Тендер Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) в населених пунктах Слобожанської селищної територіальної громади., закупівля від ВІДДІЛ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ТА СПІВПРАЦІ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, номер UA-2025-06-16-000899-a в системі Prozorro

Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) в населених пунктах Слобожанської селищної територіальної громади.

Тендер: UA-2025-06-16-000899-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-06-16-000899-a.a1

Дата:

27.06.2025 16:23

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Щодо дискримінаційних вимог тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-16-000899-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

ВІДДІЛ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ТА СПІВПРАЦІ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Замовник) оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) в населених пунктах Слобожанської селищної територіальної громади.» 45310000-3 — Електромонтажні роботи за ДК 021:2015 «Єдиного закупівельного словника», номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2025-06-16-000899-a. У вище вказаній закупівлі тендерна документація Замовника, що затверджена протоколом уповноваженої особи № 03 від 13 червня 2025 р., містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, суттєво звужують коло потенційних учасників, тим самим порушуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) чим порушуються права та законні інтереси ТОВ «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА» пов’язані з участю в процедурі закупівлі. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: 1) Додаток 3 до тендерної документації містить наступне: У разі, якщо учасник пропонує «еквівалент»* обладнання то він повинен погодити його з розробником проекту, пройти за свій рахунок повторну експертизу із наданням позитивного звіту до моменту підписання Договору про закупівлю. Вище вказана вимога що зазначена Замовником в Додатку 3 до тендерної документації є фактично неможливою до виконання, оскільки між Учасником і проектувальником відсутні будь-які договірні зобов’язання. Відсутні також договорні відносини між Учасником і Замовником. Також Учаснику невідомі строки, у які проектувальник може здійснити відповідні погодження, чи взагалі здійснити їх, адже рішення щодо погодження аналогів та/або еквівалентів обладнання приймаються проектувальником на власний розсуд. Замовник не має права вимагати від учасників погодження еквівалентного обладнання з проектувальником на етапі проведення відкритих торгів. Така вимога прямо суперечить праву учасника, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією, на подання пропозиції з аналогом та/або еквівалентом обладнання. Таким чином, Замовник свідомо звужує коло потенційних учасників закупівлі. А в п. 1 Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об’єктів архітектури, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903 (далі-Порядок), зазначається що Порядок визначає механізм здійснення авторського нагляду під час будівництва об’єкта архітектури (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд, а також технічного переоснащення діючих підприємств). Згідно з п. 2 Порядку, авторський нагляд здійснюється архітектором — автором проєкту або іншими розробниками затвердженого проєкту (генеральним проектувальником) відповідно до законодавства та договору із замовником протягом усього періоду будівництва, і передбачає контроль за відповідністю будівельно-монтажних робіт проєктним рішенням. Виходячи з наведеного, ні Порядок, ні норми авторського права на проєктні рішення, передбачені статтею 433 Цивільного кодексу України та Законом України «Про авторське право і суміжні права», не містять вимоги щодо погодження обладнання з автором проєкту до початку будівництва або ж під час відкритих торгів. Більше того, така вимога порушує право учасника на пропозицію аналогів та/або еквівалентів продукції, що передбачено Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями. Окрім того, Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель розглядала аналогічну скаргу Учасника до Замовника в закупівлі за номером UA-2025-04-17-001150-a. Рішенням №7311-р/пк-пз від 07.05.2025 року, скаргу було задоволено в частині, що стосувалася вимоги щодо погодження еквівалентного обладнання з розробником проєкту, а також повторної експертизи з територіальним підрозділом ДСНС України та структурним підрозділом з питань цивільного захисту до укладення договору. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. З метою забезпечення принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, керуючись ст. ст. 3, 5, ст. 18, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 28, 55, 56, 59 Особливостей, Законом України «Про антимонопольний комітет України», законами України "Про захист економічної конкуренції", "Про захист від недобросовісної конкуренції" та враховуючи все вищевикладене ПРОСИМО:

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Додаток 3 до ТД

Пов'язаний документ

Додаток 3 до ТД.pdf

Доказ №2

Назва доказу

ПОРЯДОК здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, Кабінет Міністрів України

Пов'язаний документ

ПОРЯДОК здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури _ Кабінет Міністрів України.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Рішення АМКУ від 07.05.2025 №7311

Пов'язаний документ

Рішення АМКУ від 07.05.2025 №7311.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення порядку проведення процедури закупівлі у межах отриманої у скарзі інформації та інформації що розміщена в електронній системі закупівель. 3. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації з метою усунення порушень у відповідності до обставин та пунктів, викладених у цій скарзі.

