Зміст
Пунктом 43 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178
«Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) встановлено, що якщо під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно частини 9 статті 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Враховуюче зазначене є необхідність у затвердженні вимоги про усунення невідповідностей у наступній редакції:
Так, пунктом 1.5 Додатку 2 до Оголошення встановлено, що згідно з вимогами Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та/або установчих (статутних) документів учасник зобов’язаний додатково надати рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення значного правочину - договору про закупівлю
(у формі протоколу загальних зборів або рішення єдиного учасника та/або довіреність на підписанта договору (оформлені належним чином з урахуванням статутних документів, в разі якщо підписант є довіреною особою).
Учасником ТОВ «АЙПІМОЛ», код ЄДРПОУ 45108111 надано в складі пропозиції Інформаційний лист в якому зазначено:
«Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙПІМОЛ» (далі - Учасник), в особі директора Ковальчука І.І., інформуємо що, як Учасник процедури закупівлі - ТОВ «АЙПІМОЛ» (далі Учасник або компанія), по закупівлі (UA-2025-06-17-013978-a), зазначаємо наступне.
Правочин підписання/укладання договорів повноваженої особи (Директора компанії Ковальчука І.І.) від Учасника вичерпно визначений у пункті 8.5. статті 8 та у статті 8 Статуту компанії, а саме: «8.5. Директор Товариства діє від імені Товариства без довіреності. Директор Товариства, в межах своєї компетенції, самостійно вирішує всі питання, що пов’язані з діяльністю Товариства, а саме:
….
Укладає і одноособово підписує від імені Товариства будь-які договори і угоди, в тому числі договори, що стосуються господарської діяльності Товариства, кредитні договори, договори застави, іпотеки, гарантії, договори про відчуження нерухомого та рухомого майна Товариства та будь-які інші, не заборонені діючим законодавством України договори
….»
З вищезазначеного можна наголосити на тому, що вичерпно правочин директора визначений у Статуті ТОВ «АЙМІПОЛ», Протоколі № 1 установчих зборів засновників
ТОВ «АЙМІПОЛ» (у тому числі про призначення виконавчого органу одноосібно у назві «директор» Ковальчука І.І.), та у Наказі №1 від 08.02.2023 року про вступ на посаду директора Ковальчука І.І.»
Проте, згідно підпункту 14 пункту 7.3 ТОВ «АЙПІМОЛ», код ЄДРПОУ 45108111 встановлено, що: «До виключної компетенції Загальних зборів учасників Товариства належить, зокрема прийняття інших рішень, віднесених законом до компетенції загальних зборів учасників».
Відповідно до частини 2 статті 44 глави V Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 06.02.2018 року № 2275-VIII встановлено, що рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства.
Разом з тим, рішення про надання згоди на вчинення інших значних правочинів, крім зазначених у частині другій цієї статті, приймаються загальними зборами учасників, якщо інше не встановлено статутом товариства.
Отже статутом товариства не передбачено, що вчинення значного правочину входить до компетенції виконавчого органу управління Товариства.
Таким чином, учасником не надано в складі пропозиції рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення значного правочину – договору про закупівлю, що в свою чергу свідчить про невідповідність вимогам Оголошення.
Враховуюче зазначене, учасник ТОВ «АЙПІМОЛ», код ЄДРПОУ 45108111 повинен завантажити рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення значного правочину – договору про закупівлю (у формі протоколу загальних зборів або рішення єдиного учасника та/або довіреність на підписанта договору (оформлені належним чином з урахуванням статутних документів, в разі якщо підписант є довіреною особою), з урахуванням вимог встановлених Оголошенням. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.