про проведення закупівлі
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Юлія Чупріна
Електронна пошта
Телефон
+380963598437
Замовник
ЄДРПОУ
38283752
Повна назва
1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області
Поштовий індекс
51931
Країна
Україна
Область або регіон
Дніпропетровська область
Населений пункт
м. Кам'янське
Адреса
вул. Героїв-рятувальників, буд. 11
Капітальний ремонт покрівлі адміністративної частини комплекса будівель та споруд громадського призначення Літ. А-1,А1-1,Б-1,В-1,Г-1,Д-1. пожежного депо 46 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, Верхньодніпровська територіальна громада, м. Верхньодніпровськ, вул. Пожежна,1
Тендер:
UA-2025-06-19-011187-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-06-19-011187-a.b1
Дата:
30.06.2025 18:53
Стан:
Прийнято до розгляду
Скарга на умови тендерної документації
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
Оскарження дискримінаційних умов тендерної документації
Тендер
UA-2025-06-19-011187-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
19 червня 2025 року Замовником торгів, 1 ДЕРЖАВНИМ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИМ ЗАГОНОМ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, було розпочато конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги (з особливостями), ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-19-011187-a, за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт покрівлі адміністративної частини комплекса будівель та споруд громадського призначення Літ. А-1,А1-1,Б-1,В-1,Г-1,Д-1. пожежного депо 46 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, Верхньодніпровська територіальна громада, м. Верхньодніпровськ, вул. Пожежна,1» код за ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон №922-VIII) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, (далі – Особливості).
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (далі – Суб’єкт оскарження/Скаржник) виявило бажання взяти участь у Закупівлі.
Натомість, Скаржником виявлено ряд положень тендерної документації Закупівлі – ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ на закупівлю робіт за предметом «Капітальний ремонт покрівлі адміністративної частини комплекса будівель та споруд громадського призначення Літ. А-1,А1-1,Б-1,В-1,Г-1,Д-1. пожежного депо 46 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, Верхньодніпровська територіальна громада, м. Верхньодніпровськ, вул. Пожежна,1» код за ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Процедура закупівлі – відкриті торги з особливостями затвердженої Протокольним рішенням уповноваженої особи № 126 від 19.06.2025 року (далі – Тендерна документація), що є дискримінаційними по відношенню до Скаржника, не дозволяють Скаржнику прийняти участь у Закупівлі, порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника на участь у Закупівлі відповідно до Закону №922-VIII та Особливостей. Порушення Замовника, пов’язані із встановленими умовами Тендерної документації, полягають у наступному.
У відповідності до пункту 2 розділу ІІІ Тендерної документації «Забезпечення тендерної пропозиції»:
Учасник закупівлі має надати забезпечення пропозиції у формі: електронної страхової гарантії.
Розмір забезпечення – 0,5% очікуваної вартості закупівлі
Строк дії забезпечення пропозиції – 120 днів з дати кінцевого строку подання пропозиції.
Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі — Вимоги), а саме:
1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» «забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія» (далі - гарантія), банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями (далі - гарант)
2. Терміни, зазначені в Вимогах і формі забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції (далі - форма), затвердженій наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5).
3. Реквізити гарантії, визначені у формі, є обов’язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
? повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
? код банку (у разі наявності);
? адреса місцезнаходження;
? поштова адреса для листування;
? адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи;
? SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк);
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі / спрощеної закупівлі, зазначається інформація:
? повне найменування - для юридичної особи;
? прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) - для фізичної особи;
? ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - для принципала юридичної особи - резидента;
? реєстраційний номер облікової картки платника податків - для принципала фізичної особи - резидента (у разі наявності);
? серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
? адреса місцезнаходження;
3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:
? повне найменування юридичної особи;
? ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
? адреса місцезнаходження;
4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти - словами;
5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34;
6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності;
7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане;
8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошення про проведення спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і веб-сайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»;
9) в інформації щодо тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначаються:
? дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація, або дата оголошення про проведення спрощеної закупівлі;
? назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошенням про проведення спрощеної закупівлі;
10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях;
11) у разі якщо надавачем гарантії є страхова організація, зазначається:
? назва договору, відповідно до якого надається гарантія, його номер та інші реквізити договору в разі їх наявності;
? ліцензія на здійснення страхової діяльності.
5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо:
? вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 форми);
? вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку;
? можливості часткової сплати суми гарантії.
6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності).
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії.
Забезпечення тендерної пропозиції подається у формі страхової гарантії (електронної), яку Учасник завантажує в електронну систему закупівель.
Страхова гарантія (електронна) повинна бути підписана захищеним кваліфікованим електронним підписом особи уповноваженої на підписання та електронною печаткою фінансової установи (страхової компанії) (у разі її використання). Для можливості здійснення перевірки кваліфікованого електронного підпису особи уповноваженої на підписання та електронної печатки фінансової установи (страхової компанії) (у разі її використання) в страховій гарантії (електронній) обов’язково повинний бути зазначений програмний комплекс та його версія, яким накладено такий підпис та печатку (у разі її використання).