Автор: 37401997, ТОВ "УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА"

01014, Україна, м. Київ, м. Київ, ВУЛИЦЯ ЗВІРИНЕЦЬКА, будинок 59

Документи

Додаток 3 до ТД.pdf

27.06.2025 16:07

Скарга АМКУ на дискримінаційні вимоги тендерної документації Синельніково.pdf.asice

27.06.2025 16:07

Рішення АМКУ від 07.05.2025 №7311.pdf

27.06.2025 16:07

sign.p7s

27.06.2025 16:09

Доповнення до Скарги АМКУ.pdf.asice

28.06.2025 16:01

Звернення: За тендером : Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) в населених пунктах Слобожанської селищної територіальної громади.

Тема: Договірна ціна

Зміст: Шановний Замовнику в Додатку 2 у Вас вказано -"договірна ціна тверда", в Додаток 5(Проект договору) -"Ціна цього Договору є динамічна", внесіть будь-ласка зміни.

Дата оприлюднення звернення: 17.06.2025 10:46

Шановний потенційний учаснику, дякуємо за звернення.Внесені відповідні зміни у додатку № 5 розділі 3 пункті 3.3.

Дата оприлюднення відповіді: 17.06.2025 16:13

Тема: погодження технічного завдання

Зміст: Шановний замовнику! Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №733 від 27.09.2017 зі змінами згідно з Постановами КМ №270 від 08.03.2024: Створення та модернізація місцевих автоматизованих систем централізованого оповіщення здійснюються згідно із законодавством на підставі рішень місцевих органів виконавчої влади (органів місцевого самоврядування) за погодженням технічного завдання на створення (модернізацію) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення з відповідним структурним підрозділом з питань цивільного захисту Автономної Республіки Крим, обласних держадміністрацій та територіальним органом ДСНС. Просимо надати відповідь чи погоджувалось Технічне завдання Департаментом цивільного захисту облдержадміністрації та територіальним органом ДСНС відповідно вимог постанови КМУ 733 ,вказати дату та номера листів погодження.

Дата оприлюднення звернення: 17.06.2025 13:53

Шановний потенційний учаснику. На Ваше звернення щодо виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України №733 від 27.09.2017 зі змінами згідно з Постановами КМ №270 від 08.03.2024 повідомляємо, що Технічне завдання погоджено з Департаментом цивільного захисту ДОДА лист № 848/0/345-24 від 08.04.2024 р. та з ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області лист № 4902-3525/4907 від 11.04.2024 р.

Дата оприлюднення відповіді: 17.06.2025 15:58

Тема: не вірно визначена очікуванна вартість

Зміст: Вами не вірно визначена очікувана вартість, не проведено аналіз ринку, не вивчено пропозиції таких самих систем оповіщення, що веде до перевитрат бюджетних коштів,. Якби ви звернулись до виробника обладнання ТОВ "НВФ "Бранд Майстр Плюс" то побачили, що Базова станція оповіщення потужністю 800 Вт, разом з пусконалагоджувальними роботами коштує 199 тис . з ПДВ, автоматизоване робоче місто АРМ 147 тис. з ПДВ. . Монтаж ще додають 50-60 кожної системи . У вас очікувана вартість5 057 900,00 грн. завищена більш, як в два рази. Саме про таки випадки йдеться в журналістких розслідуваннях. https://politeka.net/uk/kompromat/453836-divni-tenderi-ta-groshi-svojim-zmi-rozpovili-pro-mozhlivu-zmovu-pozhezhnih-kompaniy-z-gromadami-zaradi-osvoyennya-koshtiv , https://znaj.ua/kompromat/514440-divni-tenderi-ta-groshi-svojim-zmi-pishut-pro-mozhlivu-zmovu-pozhezhnih-kompaniy-z-gromadami-zaradi-osvoyennya-koshtiv. Вимагаємо визначити реальну вартість закупівлі, тендер скасувати. В протилежному разі ми вимушені звернутися до ДАСУ та правоохоронних органів.

