Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами згідно ДК 021:2015 код 90710000-7 Екологічний менеджмент від КОНЦЕРН “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ”.
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-06-19-009176-a |
| Id Tender | 85e60687682741aeb087a0334904f636 |
| План |
UA-P-2025-06-19-010889-a
|
| Статус | Пропозиції розглянуто |
| Дата публікації оголошення | 19.06.2025 14:51 |
| Остання зміна | 08.07.2025 22:45 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
1 106 940
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 069.4
грн. (1 %)
Вартість подання пропозиції:
2 040
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 19.06.2025 14:52
до 27.06.2025 09:00
Завершено
Період уточнень
з 19.06.2025 14:52
до 24.06.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 19.06.2025 14:52
до 24.06.2025 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 30.06.2025 14:09
до 07.07.2025 14:27
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 02.07.2025 16:11
до 13.07.2025 00:00
Поточний період
Підписання договору
з 07.07.2025 14:27
-
Період уточнень
з
19.06.2025 14:52
до
24.06.2025 00:00
Період оскарження
з
19.06.2025 14:52
до
24.06.2025 00:00
Період кваліфікації
з
30.06.2025 14:09
до
07.07.2025 14:27
Період кваліфікації
з
30.06.2025 14:09
до
07.07.2025 14:27
Основні параметри
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами згідно ДК 021:2015 код 90710000-7 Екологічний менеджмент
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
1 106 940 грн.
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами згідно ДК 021:2015 код 90710000-7 Екологічний менеджмент
Назва предмета закупівлі
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами згідно ДК 021:2015 код 90710000-7 Екологічний менеджмент
Очікувана вартість
1 106 940 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
11069,4
1 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
30.06.2025 13:46
Закінчення аукціону
30.06.2025 14:09
Позиція : №1
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Олександрівського району промисловий майданчик №9 по вул. Домаха, 3д.
Опис предмета закупівлі
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Олександрівського району промисловий майданчик №9 по вул. Домаха, 3д.
Код ДК 021:2015
90711000-4 -
Оцінювання впливу на довкілля різних галузей, окрім будівництва
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
30.06.2026 00:00
Позиція : №2
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району промисловий майданчик №6 по вул. Дослідна станція, 78а.
Опис предмета закупівлі
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району промисловий майданчик №6 по вул. Дослідна станція, 78а.
Код ДК 021:2015
90711000-4 -
Оцінювання впливу на довкілля різних галузей, окрім будівництва
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
30.06.2026 00:00
Позиція : №3
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району промисловий майданчик №7 по вул. Космічна, 3в.
Опис предмета закупівлі
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району промисловий майданчик №7 по вул. Космічна, 3в.
Код ДК 021:2015
90711000-4 -
Оцінювання впливу на довкілля різних галузей, окрім будівництва
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
30.06.2026 00:00
Позиція : №4
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району промисловий майданчик №5 по вул. Степова, 7а.
Опис предмета закупівлі
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району промисловий майданчик №5 по вул. Степова, 7а.
Код ДК 021:2015
90711000-4 -
Оцінювання впливу на довкілля різних галузей, окрім будівництва
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
30.06.2026 00:00
Позиція : №5
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Заводського району промисловий майданчик №1 по вул. Вроцлавська, 64а.
Опис предмета закупівлі
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Заводського району промисловий майданчик №1 по вул. Вроцлавська, 64а.
Код ДК 021:2015
90711000-4 -
Оцінювання впливу на довкілля різних галузей, окрім будівництва
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
30.06.2026 00:00
Позиція : №6
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Заводського району промисловий майданчик №3 по вул. Билкіна, 27а.
Опис предмета закупівлі
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Заводського району промисловий майданчик №3 по вул. Билкіна, 27а.
Код ДК 021:2015
90711000-4 -
Оцінювання впливу на довкілля різних галузей, окрім будівництва
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
30.06.2026 00:00
Позиція : №7
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Дніпровського району промисловий майданчик №15 по вул. Абрагама Коопа, 12.