Форма гарантії повинна відповідати формі затвердженій наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції». Форма гарантії представлена у додатку 6 до тендерної документації. Пункт 3 форми гарантії (Додаток 6 до тендерної документації) містить наступне зазначення «3. За цією гарантією гарант безвідклично зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих / банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога)….» отже, строк сплатити бенефіціару суми гарантії зазначається в робочих або банківських днях в залежності від гаранта: у робочих днях - якщо гарантом виступає страхова організація, у банківських днях - якщо гарантом виступає банк.
Положення страхової гарантії повинно відповідати положенням Закону України «Про страхування», Закону України «Про публічні закупівлі», Постанові КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами), Правилам добровільного страхування фінансових ризиків (страхової компанії, яка надає гарантію) або змін до Правил, затвердженим НБУ, що повинно бути відображено у наданій страховій гарантії.
До файлу гарантії обов’язково надаються:
- ліцензія на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків, яка видана уповноваженим на це органом та лист в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, який підтверджує наявність діючої ліцензії на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків (даний лист повинен бути адресованим на ім’я бенефіціара (вигододобувача /замовника).
- свідоцтво про реєстрацію фінансової установи.
- програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником (принципалом/учасникам) вимог тендерної документації/ оголошення про проведення закупівлі/оголошення про проведення відбору, яка повинна бути затверджена керівником фінансової установи (головою правління або іншою уповноваженою на це особою), мати дату затвердження, обов’язково містити: страхові ризики, які не суперечать Закону України «Про публічні закупівлі»; порядок та умови виплати страхового відшкодування, де також зазначено про те, що страхова виплата не може бути меншою ніж страхова сума, до даної виплати не може застосовуватись франшиза, на бенефіціара (або вигодонабувача /замовника) не можуть покладатись будь-які витрати пов’язані з отриманням страхової суми в розмірі забезпечення тендерної пропозиції.
- лист (адресований на ім’я бенефіціара (вигодонабувача /замовника) в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, про наявність розроблених та затверджених керівником фінансової установи (або уповноваженою на це особою) Правил добровільного страхування фінансових ризиків із наданням: копії Правил добровільного страхування фінансових ризиків; копії Рішення Національного Банку України (Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг) «Про реєстрацію Правил страхування (…назва страхової компанія)» (у разі якщо такі Правила розроблені та затверджені керівником фінансової установи (або повноваженою на це особою) до 09 жовтня 2022 року);
Перелічені вище документи повинні бути завантажені в електронну систему закупівель та підписані захищеним кваліфікованим електронним підписом особи уповноваженої на підписання та електронною печаткою фінансової установи (страхової компанії) (у разі її використання)».
Аналогічні умови містяться у пункті 8 ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, наведеного у Додатку 1 зі змінами до тендерної документації:
«Учасник закупівлі має надати забезпечення пропозиції у формі: електронної страхової гарантії.
Розмір забезпечення – 0,5% очікуваної вартості закупівлі
Строк дії забезпечення пропозиції – 120 днів з дати кінцевого строку подання пропозиції.
Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі — Вимоги), а саме:
1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» «забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія» (далі - гарантія), банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями (далі - гарант)
2. Терміни, зазначені в Вимогах і формі забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції (далі - форма), затвердженій наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5).
3. Реквізити гарантії, визначені у формі, є обов’язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
? повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
? код банку (у разі наявності);
? адреса місцезнаходження;
? поштова адреса для листування;
? адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи;
? SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк);
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі / спрощеної закупівлі, зазначається інформація:
? повне найменування - для юридичної особи;
? прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) - для фізичної особи;
? ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - для принципала юридичної особи - резидента;
? реєстраційний номер облікової картки платника податків - для принципала фізичної особи - резидента (у разі наявності);
? серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
? адреса місцезнаходження;
3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:
? повне найменування юридичної особи;
? ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
? адреса місцезнаходження;
4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти - словами;
5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34;
6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності;
7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане;
8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошення про проведення спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і веб-сайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»;
9) в інформації щодо тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначаються:
? дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація, або дата оголошення про проведення спрощеної закупівлі;
? назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі / оголошенням про проведення спрощеної закупівлі;
10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях;
11) у разі якщо надавачем гарантії є страхова організація, зазначається:
? назва договору, відповідно до якого надається гарантія, його номер та інші реквізити договору в разі їх наявності;
? ліцензія на здійснення страхової діяльності.
5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо:
? вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 форми);
? вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку;
? можливості часткової сплати суми гарантії.
6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності).
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії.
Забезпечення тендерної пропозиції подається у формі страхової гарантії (електронної), яку Учасник завантажує в електронну систему закупівель.
Страхова гарантія (електронна) повинна бути підписана захищеним кваліфікованим електронним підписом особи уповноваженої на підписання та електронною печаткою фінансової установи (страхової компанії) (у разі її використання). Для можливості здійснення перевірки кваліфікованого електронного підпису особи уповноваженої на підписання та електронної печатки фінансової установи (страхової компанії) (у разі її використання) в страховій гарантії (електронній) обов’язково повинний бути зазначений програмний комплекс та його версія, яким накладено такий підпис та печатку (у разі її використання).