Дата оприлюднення звернення: 21.06.2025 12:31

Шановний потенційний Учаснику. Повідомляємо, що Закупівля оголошена у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі". Зазначеним законом встановлено правові та економічні засади здійснення закупівель за державні кошти, з метою забезпечення прозорості, ефективності та конкуренції. Визначення очікуваної вартості закупівлі відбувалося з урахуванням норм методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Відповідно до абз. 3 пункту 4 зазначеної методики Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації (далі – Настанова № 281). На виконання вищезазначеної Настанови № 281, Очікувана вартість визначена на підставі Проектно-кошторисної документації (далі – ПКД), кошторис котрої містить детальний перелік робіт, матеріалів, обладнання та інших витрат, необхідних для реалізації проекту. ПКД пройшла експертизу незалежної компанії та отримала експертний звіт. Відповідно до Експертного звіту № 413/09/24 від 25.09.2025 р., реєстраційний номер EX01:4891-3676-2323-1415 за результатами розгляду ПКД встановлено, що зазначена документація, яка враховує обсяги робіт передбачені робочим проєктом, складена відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво». Крім того, у експертному звіті зазначено, що ПКД «Нове будівництво Місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) Слобожанської селищної територіальної громади» виконано відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі вимог з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, охорони праці, кошторисної частини проектної документації, санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, пожежної і техногенної безпеки, енергозбереження. Таким чином, очікувану вартість закупівлі визначено у повній відповідності до вимог діючного законодавства. Щодо посилань, наведених у Вашому запиті (https://politeka.net/... та https://znaj.ua/...), повідомляємо, що ці гіперпосилання не містять активної або змістовної інформації, яка б стосувалася процедури закупівлі, що проводиться. Посилання ведуть на загальні публікації медіа без підтвердженої фактології, яка могла б бути використана як об’єктивна підстава для перегляду очікуваної вартості. Додатково звертаємо увагу, що будь-який учасник, який відповідає умовам тендерної документації, має повне право подати тендерну пропозицію із власною обґрунтованою вартістю. Згідно зі статтями 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі», процедура здійснюється відкрито, прозоро, з рівним доступом для всіх постачальників незалежно від форми власності чи місця реєстрації.

Дата оприлюднення відповіді: 23.06.2025 15:51

Тема: визначення очікуванної вартості

Зміст: Шановний замовнику! В проекті договору відсутні посилання на вимоги Наказу Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Настанова з визначення вартості будівництва". Виходячи з того, що очікувана вартість закупівлі сформована по завищеним цінам, саме замовник несе відповідальність за ціноутворення та визначення очікуваною вартості, а не експертна організація, з метою максимальної прозорості закупівлі, просимо внести зміни до договору та додати вимогу, що замовник при прийнятті робіт від підрядника витребує документи, що підтверджують його витрати на обладнання, матеріали, роботи відповідно до вимог Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Настанова з визначення вартості будівництва". Таки заходи дозволять запобігти перевитратам бюджетних коштів, а також використання корупційних схем.

Дата оприлюднення звернення: 21.06.2025 17:50

Шановний потенційний Учаснику! В проекті договору (додаток 5) використані вимоги Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Настанова з визначення вартості будівництва", а саме: - в розділі 12, пункті 12.1 вказано - Інформація про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 4); - в розділі 3, пункті 3.2 вказано - Ціна договору визначається відповідно до вимог нормативних документів України у сфері ціноутворення у будівництві із залученням бюджетних коштів та обґрунтовується відповідно до наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».

Дата оприлюднення відповіді: 23.06.2025 16:48

Тема: перевитрати коштів при закупівлі

Зміст: Шановний замовнику! На теперішній час в суспільстві набуло великого розголосу журналістські розслідування, щодо корупційних схем при закупівлі по завищеним цінам обладнання систем оповіщення в тому числі і в вашій громаді https://znaj.ua/kompromat/514917-divni-tenderi-ta-gigantski-pereplati-zmi-pishut-pro-sumnivni-dogovori-pri-ulashtuvanni-sistem-opovishchennya. Вимагаємо скасувати тендер, встановити очікувану вартість згідно з законодавством, не посилатися на проектні рішення, оскільки саме замовник несе відповідальність за ціноутворення та очікувану вартість закупівлі, а не експертна організація, зробити тендер максимально прозорим, що принесе користь вашій громаді. В іншому випадку ви допустите великі перевитрати бюджетних коштів і це буде встановлено ДАСУ, коли у вашого підрядника будь затребувані документи на підтвердження їх видатків.