Опис предмета закупівлі
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Дніпровського району промисловий майданчик №15 по вул. Абрагама Коопа, 12.
Код ДК 021:2015
90711000-4 -
Оцінювання впливу на довкілля різних галузей, окрім будівництва
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
30.06.2026 00:00
Позиція : №8
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №2 по вул. Тарасівська, 2.
Опис предмета закупівлі
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №2 по вул. Тарасівська, 2.
Код ДК 021:2015
90711000-4 -
Оцінювання впливу на довкілля різних галузей, окрім будівництва
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
30.06.2026 00:00
Позиція : №9
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №5 по вул. Героїв 55-ої бригади, 1.
Опис предмета закупівлі
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №5 по вул. Героїв 55-ої бригади, 1.
Код ДК 021:2015
90711000-4 -
Оцінювання впливу на довкілля різних галузей, окрім будівництва
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
30.06.2026 00:00
Позиція : №10
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №7 по пров. Зустрічний, 10.
Опис предмета закупівлі
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №7 по пров. Зустрічний, 10.
Код ДК 021:2015
90711000-4 -
Оцінювання впливу на довкілля різних галузей, окрім будівництва
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
30.06.2026 00:00
Позиція : №11
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №15 по вул. Софіївська, 230б.
Опис предмета закупівлі
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №15 по вул. Софіївська, 230б.
Код ДК 021:2015
90711000-4 -
Оцінювання впливу на довкілля різних галузей, окрім будівництва
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
30.06.2026 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Оплата наданих Послуг здійснюється після надання Послуг протягом 30 (тридцяти) календарних днів з моменту підписання акту здачі-приймання наданих Послуг.
Порядковий номер:
1
Критерії лоту
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ПРОМИСЛОВОЇ ЕКОЛОГІЇ"
Пропозиція:
774 000 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ПРИВАТНЕ НАУКОВО-ТЕХНІЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СОЦІУМ"
Пропозиція:
891 438 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
19.06.2025 14:47
Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Тихоновська Ганна Олександрівна
Електронна пошта
Телефон
380612205919
Сайт:
http://teploseti.zp.ua
Замовник
ЄДРПОУ
32121458
Повна назва
КОНЦЕРН “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ”
Поштовий індекс
69091
Країна
Україна
Область або регіон
Запорізька область
Населений пункт
ЗАПОРІЖЖЯ
Адреса
вулиця Героїв полку «Азов», будинок 137
Кваліфікація
Лот № 1
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами згідно ДК 021:2015 код 90710000-7 Екологічний менеджмент
Період вимог/скарг з
02.07.2025
16:11
по
08.07.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
30.06.2025
14:09
по
08.07.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
Визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей
Зміст
1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника. 2. Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника в електронній системі закупівель.
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 14:47
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2.
Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником
замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 14:47
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Період вимог/скарг з
07.07.2025
14:27
по
13.07.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
02.07.2025
16:11
по
10.07.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
Визнаний переможцем
Зміст
1. Визначити Учасника переможцем Закупівлі. 2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником. 3. Оприлюднити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником, в електронній системі закупівель.
Документи кваліфікації
Пропозиція, що перемогла
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 14:47
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2.
Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником
замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
19.06.2025 14:47
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
1. Перелік виявлених невідповідностей у тендерній пропозиції: Для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) згідно пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасник закупівлі надає, зокрема: - довідку за формою додатку 1 до тендерної документації з підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності та у разі використання), з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору); - не менше одного виконаного договору, зазначеного в довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору). В складі тендерної пропозиції Учасником надано довідку з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів з Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» від 07.07.2017р. та Комунальним некомерційним підприємством «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради від 07.11.2024р, в якій номер договору з Казенним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Іскра» не відповідає наданому договору. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: підпункт 5.1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації, пункт 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації. 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: - довідку за формою додатку 1 до тендерної документації з підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності та у разі використання), з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору)
Створено
04.07.2025 12:50
Надати до
05.07.2025 12:50
Договір
UA-2025-06-19-009176-a-c1
Очікує підписання
891 438 грн.