Форма гарантії повинна відповідати формі затвердженій наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції». Форма гарантії представлена у додатку 6 до тендерної документації. Пункт 3 форми гарантії (Додаток 6 до тендерної документації) містить наступне зазначення «3. За цією гарантією гарант безвідклично зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих / банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога)….» отже, строк сплатити бенефіціару суми гарантії зазначається в робочих або банківських днях в залежності від гаранта: у робочих днях - якщо гарантом виступає страхова організація, у банківських днях - якщо гарантом виступає банк.
Положення страхової гарантії повинно відповідати положенням Закону України «Про страхування», Закону України «Про публічні закупівлі», Постанові КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами), Правилам добровільного страхування фінансових ризиків (страхової компанії, яка надає гарантію) або змін до Правил, затвердженим НБУ, що повинно бути відображено у наданій страховій гарантії.
До файлу гарантії обов’язково надаються:
- ліцензія на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків, яка видана уповноваженим на це органом та лист в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, який підтверджує наявність діючої ліцензії на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків (даний лист повинен бути адресованим на ім’я бенефіціара (вигододобувача /замовника).
- свідоцтво про реєстрацію фінансової установи.
- програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником (принципалом/учасникам) вимог тендерної документації/ оголошення про проведення закупівлі/оголошення про проведення відбору, яка повинна бути затверджена керівником фінансової установи (головою правління або іншою уповноваженою на це особою), мати дату затвердження, обов’язково містити: страхові ризики, які не суперечать Закону України «Про публічні закупівлі»; порядок та умови виплати страхового відшкодування, де також зазначено про те, що страхова виплата не може бути меншою ніж страхова сума, до даної виплати не може застосовуватись франшиза, на бенефіціара (або вигодонабувача /замовника) не можуть покладатись будь-які витрати пов’язані з отриманням страхової суми в розмірі забезпечення тендерної пропозиції.
- лист (адресований на ім’я бенефіціара (вигодонабувача /замовника) в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, про наявність розроблених та затверджених керівником фінансової установи (або уповноваженою на це особою) Правил добровільного страхування фінансових ризиків із наданням: копії Правил добровільного страхування фінансових ризиків; копії Рішення Національного Банку України (Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг) «Про реєстрацію Правил страхування (…назва страхової компанія)» (у разі якщо такі Правила розроблені та затверджені керівником фінансової установи (або повноваженою на це особою) до 09 жовтня 2022 року);
Перелічені вище документи повинні бути завантажені в електронну систему закупівель та підписані захищеним кваліфікованим електронним підписом особи уповноваженої на підписання та електронною печаткою фінансової установи (страхової компанії) (у разі її використання)..
Документ підписаний кваліфікованим електронним підписом є оригінальним документом.
Здійснення страхового платежу згідно договору добровільного страхування фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації (далі – Договір) підтверджується надання платіжного доручення/платіжної інструкції, в якому (якій) також зазначено унікальний номер даної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X.
Усі витрати, пов'язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника.
Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпечення тендерної пропозиції призводять до відхилення такого учасника у відповідності до підпункту 1 пункту 44 Особливостей».
Натомість, чинне законодавство України, зокрема Закон України «Про страхування», не передбачає розробку та/або затвердження страховими компаніями та/або затвердження Національним банком України (НБУ) Правил добровільного страхування фінансових ризиків (страхової компанії, яка надає гарантію) або змін до Правил.
Так, на підставі Постанови Правління Національного банку України від 29.12.2023 № 199 наразі втратило чинність Положення про ліцензування та реєстрацію надавачів фінансових послуг та умови провадження ними діяльності з надання фінансових послуг, затверджене Постановою Правління Національного банку України від 24.12.2021 № 153, яке передбачало затвердження страховиками внутрішніх документів (внутрішні політики), що визначають порядок здійснення діяльності за видами добровільного страхування (правила страхування) для кожного виду страхування окремо (пункт 105); право страховика укладати договори страхування відповідно до чинної редакції правил добровільного страхування (пункт 106).
Разом з тим, замість правил добровільного страхування, зокрема правил добровільного страхування фінансових ризиків, норми Закону України «Про страхування», Положення про авторизацію надавачів фінансових послуг та умови здійснення ними діяльності з надання фінансових послуг, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 29.12.2023 № 199, далі - Положення про авторизацію, передбачають затвердження страховиком і надання послуг згідно Загальних умов страхового продукту за класами страхування.
Так, згідно із статтею 89 Закону України «Про страхування»:
«1. Загальні умови страхового продукту визначаються на підставі внутрішньої політики з андеррайтингу та внутрішньої політики з розроблення та впровадження страхових продуктів, розроблених та затверджених страховиком відповідно до вимог до розроблення таких політик, встановлених нормативно-правовими актами Регулятора.
Страховик зобов’язаний розміщувати та зберігати на своєму веб-сайті у відкритому доступі всі редакції загальних умов страхового продукту із зазначенням строку їх дії у порядку та протягом строку, встановлених нормативно-правовими актами Регулятора.
Страхування здійснюється на підставі договору страхування, який укладається відповідно до загальних умов страхового продукту, якщо інше не визначено законодавством України.