Дата оприлюднення звернення: 23.06.2025 20:49

Шановний потенційний учаснику! Дякуємо за звернення та вашу активну позицію щодо забезпечення прозорості та ефективності використання бюджетних коштів. Повідомляємо, що процедура закупівлі проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а також на підставі проєктно-кошторисної документації, що пройшла експертизу у встановленому законодавством порядку. Очікувана вартість закупівлі сформована з урахуванням вимог наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 та проектних рішень, погоджених у визначеному порядку. Зазначаємо, що зміна очікуваної вартості можлива лише за наявності підстав, передбачених чинним законодавством, а не на основі публікацій у ЗМІ. Скасування закупівлі можливе виключно з підстав, визначених статтею 32 Закону, яких на даний момент не встановлено. Процедура закупівлі є відкритою та прозорою. Запрошуємо Вас подати тендерну пропозицію. У разі, якщо Ваша пропозиція виявиться найбільш економічно вигідною та відповідатиме умовам тендерної документації, вона буде визначена переможною.

Дата оприлюднення відповіді: 25.06.2025 16:47

Тема: Загальне питання

Зміст: Ми потенційні учасники, але обладнання не виготовляємо, а являємось дилерами вітчизняних виробників. У Вас хороша очікувана вартість, відповідно п.2 ст.1 Закону України «Про господарські товариства» компанії працюють для одержання прибутку. Відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої Мінрегінрозвитку від 01.11.2021 №981 п.6.4 – 6.15 замовнику підрядник при здачі виконаних робіт надає документи, які підтверджують його видатки на обладнання, роботи, матеріали незалежно від твердої, чи динамічної ціни. Просимо надати відповідь, чи ви будете вимагати від підрядника його видатки (копії накладних на обладнання та витрати на матеріали придбаного згідно актів вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт, накази на відрядження, середньо-регіональну ціну тощо).

Дата оприлюднення звернення: 24.06.2025 10:26

Шановний потенційний учаснику! У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що взаєморозрахунки за виконані будівельні роботи здійснюватимуться відповідно до умов договору підряду, укладеного за результатами закупівлі, та згідно з вимогами «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова № 281). Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до умов проєкту договору, ціна договору є твердою, що означає її незмінність протягом усього строку дії договору, крім випадків, передбачених законодавством. Таким чином, надання підтверджувальних документів (копій накладних, витрат на матеріали, устаткування, наказів на відрядження тощо) від підрядника при здачі виконаних робіт не передбачається, якщо інше не передбачено безпосередньо умовами договору або у випадках, передбачених п. 6.4–6.15 Настанови № 281 в частині контролю достовірності вартості за договірною ціною з динамічними умовами. У випадку укладення договору за твердою договірною ціною, визначеною на підставі тендерної пропозиції, підрядник зобов’язаний виконати роботи в межах цієї ціни, а розрахунки здійснюються за обсягами фактично виконаних і прийнятих замовником робіт відповідно до затвердженої договірної ціни.

Дата оприлюднення відповіді: 25.06.2025 16:47

Тема: визначенна вартості будівництва

Зміст: Шановний замовнику! Ви закуповуєте обладнання по завищеним цінам на 200% за бюджетні кошти. 4 система потужністю 400 вт,2 потужністю 800вт, 2 потужністю 1200 вт, пульт керування коштують у виробника 2 млн.158 тис. грн, витрати на монтаж та прибуток посередника ще 500 тис грн, а у Вас за 5,05 млн. грн. Європейське обладнання в Україні значно дешевше. https://znaj.ua/kompromat/514440-divni-tenderi-ta-groshi-svojim-zmi-pishut-pro-mozhlivu-zmovu-pozhezhnih-kompaniy-z-gromadami-zaradi-osvoyennya-koshtiv , https://politeka.net/uk/kompromat/454159-zmi-korupciya-rozkradannya-byudzhetnih-koshtiv-gromadami-pri-vlashtuvanni-sistem-opovishchennya-nabulo-masshtabnogo-harakteru Звертаємо увагу, що ціна визначена в процесі, то це хибна ваша думка. Експертна організація не визначає ціноутворення, не несе відповідальності за ціноутворення. Несе відповідальність замовник і він погоджує ПКД та на основі аналізу ринку комерційних пропозицій формує ціноутворення, очікувану вартість (Постанова КМУ від 11 травня 2011 р. № 560, Постанова КМУ від 25 травня 2011 р. № 548, Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281) Скасуйте тендер, встановіть очікувану вартість, не крадіть бюджетні кошти. Звертаємо увагу, що відповідно до «Настанови про будівництво» від 01.11.2021 №981 підрядник повинен надати замовнику витрати.