891 438 грн.
З ПДВ
Номенклатура
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Олександрівського району промисловий майданчик №9 по вул. Домаха, 3д.
Номенклатура
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Олександрівського району промисловий майданчик №9 по вул. Домаха, 3д.
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
вівторок, 30 червня 2026 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району промисловий майданчик №6 по вул. Дослідна станція, 78а.
Номенклатура
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району промисловий майданчик №6 по вул. Дослідна станція, 78а.
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
вівторок, 30 червня 2026 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району промисловий майданчик №7 по вул. Космічна, 3в.
Номенклатура
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району промисловий майданчик №7 по вул. Космічна, 3в.
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
вівторок, 30 червня 2026 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району промисловий майданчик №5 по вул. Степова, 7а.
Номенклатура
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Комунарського району промисловий майданчик №5 по вул. Степова, 7а.
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
вівторок, 30 червня 2026 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Заводського району промисловий майданчик №1 по вул. Вроцлавська, 64а.
Номенклатура
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Заводського району промисловий майданчик №1 по вул. Вроцлавська, 64а.
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
вівторок, 30 червня 2026 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Заводського району промисловий майданчик №3 по вул. Билкіна, 27а.
Номенклатура
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Заводського району промисловий майданчик №3 по вул. Билкіна, 27а.
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
вівторок, 30 червня 2026 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Дніпровського району промисловий майданчик №15 по вул. Абрагама Коопа, 12.
Номенклатура
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Дніпровського району промисловий майданчик №15 по вул. Абрагама Коопа, 12.
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
вівторок, 30 червня 2026 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №2 по вул. Тарасівська, 2.
Номенклатура
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №2 по вул. Тарасівська, 2.
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
вівторок, 30 червня 2026 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №5 по вул. Героїв 55-ої бригади, 1.
Номенклатура
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №5 по вул. Героїв 55-ої бригади, 1.
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
вівторок, 30 червня 2026 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №7 по пров. Зустрічний, 10.
Номенклатура
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №7 по пров. Зустрічний, 10.
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
вівторок, 30 червня 2026 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №15 по вул. Софіївська, 230б.
Номенклатура
Послуги з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря для Філії Концерну «Міські теплові мережі» Шевченківського району промисловий майданчик №15 по вул. Софіївська, 230б.
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
вівторок, 30 червня 2026 р.
Покупець
Статус
В очікуванні
Коротка назва
КОНЦЕРН “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ”
Повна назва
КОНЦЕРН “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ”
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
32121458
Постачальник
Статус
В очікуванні
Коротка назва
ПРИВАТНЕ НАУКОВО-ТЕХНІЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СОЦІУМ"
Повна назва
ПРИВАТНЕ НАУКОВО-ТЕХНІЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СОЦІУМ"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
13608223
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2025-07-14-000041
Дата створення проекту
14.07.2025 14:57
Статус
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу
14.07.2025 18:04
Дата публікації висновку про результати
05.08.2025 16:42
Дата завершення усунення порушень
20.08.2025 00:00
Дата завершення моніторингу
05.08.2025 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 93) 230-53-19
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
41127371
Назва
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Країна
Ukraine
Населений пункт
Запоріжжя
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.07.2025 № 81-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від №
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2025-06-19-009176-a, яку проводить Концерн «Міські теплові мережі»;
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
14.07.2025 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: «04» серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору, дотримання принципів закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Концерну «Міські теплові мережі» (далі – Замовник) на 2025 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 19.06.2025 №230, тендерну пропозицію ТОВ «ЕТЦ ПРОМЕКО», тендерну пропозицію ПНТП "СОЦІУМ", протокол уповноваженої особи від 02.07.2025 №237, пояснення Замовника від 17.07.2025 на запит від 15.07.2025.
У ході проведення моніторингу закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 02.07.2025 №237 тендерну пропозицію ТОВ «ЕТЦ ПРОМЕКО» (далі – Учасник) було відхилено на підставі, передбаченої абзацом 7 підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178.