Загальні умови страхового продукту включають:
1) визначення понять і термінів, що вживаються в договорі страхування;
2) умови страхового покриття за договором страхування;
3) права та обов’язки сторін, відповідальність за невиконання та/або неналежне виконання умов договору;
4) порядок внесення змін, дострокового припинення чи розірвання договору, їх правові наслідки;
5) порядок відмови від договору страхування;
6) порядок дій у разі настання події, що має ознаки страхового випадку;
7) порядок розрахунку та умови здійснення страхових виплат;
8) підстави відмови у страховій виплаті;
9) порядок укладення договору страхування;
10) винятки із страхових випадків та обмеження страхування;
11) порядок вирішення спорів;
12) контактні дані для звернення у разі настання події, що має ознаки страхового випадку».
Відповідно до пункту 90 Положення про авторизацію «страховик зобов’язаний протягом шести місяців із дня отримання ліцензії, але до дня надання першої фінансової послуги, затвердити такі внутрішні документи (політики / положення):
1) політику з андеррайтингу;
2) тарифну політику за окремим страховим продуктом;
3) внутрішню політику з розроблення та впровадження страхових продуктів;
4) політику врегулювання подій, що мають ознаки страхового випадку;
5) політику перестрахування;
6) політику щодо порядку надання індивідуальних консультацій та формування рекомендацій (пропозицій) клієнту стосовно страхування життя (для страховиків, що здійснюють діяльність із страхування життя);
7) загальні умови страхового продукту відповідно до вимог нормативно-правового акта Національного банку, яким визначено характеристики та класифікаційні ознаки класів страхування, особливості здійснення діяльності із страхування та укладання договорів за класами страхування».
Так, Постановою Правління Національного банку України від 25.12.2023 № 182 затверджене Положення про характеристики та класифікаційні ознаки класів страхування, особливості здійснення діяльності зі страхування та укладання договорів за класами страхування, далі – «Положення про класи», яке передбачає, зокрема, Клас страхування 16 “Страхування інших фінансових ризиків (крім визначених класами 14, 15)”.
Згідно із підпунктом 1 пункту 90 Положення про класи «за класом страхування 16 здійснюється страхування фінансових ризиків, пов’язаних з ймовірністю втрати грошових коштів, неотриманням (недоотриманням) доходів (прибутку), іншими збитками та/або витратами, уключаючи можливі збитки (витрати): 1) унаслідок невиконання або неналежного виконання контрагентом договірних зобов’язань перед страхувальником (іншою особою, визначеною договором страхування або на підставі законодавства)».
Таким чином, чинне законодавство України передбачає видачу страхової гарантії страховиками (страховими компаніями) відповідно до Загальних умов страхового продукту за класом страхування 16 «Страхування інших фінансових ризиків (крім визначених класами 14, 15), а не згідно із Правилами добровільного страхування фінансових ризиків/змін до Правил.
Відтак, Скаржник не може надати у складі тендерної пропозиції страхову гарантію, положення якої відповідають Правилам добровільного страхування фінансових ризиків (страхової компанії, яка надає гарантію) або змін до Правил, затвердженим НБУ, що повинно бути відображено у наданій страховій гарантії.
Вищевказана вимога обмежує можливість участі у Закупівлі суб’єктів господарювання (зокрема, Скаржника), які згідно чинного законодавства не можуть отримати та надати страхову гарантію, положення якої відповідають саме Правилам добровільного страхування фінансових ризиків (страхової компанії, яка надає гарантію) або змін до Правил, затвердженим НБУ, що повинно бути відображено у наданій страховій гарантії.
Крім того, зважаючи на вищевикладене, Скаржник не зможе отримати від страховика (страхової компанії) та додати до файлу гарантії лист (адресований на ім’я бенефіціара (вигодонабувача /замовника) в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, про наявність розроблених та затверджених керівником фінансової установи (або уповноваженою на це особою) Правил добровільного страхування фінансових ризиків із наданням: копії Правил добровільного страхування фінансових ризиків; копії Рішення Національного Банку України (Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг) «Про реєстрацію Правил страхування (…назва страхової компанія)» (у разі якщо такі Правила розроблені та затверджені керівником фінансової установи (або повноваженою на це особою) до 09 жовтня 2022 року).
До того ж, чинне законодавство України, зокрема Закон України «Про страхування», не передбачають розробку та затвердження страховиками (страховими компаніями) програми добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником (принципалом/учасникам) вимог тендерної документації/ оголошення про проведення закупівлі/оголошення про проведення відбору, яка повинна бути затверджена керівником фінансової установи (головою правління або іншою уповноваженою на це особою), мати дату затвердження, обов’язково містити: страхові ризики, які не суперечать Закону України «Про публічні закупівлі»; порядок та умови виплати страхового відшкодування, де також зазначено про те, що страхова виплата не може бути меншою ніж страхова сума, до даної виплати не може застосовуватись франшиза, на бенефіціара (або вигодонабувача /замовника) не можуть покладатись будь-які витрати пов’язані з отриманням страхової суми в розмірі забезпечення тендерної пропозиції.