Дата оприлюднення звернення: 24.06.2025 11:35

Шановний потенційний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення та надану розрахункову інформацію щодо вартості обладнання. Водночас, повідомляємо, що наведена у Вашому зверненні інформація про вартість обладнання, зокрема щодо прайсу компанії «Бранд Майстер Плюс», не відповідає дійсності. За офіційною інформацією компанії «Бранд Майстер Плюс» ( лист № 34-25 від 26.06.2025 р.) вартість наведеного Вами обладнання станом на 26 червня 2025 року становить: Найменування Потужність Ціна з ПДВ, грн Базова станція WA-400 400 Вт 222,740.00 Базова станція WA-800 800 Вт 368,940.00 Базова станція WA-1200 1200 Вт 532,985.00 АРМ управління – 258,430.00 Модуль зв’язку DMR 861,720.00 Також звертаємо увагу, що очікувана вартість охоплює не лише постачання обладнання, а й витрати на монтаж, логістику та інше. Усі складові вартості враховані відповідно до чинних нормативних актів у сфері будівництва. Закупівля відбувається у відкритий та конкурентний спосіб, що дає змогу будь-якому учаснику запропонувати більш вигідні умови, зокрема нижчу ціну. Таким чином, підстав для скасування закупівлі або коригування очікуваної вартості на даному етапі не вбачається. ?

Дата оприлюднення відповіді: 26.06.2025 16:48

Тема: уточнення по вартості закупівлі

Зміст: Шановний замовнику! Уточнення. Ознайомившись з публікацією в змі https://znaj.ua/kompromat/514440-divni-tenderi-ta-groshi-svojim-zmi-pishut-pro-mozhlivu-zmovu-pozhezhnih-kompaniy-z-gromadami-zaradi-osvoyennya-koshtiv, де розміщено прайс компанії Бранд Майстер Плюс, обладнання якої ви закуповуєте, можна розрахувати вартість: 4 системи 400 вт коштують 119486 грн кожна, плюс 4 модуля зв'язку по 47407 грн, 2 системи 800 вт по 199395 грн кожна, 2 модуля зв'язку по 47407 грн, 2 системи 1200 вт по 270900 грн кожна, 2 модуля зв'язку по 47407 грн АРМ(автоматизоване робоче місце) одне на всю громаду коштує 147060 грн, модуль зв'язку 47407 грн. Вартість всього обладнання становить 1 992 257 грн. Якщо додати витрати на монтаж та матеріали для будівництва ще 360 000 тис., врахувати маржу компанії посередника 15%. то очікувана вартість закупівлі становить 2 705 095,55 грн. а не так як у вас 5 057 900,00 грн грн. Звертаємо увагу, що експертна організація не несе відповідальність за ціноутворення. Несе відповідальність замовник за ціноутворення, який погоджує ПКД та на основі аналізу ринку, комерційних пропозицій, формує ціноутворення, очікувану вартість (Постанова КМУ від 11 травня 2011 р. № 560, Постанова КМУ від 25 травня 2011 р. № 548, Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281) Скасуйте тендер, встановіть очікувану вартість, не крадіть бюджетні кошти. Звертаємо вашу увагу, що відповідно до «Настанови про визначення вартості будівництва», підрядник повинен надати замовнику витрати.

Дата оприлюднення звернення: 24.06.2025 14:32

Дата оприлюднення відповіді: 26.06.2025 16:49

Тема: щодо інтеграції в тасцо

Зміст: Дуже прикро бачити, як ви обкрадаєте свою громаду і державу в період війни, коли гинуть люди. Європейські системи оповіщення коштують значно дешевше, ніж ваша очікувана вартість. Ми не будемо вам доказувати вартість систем оповіщення, для цього є ДАСУ, Генпрокуратура тощо, а ДСНС вам докаже, що обладнання, яке ви хочете закупити не відповідає Постанові КМУ від 27.09.2017 №733, Наказу МВС від 08.02.2019 №93 (не інтегрується в ТАСЦО, сигнал про надзвичайну ситуацію отримують через Інтернет з невідомого джерела тощо). Нехай Вам наддадуть протокол погодження з Департаменту цивільного захисту ОВА, що дане обладнання, яке передбачене в ПКД і ви його плануєте закупити, інтегрується ТАСЦО. Відміняйте тендер, визначайте очікувану вартість реальну і будуйте систему.