Замовником зазначено, що Учасник визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей №1178 та, що Учасник не підтвердив належним чином досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Згідно з підпунктом 1.1. пункту 1 додатку 1 до ТД Замовником встановлено вимоги щодо відповідності учасників кваліфікаційному критерію, а саме: наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
На виконання зазначеної вимоги Замовника, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати:
- довідку за формою з підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності та у разі використання), з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору);
- не менше одного виконаного договору, зазначеного в довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
- лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції, про належне виконання цього договору у повному обсязі.
На підтвердження наявності аналогічного досвіду, Учасником, у складі тендерної пропозиції надано:
- довідку про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 06.12.2021 №0703/2021;
- копію договору від 06.12.2021 №0703/2021;
- лист – відгук від 20.10.2023 №124, про якісно та в повному обсязі надані послуги за договором від 06.12.2021 №0703/2021, результатом яких є дозвіл на викиди забруднюючих речовин від стаціонарних джерел проммайданчика;
- акт від 23.08.2023 №22/2023 здачі - приймання виконаних послуг за договором від 06.12.2021 №0703/2021, згідно з яким сторони підтверджують, що послуги надані в повному обсязі та не мають взаємних претензій.
У ході розгляду тендерної пропозиції, Замовником встановлено, що в пункті 2.1., 2.2., копії договору від 06.12.2021 №0703/2021, додатку 1 до договору та пункту 2.1., 2.2. додаткової угоди до договору заретушована інформація щодо ціни договору.
Замовник зазначає, що в складі тендерної пропозиції Учасника відсутні відповідні роз’яснення з зазначенням причин ненадання даної інформації.
Таким чином, Замовником вирішено, що Учасник визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.
З огляду на зазначене, Замовником відхилено тендерну пропозицію Учасника на підставі передбаченої абзацом 7 підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178.
У порядку передбаченому частиною 5 статті 8 Закону №922 Замовнику було зроблено запит на отримання пояснень та документів щодо наведеної обставини.
Відповідно до отриманих через електрону систему закупівель пояснень, Замовник зазначає, що під час подання тендерної пропозиції учасник може умовно приховати документ, визначивши його конфіденційним. При цьому, такий документ буде доступний замовнику для перегляду. У свою чергу, електронна система не має функціоналу щодо умовно недопустимості визначення документів конфіденційними, які в порядку пункту 40 Особливостей не можуть визначатися конфіденційними.
Замовник наголошує, що вимоги законодавства не встановлюють альтернативну поведінку замовника у разі, якщо учасником визначено конфіденційною інформацію, яка підтверджує відповідність кваліфікаційним вимогам.
Відповідно пункту 39 Особливостей №1178 розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу 3 частини 1 та абзацу 2 частини 2 статті 28 Закону не застосовуються).
Згідно з абзацом 3 частини 2 статті 28 Закону №922 Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною.
Таким чином, за умови визначення Учасником інформації як конференційної, вона буде доступна Замовнику, органу оскарження та центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
З огляду на зазначене, як Замовник так і орган державного фінансового контролю мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною.
Разом з тим, відповідно до інформації в електронній системі закупівель конфіденційна інформація у складі тендерної пропозиції відсутня.
Таким чином, твердження Замовника про наявність підстав для відхилення, які передбаченні абзацом 7 підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178 безпідставні.
Слід зазначити, що Замовник як в протоколі від 02.07.2025 №237 так і в наданих поясненнях наголошує, що Учасник не підтвердив належним чином наявність досвіду виконання аналогічного договору.
Відповідно до вимог підпункту 1.1. пункту 1 додатку 1 до ТД, учасник повинен надати довідку за встановленою Замовником формою.
Так, зазначена форма повинна містити інформацію щодо номеру та дати договору, найменування послуги, назву контрагента учасника та контактні дані особи контрагента, відповідальної за виконання договору. Тобто, зміст довідки не передбачає наявності інформації щодо ціни договору.
Згідно з поясненнями наданими Замовником, у ході розгляду тендерної пропозиції ним було враховано лише довідку, копію договору та лист відгук.