Тобто, знов таки, Замовник вимагає надання разом із файлом гарантії документу (зазначеної програми добровільного страхування), що не узгоджується із нормами законодавства, які регламентують діяльність страховиків (страховиків), які власне й видають страхові гарантії.
Крім того, чинне законодавство України не передбачає видачу страховикам (страховим компаніям):
1) ліцензії на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків, яка видана уповноваженим на це органом;
2) свідоцтва про реєстрацію фінансової установи.
Так, відповідно до частини третьої статті 97 Закону України «Про страхування» «страховик має право укладати договори страхування виключно на підставі ліцензії на здійснення діяльності із страхування, отриманої за відповідними класами (ризиками у межах відповідного класу) страхування».
Згідно із частиною сьомою статті 13 Закону України «Про страхування» «регулятор повідомляє заявника про прийняте ним рішення за результатами розгляду пакета документів для отримання ліцензії протягом трьох робочих днів з дати його прийняття та надсилає заявнику копію такого рішення засобами електронного зв’язку.
…У разі прийняття рішення про видачу ліцензії разом з повідомленням про прийняте рішення Регулятор надсилає заявнику витяг з Реєстру».
Згідно із пунктом 7 Особливостей переоформлення ліцензій страховиків та вимоги до їх діяльності, викладених у Додатку 3 до постанови Правління Національного банку України від 29.12.2023 № 199, «з дня внесення запису до Державного реєстру фінансових установ ліцензія / ліцензії страховиків, що діяли станом на 01 січня 2024 року, анулюються, а страховики здійснюють діяльність страховика на підставі ліцензії на здійснення діяльності із страхування відповідно до класу (класів, ризиків у межах класів) страхування, інформація щодо яких міститься в Державному реєстрі фінансових установ».
Таким чином, чинне законодавство України передбачає видачу страховикам (страховим компаніям) ліцензії на здійснення діяльності із страхування відповідно до класу (класів, ризиків у межах класів) страхування та витягу з Реєстру страховиків, а не ліцензії на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків, яка видана уповноваженим на це органом та свідоцтва про реєстрацію фінансової установи.
Також, 30.06.2025 Скаржник звернувся до однієї із страхових компаній (ТОВАРИСТВА З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ГАРДІАН"), що займається оформленням (видачі) страхових гарантій, стосовно видачі гарантії та документів, що додаються до неї, згідно умов Закупівлі, та отримав наступну відповідь (лист «Щодо оформлення страхової гарантії та надання документів (файлів) до гарантії для участі у публічній закупівлі №UA-2025-06-19-011187-a»):
«з 01.01.2025 вступив в дію Закон «Про страхування» (Закон № 1909-ІХ), відповідно до якого, Страховик зобов’язаний розміщувати та зберігати на своєму веб-сайті у відкритому доступі всі редакції загальних умов страхового продукту із зазначенням строку їх дії у порядку та протягом строку, встановлених нормативно-правовими актами Національного Банку України. Отже, замість «Правил про страхування» після набрання чинності новим Законом, діють «Загальні умови страхового продукту за класами страхування», які повинні бути розміщені на сайті Страховика.
Ліцензії страховиків, які діяли станом на 01.01.2025, продовжували діяти до їх переоформлення у ліцензії на здійснення діяльності із страхування. Переоформлення ліцензій здійснювалось автоматично, шляхом внесення Національним банком України протягом шести місяців з дня введення в дію Закону 1909-ІХ запису до Реєстру щодо класу (класів) страхування страховика. З дня внесення запису до Реєстру ліцензії, які діяли раніше, відкликаються, а страховики здійснюють діяльність страховика на підставі єдиної ліцензії на здійснення діяльності із страхування відповідно до класу (класів) страхування, інформація щодо яких міститься у Реєстрі.
29.04.2024 Національний банк України переоформив чинні ліцензії на здійснення страхової діяльності ТДВ «СК «Гардіан» на повний перелік всіх класів (ризиків у межах класів) прямого страхування та вхідного перестрахування, шляхом внесення запису до Державного реєстру фінансових установ (далі – ДРФУ) та надав відповідний Витяг з ДРФУ».
Підсумовуючи викладене, Скаржник не може отримати від страховика (страхової компанії), яка видасть гарантію, та не може надати Замовнику у складі тендерної пропозиції разом із гарантією файли:
- ліцензія на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків, яка видана уповноваженим на це органом та лист в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, який підтверджує наявність діючої ліцензії на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків (даний лист повинен бути адресованим на ім’я бенефіціара (вигододобувача /замовника).
- свідоцтво про реєстрацію фінансової установи;
- програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником (принципалом/учасникам) вимог тендерної документації/ оголошення про проведення закупівлі/оголошення про проведення відбору, яка повинна бути затверджена керівником фінансової установи (головою правління або іншою уповноваженою на це особою), мати дату затвердження, обов’язково містити: страхові ризики, які не суперечать Закону України «Про публічні закупівлі»; порядок та умови виплати страхового відшкодування, де також зазначено про те, що страхова виплата не може бути меншою ніж страхова сума, до даної виплати не може застосовуватись франшиза, на бенефіціара (або вигодонабувача /замовника) не можуть покладатись будь-які витрати пов’язані з отриманням страхової суми в розмірі забезпечення тендерної пропозиції;
- лист (адресований на ім’я бенефіціара (вигодонабувача /замовника) в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, про наявність розроблених та затверджених керівником фінансової установи (або уповноваженою на це особою) Правил добровільного страхування фінансових ризиків із наданням: копії Правил добровільного страхування фінансових ризиків; копії Рішення Національного Банку України (Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг) «Про реєстрацію Правил страхування (…назва страхової компанія)» (у разі якщо такі Правила розроблені та затверджені керівником фінансової установи (або повноваженою на це особою) до 09 жовтня 2022 року).