Дата оприлюднення звернення: 24.06.2025 14:48

Шановний потенційний учаснику! У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №733 від 27.09.2017 зі змінами та Постанови Кабінету Міністрів України №270 від 08.03.2024 було розроблено та погоджено Технічне завдання з Департаментом цивільного захисту ДОДА лист № 848/0/345-24 від 08.04.2024 р. та з ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області лист № 4902-3525/4907 від 11.04.2024 р. ПКД розроблювалось згідно зазначеного технічного завдання, зокрема щодо забезпечення інтеграції МАСЦО з АСЦО інших рівнів, зовнішніми автоматизованими системами та кінцевими пристроями оповіщення. Таким чином, всі технічні рішення відповідають нормам Постанови Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 р. № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту», Наказу МВС України від 08.02.2019 № 93 «Про затвердження Інструкції щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення», а обладнання зазначене у ПКД передбачає взаємодію МАСЦО із ТАСЦО Дніпропетровської області. Додатково звертаємо увагу, що однією з обов’язкових вимог тендерної документації є підтвердження можливості повної інтеграції запропонованого учасником обладнання з територіальною автоматизованою системою централізованого оповіщення (ТАСЦО), що повинно бути підтверджено відповідними технічними документами. У разі невиконання цієї вимоги пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 26.06.2025 16:51

Тема: зміни до проекту договору

Зміст: Шановний замовнику! 1.Ваша відповідь від 23.06.2025 (16:48) на вимогу від 21.06.2025 р. (17:50), щодо зміни проекту договору не заслуговує уваги і є формальною. Зверніть увагу на Настанову п.6.4 – 6.15, а також інші пункти і внесіть в проект договору, що замовник зобов’язаний вимагати, а підрядник зобов’язаний надати свої видатки на обладнання, матеріали, які були закуплені для замовника. Ці документи повинні підрядником надаватися замовнику після закінчення будівництва до підписання актів виконаних робіт, незважаючи на тверду чи динамічну ціну. Не розуміємо чому ви цього не робите. Так вимагає чинне законодавство і громада заощадить кошти. Винесіть зміни в проект договору.

Дата оприлюднення звернення: 25.06.2025 15:59

Шановний потенційний учаснику! Розглянувши Вашу вимогу стосовно включення до проєкту договору умови про обов'язкове надання підрядником документів, що підтверджують видатки на обладнання та матеріали, незалежно від типу ціни договору (тверда чи динамічна). Ви посилаєтесь на Настанову п. 6.4 – 6.15 та зазначаєте, що такі дії сприятимуть заощадженню коштів громади. Хочемо зазначити, що чинне законодавство України у сфері публічних закупівель (Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості здійснення публічних закупівель), а також інші нормативно-правові акти, які регулюють договірні відносини за результатами тендерних процедур, не містять прямої та безумовної вимоги до Замовника вимагати, а до Підрядника надавати первинні документи, що підтверджують витрати на закупівлю обладнання та матеріалів, у випадку укладення договору з твердою договірною ціною. Звертаємо Вашу увагу, що проєкт договору передбачає застосування твердої договірної ціни. Це означає, що ціна є фіксованою і не підлягає коригуванню (за винятком випадків, прямо передбачених договором та Законом). При твердій договірній ціні ризики та вигоди від коливання цін на матеріали та обладнання несе Підрядник. Він самостійно відповідає за оптимізацію своїх витрат, і Замовник сплачує суму, визначену в договорі, за виконання повного обсягу робіт.

Дата оприлюднення відповіді: 27.06.2025 12:36

Тема: Очікувана вартість

Зміст: Шановний замовнику! Ваша відповідь від 23.06.2025 (15:51) на нашу вимогу про «невірно визначену очікувану вартість» носить формальний характер. Очікувана вартість визначається – порівнянням ринкових цін, збір цінових пропозицій постачальників, моніторинг динаміки цін у Prozorro тощо. В даному випадку ви хочете закупити системи за подвійною ціною. Вимагаючи велику кількість сертифікатів відповідності, які не мають відношення до АСО – звужуєте коло учасників. Звертаємо увагу, що Генеральною прокуратурою України порушено кримінальне провадження №42025042030000035 відносно посадових осіб органів місцевого самоврядування Дніпропетровської ОВА за порушення законодавства при впровадженні АСО. Формування, ціноутворення на стадії розробки ПКД - це відповідальність замовника, а не експертної організації (Постанови КМУ від 11.05.2011 №560, від 25.05.2011 №548). Відміняйте тендер. Встановлюйте реальну очікувану вартість.