Проте, у складі тендерної пропозиції, окрім наведених документів надано акт від 23.08.2023 №22/2023 здачі приймання виконаних робіт за договором від 06.12.2021 №0703/2021.
Слід зазначити, що суму оплати за послуги в акті також заретушовано.
Згідно з зазначеним актом сторони підтверджують, що послуги надані в повному обсязі та не мають взаємних претензій.
Тобто, вимоги Замовника щодо надання сукупності документів, на підтвердження зазначеного кваліфікаційного критерію Учасником виконано у повному обсязі.
Окремо слід зазначити, що відповідно до абзацу 1 пункту 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
З огляду на твердження Замовника, що Учасник не підтвердив належним чином досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, у запити на отримання пояснень, зокрема ставилось питання, щодо використання Замовником права передбаченого абзацом 1 пункту 42 Особливостей №1178, а саме, чи звертався Замовник за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі до контрагента Учасника щодо наявності у нього аналогічного досвіду.
Відповідно до наданих Замовником пояснень, він зазначає, що звернення до контрагента Учасника щодо наявності у нього аналогічного досвіду є недоцільним.
Таки чином, Замовником, безпідставно, на власний розсуд вирішено, що Учасником визначено конфіденційною інформацію, яка не може бути визначена такою відповідно до вимог законодавства.
Разом з тим, Учаснику не надано право виправити встановлену невідповідність у порядку передбаченому пунктом 43 Особливостей №1178.
З огляду на зазначене, Замовником порушено вимоги пункту 43, абзацу 20 пункту 44, абзацу 7 підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178.
Окремо слід зазначити, що пропозиція учасника, якого визначено переможцем є дорожчою на 117 438,00 грн., ніж відхилена пропозиція Учасника.
З огляду на зазначене, відхилення Замовником тендерної пропозиції Учасника, яка є більш економічно вигідною, є недотриманням принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 2 частині 1 статті 5 Закону №922.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕТЦ ПРОМЕКО», встановлено порушення, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатом аналізу питання дотримання принципів закупівель встановлено порушення пункту 2 частині 1 статті 5 Закону №922.
За результатом аналізу питання визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог ТД Закону №922 та Особливостям №1178, укладання договору – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, зобов’язує припинити договірні відносини за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Дата висновку
04.08.2025 00:00
Дата публікації
05.08.2025 16:42
Документи висновку
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит замовнику на пояснення.
У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2025-06-19-009176-a, код ДК 021:2015 - 90710000-7 Екологічний менеджмент, на підставі ст.2 та ст.5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до п.6 та п.11 ст.10 Закону №2939, п.23 Особливостей №1178, ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», пп.2 та пп.9 п.6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 02.07.2025 №237 тендерну пропозицію ТОВ «ЕТЦ ПРОМЕКО» (далі – Учасник) було відхиллено на підставі передбаченої абзацом 7 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
2.1. Яким чином, на підставі яких документів Замовником встановлено, що інформація подана у складі тендерної пропозиції визначена Учасником як конфіденційна ?
2.2. У складі тендерної пропозиції Учасника, у частині документів поданих на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) наявні:
- довідка про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 06.12.2021 №0703/2021;
- копія договору від 06.12.2021 №0703/2021;
- лист – відгук від контрагента Учасника про якісне та в повному обсязі виконання послуг за договором від 06.12.2021 №0703/2021 про;
- акт від 06.12.2021 №22/2023 здачі приймання виконаних робіт за договором від 06.12.2021 №0703/2021, згідно з яким сторони підтверджують, що послуги надані в повному обсязі та не мають взаємних претензій.
Чи не підтверджують, на думку Замовника, подані Учасником у складі тендерної пропозиції документи наявність аналогічного досвіду ?
2.3. Чи використане Замовником право передбачене абзацом 1 пункту 42 Особливостей, а саме, чи звертався Замовник за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі до контрагента Учасника щодо наявності у нього аналогічного досвіду ?
Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
15.07.2025 12:12
Орган перевірки
19.07.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаю відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту:
1.Джерело фінансування закупівлі послуг з розробки та оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами згідно ДК 021:2015 код 90710000-7 Екологічний менеджмент (далі – Закупівля) є власний бюджет – кошти від господарської діяльності підприємства (підтверджується річним планом закупівлі на 2025 рік (UA-P-2025-06-19-010889-a). Витрати на Закупівлю включені в структуру економічно обгрунтованого тарифу та затверджені згідно чинного законодавства.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Концерн «Міські теплові мережі» завжди дотримується вимог Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Примірна методика), та має розроблену на підприємстві (на основі Примірної методики) методику проведення моніторингу цін на товари, роботи та послуги, яка передбачає підтвердження очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема, у вигляді комерційних (цінових) пропозицій, отриманих від потенційних надавачів послуг на умовах, визначених Замовником. Згідно із Примірною методикою очікувана вартість – розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики при проведенні моніторингу цін для визначення очікуваної вартості ініціатором Закупівлі були надіслані комерційні запити до потенційних надавачів послуг та отримані відповідні пропозиції від ПП «НВЦ «ТЕХНОЕКОС», ПНТП «СОЦІУМ» та ПрАТ «УкрНДІОГаз» (додаються).
На основі отриманих комерційних пропозицій замовником сформовано очікувану вартість предмета закупівлі (конкурентний лист додається).
В процесі господарської діяльності Концерну «Міські теплові мережі» утворюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел викидів.
Згідно з частиною п’ятою статті 11 Закону України від 16 жовтня 1992 року №2707-ХІІ «Про охорону атмосферного повітря» (далі – Закон №2707) передбачено, що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу на викиди, виданого суб’єкту господарювання, об’єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища або через центри надання адміністративних послуг за погодженням з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, та з урахуванням вимог чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992 р. № 2707-ХІІ; Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» від 06.09.2005 №2806-IV; Постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 302 «Про затвердження Порядку проведення робіт, пов’язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку суб’єктів господарювання, які отримали такі дозволи»; Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 27.06.2023р. №448 «Про затвердження Інструкції про вимоги до оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами»; Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.06.2006 р. № 309 «Про затвердження нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із стаціонарних джерел»; Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 06.02.2009 р. № 52 «Про затвердження Правил технічної експлуатації установок очистки газу»; Наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 10.05.2002 № 177 «Про затвердження Інструкції про порядок та критерії взяття на державний облік об`єктів, які справляють або можуть справити шкідливий вплив на здоров`я людей і стан атмосферного повітря, видів та обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря»; Наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 30.07.2001 №286 «Про затвердження Порядку визначення величин фонових концентрацій забруднювальних речовин в атмосферному повітрі»; Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 19.06.1996 №173 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів»; Методичних вказівок «Регулювання викидів при несприятливих метеорологічних умовах» (РД 52.04.52 – 85).
2.1. Відповідно до статті 21 Закону України «Про інформацію» від 02.10.1992 № 2657-XII конфіденційною інформацією є інформація з обмеженим доступом, у тому числі про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб’єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом. Цим же законом за статтею 1 встановлено, що інформація – будь-які відомості та / або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді, а документ – матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі.
Пунктом 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), передбачено, що не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
При цьому згідно з пунктом 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема у разі, коли учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей.
Під час подання своєї тендерної пропозиції учасник може умовно приховати документ, визначивши його конфіденційним. При цьому, такий документ буде доступний замовнику для перегляду. У свою чергу, електронна система не має функціоналу щодо умовно недопустимості визначення документів конфіденційними, які в порядку пункту 40 Особливостей не можуть визначатися конфіденційними.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ПРОМИСЛОВОЇ ЕКОЛОГІЇ» (далі – Учасник) для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) згідно пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації надано аналогічний за предметом закупівлі договір з ДП «ЖОВТНЕВИЙ ЛІСГОСП» від 06.12.2021 №0703/2021 з додатками та додатковою угодою, в яких заретушована інформація щодо вартості послуг за договором. Водночас, в складі тендерної пропозиції Учасника відсутні відповідні роз’яснення із зазначенням причин ненадання даної інформації. З огляду на викладене, Учасник не підтвердив належним чином досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Тим самим, відповідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей, замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, а саме учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей.