Вищевказані вимоги обмежують можливість участі у Закупівлі суб’єктів господарювання (зокрема, Скаржника), які згідно чинного законодавства не можуть отримати та надати до страхової гарантії наступні файли:
- ліцензія на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків, яка видана уповноваженим на це органом та лист в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, який підтверджує наявність діючої ліцензії на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків (даний лист повинен бути адресованим на ім’я бенефіціара (вигододобувача /замовника).
- свідоцтво про реєстрацію фінансової установи;
- програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником (принципалом/учасникам) вимог тендерної документації/ оголошення про проведення закупівлі/оголошення про проведення відбору, яка повинна бути затверджена керівником фінансової установи (головою правління або іншою уповноваженою на це особою), мати дату затвердження, обов’язково містити: страхові ризики, які не суперечать Закону України «Про публічні закупівлі»; порядок та умови виплати страхового відшкодування, де також зазначено про те, що страхова виплата не може бути меншою ніж страхова сума, до даної виплати не може застосовуватись франшиза, на бенефіціара (або вигодонабувача /замовника) не можуть покладатись будь-які витрати пов’язані з отриманням страхової суми в розмірі забезпечення тендерної пропозиції;
- лист (адресований на ім’я бенефіціара (вигодонабувача /замовника) в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, про наявність розроблених та затверджених керівником фінансової установи (або уповноваженою на це особою) Правил добровільного страхування фінансових ризиків із наданням: копії Правил добровільного страхування фінансових ризиків; копії Рішення Національного Банку України (Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг) «Про реєстрацію Правил страхування (…назва страхової компанія)» (у разі якщо такі Правила розроблені та затверджені керівником фінансової установи (або повноваженою на це особою) до 09 жовтня 2022 року).
Крім того, згідно із п. 12.1 розділу ХІІ проекту договору, викладеного у додатку 4 до Тендерної документації:
«Розрахунки здійснюються у двотижневий термін після виконання і приймання передбачених договором робіт, згідно належно оформлених актів виконання робіт (Форма КБ-2в), по мірі надходження коштів Замовнику з державного бюджету.
Проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більше як 85% їх загальної вартості за договірною ціною.
Кінцеві розрахунки здійснюються у двотижневий термін після виконання і приймання всіх передбачених договором робіт та отримання позитивної експертизи виконаних будівельних робіт».
Натомість, умови Закупівлі не передбачають, за чий рахунок здійснюється експертиза виконаних будівельних робіт – Замовника чи учасника.
Відтак, Скаржник як учасник/потенційний учасник Закупівлі не має змоги належним чином розрахувати витрати по Закупівлі, що врешті впливає на правильність розрахунку ціни тендерної пропозиції, та можливість належним чином прийняти участь у Закупівлі.
Крім того, чинне законодавство України не передбачає проведення зазначених експертиз з метою здійснення кінцевих розрахунків, тобто умова про таку експертизу в цілому є незаконною.
Наявність вищевказаних умов Тендерної документації демонструє дискримінаційний підхід до Скаржника.
Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону №922-VIII, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути вказані невідповідності шляхом внесення змін до Тендерної документації в цій частині – видалити умови, що передбачають надання у складі тендерної пропозиції страхової гарантії, положення якої відповідають Правилам добровільного страхування фінансових ризиків (страхової компанії, яка надає гарантію) або змін до Правил, затвердженим НБУ, що повинно бути відображено у наданій страховій гарантії, а також умови, що передбачають обов’язкове надання до файлу гарантії:
- ліцензія на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків, яка видана уповноваженим на це органом та лист в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, який підтверджує наявність діючої ліцензії на провадження страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків (даний лист повинен бути адресованим на ім’я бенефіціара (вигододобувача /замовника).
- свідоцтво про реєстрацію фінансової установи.
- програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником (принципалом/учасникам) вимог тендерної документації/ оголошення про проведення закупівлі/оголошення про проведення відбору, яка повинна бути затверджена керівником фінансової установи (головою правління або іншою уповноваженою на це особою), мати дату затвердження, обов’язково містити: страхові ризики, які не суперечать Закону України «Про публічні закупівлі»; порядок та умови виплати страхового відшкодування, де також зазначено про те, що страхова виплата не може бути меншою ніж страхова сума, до даної виплати не може застосовуватись франшиза, на бенефіціара (або вигодонабувача /замовника) не можуть покладатись будь-які витрати пов’язані з отриманням страхової суми в розмірі забезпечення тендерної пропозиції.