Дата оприлюднення звернення: 25.06.2025 16:02

Шановний потенційний учаснику! Ми розуміємо Ваше занепокоєння щодо очікуваної вартості закупівлі. Хочемо зауважити, що визначення очікуваної вартості здійснюється Замовником відповідно до вимог Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами). Запевняємо Вас, що очікувана вартість даної закупівлі була розрахована відповідно до чинного законодавства та з урахуванням усіх факторів, що впливають на ціноутворення, включаючи специфіку обладнання, складність монтажних робіт, логістичні витрати та інші складові. Звинувачення в «подвійній ціні» є безпідставними та не підкріплені жодними конкретними розрахунками чи доказами з Вашого боку. Щодо зауваження про наявність сертифікатів відповідності, повідомляємо, що вимоги тендерної документації сформовані з урахуванням особливостей предмета закупівлі — це система, яка має забезпечити стале функціонування в умовах надзвичайних ситуацій, бути сумісною з ТАСЦО відповідної області, та відповідати нормативно-правовим актам у сфері цивільного захисту. Надання сертифікатів є стандартною практикою, яка дозволяє перевірити технічну якість, надійність та безпечність обладнання, яке встановлюється в системі державного значення. Ми беремо до відома Вашу інформацію щодо кримінального провадження №42025042030000035. Хочемо підкреслити, що Замовник діє виключно в межах своїх повноважень та відповідальності. Формування та ціноутворення на стадії розробки проєктно-кошторисної документації (ПКД) здійснюється відповідно до вимог Постанов Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 та від 25.05.2011 № 548, з урахуванням експертних висновків щодо ПКД. З огляду на вищевикладене, ми не бачимо підстав для скасування тендера. Очікувана вартість визначена у встановленому порядку, а вимоги до сертифікатів є обґрунтованими та спрямовані на забезпечення якості та безпеки. Тендерна документація розроблена з дотриманням всіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі», не містить дискримінаційних умов та спрямована на ефективне та прозоре здійснення закупівлі.

Дата оприлюднення відповіді: 27.06.2025 12:38

Тема: відповідь на вимогу «визначення очікуваної вартості»

Зміст: Шановний замовнику! Дякуємо вам за відповідь на вимогу «визначення очікуваної вартості» 23.06.2025 (16:48). Відповідь формальна. Без логічного завершення на запитання. Рекомендуємо звернутися до виробника обладнання, яке передбачено в ПКД. Ми мали на увазі формування очікуваної вартості, ціноутворення, за це несе відповідальність замовник, а не експертна організація. Очікувана вартість, ціноутворення регулюється (Постановами КМУ від 11.05.2011 №560, від 25.05.2011 №548, Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281) - Настанова, а також аналізом ринку, запитами до комерційних компаній тощо. Відміняйте тендер. У вас завищена очікувана вартість. Змініть очікувану вартість.

Дата оприлюднення звернення: 25.06.2025 16:03

Шановний потенційний учаснику! Дякуємо за Вашу активну участь у процедурі закупівлі та за повторне звернення щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Повідомляємо, що подібні звернення вже надходили раніше та неодноразово отримували відповіді, де надано пояснення щодо підходу до визначення очікуваної вартості. Ще раз наголошуємо, що очікувана вартість закупівлі визначалася Замовником відповідно до вимог чинного законодавства, та результатів експертизи проєктно-кошторисної документації. При цьому хочемо звернути увагу, що відповідно до чинної нормативної бази, саме експертиза ПКД (у частині кошторисної документації) також підтверджує правомірність визначення вартості та її відповідність державним будівельним нормам і стандартам. Водночас вважаємо некоректною пропозицію щодо звернення до виробника окремого обладнання як єдиного джерела визначення ціни — оскільки очікувана вартість визначається не тільки на основі ціни постачальника/виробника, а з урахуванням вартості комплексу робіт, послуг, матеріалів, логістики, монтажу, податків, накладних витрат тощо, відповідно до положень Настанови з ціноутворення у будівництві. Таким чином, підстави для скасування тендеру або зміни очікуваної вартості в межах чинного законодавства відсутні. Запевняємо, що при формуванні очікуваної вартості дотримано принципів обґрунтованості, прозорості та ефективності використання бюджетних коштів.

