Обгрунтування використання процедури
Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі: відповідно до Закону України «Про поштовий зв'язок» національний оператор поштового зв’язку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і йому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку визначено, що для задоволення державних потреб національний оператор поштового зв’язку може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України.
АТ «Укрпошта» — єдиний національний оператор поштового зв’язку України.
Мережа охоплює 100% території України (понад 27 000 населених пунктів, крім тимчасово окупованих). Вона надає поштові, логістичні, фінансові й торговельні послуги для приватних осіб та корпоративних клієнтів.
Засновником і акціонером АТ «Укрпошта» є держава в особі Міністерства інфраструктури України. Діяльність Укрпошти регламентується Законом України «Про поштовий зв’язок», іншими Законами України, а також нормативними актами Всесвітнього поштового союзу, членом якого Україна є з 1947 року.
Сьогодні до складу Укрпошти входять 24 регіональні філії, Дирекція оброблення та перевезення пошти й «Автотранспошта». Вона — одна з найбільших компаній України: майже 50 000 працівників щодня приймають, сортують, везуть, доставляють, організовують, аналізують та допомагають клієнтам.
Згідно Закону України «Про поштовий зв’язок» національний оператор поштового зв’язку – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку.
Згідно із ст.1 Закону України «Про поштовий зв'язок», послуги поштового зв'язку - продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів. Держава забезпечує фінансову підтримку національного оператора у наданні універсальних послуг поштового зв'язку. Отже, враховуючи вищевикладене, на даний час, відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на поштові послуги, які є предметом закупівлі, оскільки вони можуть бути надані тільки певним виконавцем – національним оператором поштового зв’язку України – АТ «Укрпошта», в особі її філії за місцем розташування замовника – АТ «Укрпошта», за відсутності при цьому альтернативи.
Тому, договір про закупівлю поштових послуг: надання послуг з виплати та доставки грошових допомог, може бути укладений лише з одним постачальником - АТ «Укрпошта».
З технічних причин на відповідному ринку відсутня конкуренція, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено тільки з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи - з АТ «Укрпошта».