- лист (адресований на ім’я бенефіціара (вигодонабувача /замовника) в довільній формі від фінансової установи (страхової компанії), яка видала страхову гарантію, про наявність розроблених та затверджених керівником фінансової установи (або уповноваженою на це особою) Правил добровільного страхування фінансових ризиків із наданням: копії Правил добровільного страхування фінансових ризиків; копії Рішення Національного Банку України (Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг) «Про реєстрацію Правил страхування (…назва страхової компанія)» (у разі якщо такі Правила розроблені та затверджені керівником фінансової установи (або повноваженою на це особою) до 09 жовтня 2022 року).
Також Замовник має видалити з п. 12.1 розділу ХІІ проекту договору, викладеного у додатку 4 до Тендерної документації, умову, що кінцеві розрахунки здійснюються у двотижневий термін, зокрема, саме після отримання позитивної експертизи виконаних будівельних робіт.
Докази
Доказ №1
Тендерна документація Закупівлі (без додатків).
Доказ №2
Додаток 1 до Тендерної документації Закупівлі.
Доказ №3
Додаток 4 до Тендерної документації Закупівлі.
Доказ №4
Постанова Правління Національного банку України від 24.12.2021 № 153 (Постанова втратила чинність на підставі Постанови Національного банку № 199 від 29.12.2023).
Доказ №5
Закон України «Про страхування».
Доказ №6
Постанова Правління Національного банку України від 25.12.2023 № 182.
Доказ №7
Постанова Правління Національного банку України від 29.12.2023 № 199.
Доказ №8
Копія Листа ТОВАРИСТВА З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ГАРДІАН" «Щодо оформлення страхової гарантії та надання документів (файлів) до гарантії для участі у публічній закупівлі №UA-2025-06-19-011187-a».
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Отже, приймаючи до уваги те, що вищевикладені порушення встановленого порядку проведення Процедури закупівлі суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, впливають на можливість прийняти участь у Процедурі закупівлі і стати переможцем Процедури закупівлі, на об’єктивність визначення переможця Процедури закупівлі, призводять до порушення прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т", керуючись статтями 40 та 55 Конституції України, статтями 5, 18, 22, 23, 24 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей,
ПРОШУ:
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду;
2. Прийняти рішення про встановлення порушень порядку проведення Процедури закупівлі;
3. Зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації, усунути дискримінаційні умови Тендерної документації, дискримінаційні вимоги до учасників Процедури закупівлі, наведені у цій Скарзі.
Автор:
38131587, ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т"
49089, Україна, Дніпропетровська область, місто Дніпро, пр.Хмельницького Богдана, будинок 42, квартира 3
Дата розгляду:
09.07.2025 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Документи
Капітальний ремонт покрівлі адміністративної частини комплекса будівель та споруд громадського призначення Літ. А-1,А1-1,Б-1,В-1,Г-1,Д-1. пожежного депо 46 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, Верхньодніпровська територіальна громада, м. Верхньодніпровськ, вул. Пожежна,1
Звернення:
За тендером : Капітальний ремонт покрівлі адміністративної частини комплекса будівель та споруд громадського призначення Літ. А-1,А1-1,Б-1,В-1,Г-1,Д-1. пожежного депо 46 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, Верхньодніпровська територіальна громада, м. Верхньодніпровськ, вул. Пожежна,1
Тема:
щодо забезпечення
Зміст:
Шановний Замовник! умова щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у формі страхової гарантії (електронної) обмежує учасників в наданні забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії,яка є більш розповсюдженим і доступним видом забезпечення. Просимо внести зміни у ТД та передбачити надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у вигляді також банківської гарантії.
Дата оприлюднення звернення:
26.06.2025 00:49
Законодавство не обмежує замовника у виборі виду гарантії.
Дата оприлюднення відповіді:
26.06.2025 12:13
Звернення:
За тендером : Капітальний ремонт покрівлі адміністративної частини комплекса будівель та споруд громадського призначення Літ. А-1,А1-1,Б-1,В-1,Г-1,Д-1. пожежного депо 46 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, Верхньодніпровська територіальна громада, м. Верхньодніпровськ, вул. Пожежна,1
Тема:
Щодо актуальності минулорічної Кошторисної документації замовника та як їй відповідати у реаліях 2025 року
Зміст:
Шановний Замовнику,
У Додатку №3 до тендерної документації міститься обгрунтування:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до кошторисної документації «Капітальний ремонт покрівлі адміністративної частини комплекса будівель та споруд громадського призначення Літ. А-1,А1-1,Б-1,В-1,Г-1,Д-1. пожежного депо 46 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, Верхньодніпровська територіальна громада, м. Верхньодніпровськ, вул. Пожежна,1», яка пройшла експертизу та по якій отримано позитивний експертний звіт від 12.07.2024 р. № 357/е/24 (далі за текстом – «Кошторисна документація Закупівлі»).
Натомість, згідно п. 2 розділу V Тендерної документації, ціна тендерної пропозиції має бути сформована згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (із змінами).