Такої самої думки дотримується Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) у рішеннях від 18.04.2023 №4978-р/пк-пз, закупівля №UA-2023-03-27-005736-a, від 07.09.2021; №20364-р/пк-пз, закупівля №UA-2021-07-22-009346-b та ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ (далі – Держаудитслужба) (зокрема, моніторинги UA-M-2023-06-02-000053, UA-M-2023-05-17-000020).
Тобто, якщо у тендерній пропозиції учасник конфіденційними визначає інформацію про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону (зокрема, підтвердження виконання аналогічного договору), та документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, то така пропозиція має бути відхилена за підпунктом 1 пункту 44 Особливостей. Комісія та Держаудитслужба не вважають, що в такому випадку можливе виправлення невідповідності в порядку пункту 43 Особливостей.
Виходячи з норм Особливостей, наведеної практики АМКУ та Держаудитслужби, замовнику необхідно відхиляти тендерну пропозицію учасника, який визначив конфіденційними або заретушував документи, які містять інформацію про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації, та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
2.2. Відповідно до вимог статей 16, 22 Закону та Особливостей у Додатку 1 тендерної документації замовник визначив єдиний кваліфікаційний критерій та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленому критерію і вимогам згідно із законодавством. Таким критерієм є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Документи щодо підтвердження інформації про відповідність вказаній вимозі: довідка за формою тендерної документації з підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності та у разі використання), з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору); не менше одного виконаного договору, зазначеного в довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору); лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції, про належне виконання цього договору у повному обсязі.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ПРОМИСЛОВОЇ ЕКОЛОГІЇ» (далі – Учасник) для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) згідно пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації надані довідка за формою тендерної документації з підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою, аналогічний за предметом закупівлі договір з ДП «ЖОВТНЕВИЙ ЛІСГОСП» від 06.12.2021 №0703/2021 (з додатками та додатковою угодою) (далі – Договір), відгук від 20.10.2023 №124.
Однак, в наданому Договорі, в додатках до договору та у додатковій угоді заретушована інформація щодо вартості послуг за договором. При цьому, в складі тендерної пропозиції Учасника відсутні відповідні роз’яснення із зазначенням причин ненадання даної інформації. З огляду на викладене, Учасник не підтвердив належним чином досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Згідно з пунктом 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей, зокрема документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Водночас, наведена вимога Особливостей не встановлює альтернативну поведінку замовника у разі, якщо учасником визначено конфіденційною інформацію, яка підтверджує відповідність кваліфікаційним критеріям.
2.3. Пунктом 42 Особливостей замовнику надано право самостійно звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ПРОМИСЛОВОЇ ЕКОЛОГІЇ» наявний аналогічний договір з ДП «ЖОВТНЕВИЙ ЛІСГОСП» від 06.12.2021 №0703/2021 (з додатками та додатковою угодою). Однак, в наданому Договорі, в додатках до договору та у додатковій угоді заретушована інформація щодо вартості послуг за договором. І тому тендерна пропозиція відхилена, як така, що учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей, зокрема документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Звернення до контрагента Учасника щодо наявності у нього аналогічного досвіду є недоцільним.
Рішеня
17.07.2025 16:31
Замовник
Документи повідомлення
Пропозиції розглянуто
Очікувана вартість
1 106 940
грн.
Період подання пропозицій
до
27.06.2025 09:00
Замовник:
КОНЦЕРН “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ”
Контактний телефон:
380612205919
Отримати довідку МВС
Статус
Пропозиції розглянуто
Очікувана вартість
1 106 940
грн.
Період подання пропозицій
до
27.06.2025 09:00
Замовник:
КОНЦЕРН “МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ”
Контактний телефон:
380612205919
label__
value__