Згідно Додатку №3 до тендерної документації, договірна ціна (тверда) розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах та поточних цін на них станом на дату складання, та має враховувати витрати на утилізацію будівельного сміття, а також витрати на сплату усіх податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством України. Усі розрахунки повинні буди зроблені в ліцензійному програмному комплексі АВК-5 або в інших ліцензійних програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) з ціноутворення. Розрахунки мають бути подані учасником в форматі «PDF» та завірені підписом і печаткою (у разі наявності) учасника.
Разом з тим, згідно даних веб-сайту розробника програмного комплексу АВК-5, за посиланням: https://avk5.com.ua/news.html, станом на 12.07.2024 р. діяла редакція 3.9.1. АВК-5, а станом на сьогоднішній день діє редакція 3.10.1.
У зв’язку з викладеним, роз’ясніть, будь ласка: 1) чи узгоджується Кошторисна документація Закупівлі, із редакцією програмного комплексу АВК-5 3.10.1? За рахунок чого цього вдалося досягти у 2024 році? Відповідь просимо деталізувати; 2) при здійсненні нами як учасником закупівлі розрахунків слід використовувати чинну (актуальну) редакцію АВК-5 3.10.1 чи редакцію АВК-5 3.9.1, що діяла станом на 12.07.2024? Деталізуйте, будь ласка, на яких нормах законодавства базується ваша позиція? 3) Чи була Кошторисна документація Закупівлі розроблена відповідно до державних і галузевих нормативів (норм) з ціноутворення, що діють на сьогоднішній день? Чи Кошторисна документація Закупівлі враховує державні і галузеві нормативи (норми) з ціноутворення, що діяли станом на 12.07.2024, а чинні державні і галузеві нормативи (норми) з ціноутворення не враховує – у такому разі, як здійснити учаснику закупівлі розрахунки: за діючими державними і галузевими нормативами (нормами) з ціноутворення, чи за тими, що діяли станом на 12.07.2024? При наданні відповіді, просимо зазначити, зокрема, яким чином ваша позиція узгоджується із нормами чинного законодавства?
Дата оприлюднення звернення:
27.06.2025 23:49
Згідно додатку 3 - усі розрахунки повинні буди зроблені в ліцензійному програмному комплексі АВК-5 або в інших ліцензійних програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) з ціноутворення. Розрахунки мають бути подані учасником в форматі «PDF» та завірені підписом і печаткою (у разі наявності) учасника. Замовник не визначає якоїсь конкретної версії програмного комплексу. Кошторисна документація розроблена відповідно до норм законодавства.
Дата оприлюднення відповіді:
28.06.2025 19:59
Звернення:
За тендером : Капітальний ремонт покрівлі адміністративної частини комплекса будівель та споруд громадського призначення Літ. А-1,А1-1,Б-1,В-1,Г-1,Д-1. пожежного депо 46 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, Верхньодніпровська територіальна громада, м. Верхньодніпровськ, вул. Пожежна,1
Тема:
Щодо позитивної експертизи виконаних будівельних робіт
Зміст:
Шановний Замовнику,
Відповідно до п. 12.1 розділу ХІІ проекту договору (додаток 4 до тендерної документації), розрахунки здійснюються у двотижневий термін після виконання і приймання передбачених договором робіт, згідно належно оформлених актів виконання робіт (Форма КБ-2в), по мірі надходження коштів Замовнику з державного бюджету. Проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більше як 85% їх загальної вартості за договірною ціною. Кінцеві розрахунки здійснюються у двотижневий термін після виконання і приймання всіх передбачених договором робіт та отримання позитивної експертизи виконаних будівельних робіт.
Роз’ясніть, будь ласка, 1) за чий рахунок має проводитись експертиза виконаних будівельних робіт? 2) Якщо експертиза має проводитись за рахунок учасника, тоді, чи включати ці витрати до договірної ціни, де та як у документах тендерної пропозиції відображати ці витрати на експертизу? До яких витрат віднести проводення експертизи виконаних будівельних робіт у кошторисній документації? 3) Згідно яких положень Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (із змінами), слід включати зазначені витрати на експертизу виконаних будівельних робіт до договірної ціни? 4) Чому витрати на експертизу виконаних будівельних робіт не відображені у дефектному акті, наведеному у додатку №3 до тендерної документації? Чи не є це свідченням того, що такі витрати покриватиме ви як замовник закупівлі? 5) Чому ви не уточнюєте у тендерній документації, хто нестиме витрати на експертизу виконаних будівельних робіт? Наскільки таку поведінку можна назвати транспарентною?
Дата оприлюднення звернення:
27.06.2025 23:53
1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області буде внесено відповідні зміни.
Дата оприлюднення відповіді:
30.06.2025 15:52
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
4 222 503
грн.
Період подання пропозицій
до
06.07.2025 09:00
Замовник:
1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області
Контактний телефон:
+380963598437
Отримати довідку МВС
Статус
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
4 222 503
грн.
Період подання пропозицій
до
06.07.2025 09:00
Замовник:
1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області
Контактний телефон:
+380963598437
Розрахунок вартості скарги
Вартість оскарження :
0
грн.
Сформувати рахунок
Рекомендована сума для поповнення
4080
, але Ви можете поповнити рахунок на іншу суму
Електронний підпиc
Підпис вірний
Підписувач:
ЦСК:
Серійний номер:
Час підпису:
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
label__
value__