Дата оприлюднення відповіді: 27.06.2025 12:42

Тема: Загальне питання

Зміст: Шановний замовнику! На основі аналізу ринку, отриманих нами комерційних пропозицій від компаній з досвідом впровадження АСО, аналізу майданчика Prozorro по тендерам із закупівлі та улаштування АСО, аналізу запитань можливих учасників до замовника, аналізу відповідей замовника на запитання, вбачається: 1) Очікувана вартість завищена вами в рази; 2) Уникаєте свідомо змін до договору, щоб замовник по закінченню будівництва до підписання актів вимагав, а підрядник надав свої видатки, так як різниця між цінами виробника і кінцевою громадою завищена і стане відомою; 3) Замовник вимагає велику кількість сертифікатів відповідності, які не мають відношення та не впливають на працездатність АСО. Тим самим звужуєте коло учасників. Це призведе до відсутності конкуренції; 4) Обладнання запроектоване ПКД не відповідає Постанові КМУ від 27.09.2017 №733, Наказу МВС від 08.02.2019 №93 (відсутність інтеграції в ТАСЦО, невизначеність джерела передачі сигналу тощо); 5) Замовник надає формальні відповіді, не професійні, тощо; 6) Не виконуються умови «Настанови про визначення вартості будівництва», п.6.4 – 6.15. Нами підготовано звернення до уряду країни, правоохоронних органів, щодо можливих корупційних схем в даному тендері, розкрадання та перевитрат бюджетних коштів. Громадська організація «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» постійно здійснює громадський контроль за виконанням органами державної влади та місцевого самоврядування забезпечення належного цивільного захисту населення, впровадження систем оповіщення населення ([email protected]). Шановні учасники, якщо у вас є що доповнити, будемо вдячні.

Дата оприлюднення звернення: 25.06.2025 16:05

Шановний потенційний учаснику! Ми категорично відкидаємо Ваші звинувачення щодо завищення очікуваної вартості. Замовник визначає очікувану вартість відповідно до чинної Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. Цей процес ґрунтується на аналізі ринкових цін, комерційних пропозицій та моніторингу попередніх закупівель, що забезпечує об'єктивність та прозорість. Ваші твердження про «завищення в рази» не підкріплені жодними розрахунками чи конкретними даними з Вашого боку. Ваші припущення щодо «уникнення змін до договору» та приховування «різниці між цінами виробника і кінцевою громадою» є безпідставними, що було роз’яснено у попередніх відповідях на Ваші звернення. Замовник діє виключно в межах Закону України «Про публічні закупівлі». Додатково, звертаємо Вашу увагу, на умови тендерної документації, а саме: Додаток 5, проект договору, розділ 4. Порядок здійснення оплати, пункт 4.4. Підрядник разом з актом виконаних робіт надає Замовнику для перевірки накладні на придбані матеріали, конструкції вироби, інші документи, які підтверджують витрати, розрахунок витрат по експлуатації машин та механізмів, довідку про вартість матеріалів з підписом керівника та головного бухгалтера Підрядника. Щодо зауваження про наявність сертифікатів відповідності, повідомляємо, що вимоги тендерної документації сформовані з урахуванням особливостей предмета закупівлі — це система, яка має забезпечити стале функціонування в умовах надзвичайних ситуацій, бути сумісною з ТАСЦО відповідної області, та відповідати нормативно-правовим актам у сфері цивільного захисту. Надання сертифікатів є стандартною практикою, яка дозволяє перевірити технічну якість, надійність та безпечність обладнання, яке встановлюється в системі державного значення. ПКД відповідає нормам Постанови КМУ від 27.09.2017 № 733. Проєктно-кошторисна документація на будівництво МАСЦО розроблена та пройшла відповідну експертизу згідно з чинним законодавством України, враховуючи всі вимоги щодо інтеграції в Територіальну автоматизовану систему централізованого оповіщення (ТАСЦО). Зазначаємо, що тендерна документація розроблена з повним дотриманням вимог чинного законодавства України та не містить дискримінаційних умов. Тендер буде проведено у встановленому порядку. Щодо зауважень про «формальність відповідей» Замовника, інформуємо, що відповіді на запити учасників надаються в межах чинного законодавства, з урахуванням конкретно поставлених питань, обґрунтованих фактів та обсягу наданої інформації. Зі свого боку запевняємо, що при проведенні закупівлі дотримуються принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості процедур закупівель, а також максимального ефективного використання публічних коштів, відповідно до вимог Закону №?922. Зазначаємо також, що звинувачення у можливому завищенні вартості предмета закупівлі є безпідставними, оскільки не підтверджені ані розрахунками, ані конкретними даними, які дозволять здійснити коректну оцінку.

Дата оприлюднення відповіді: 27.06.2025 12:47

Тема: Дискримінаційні вимоги в тендерній документації

Зміст: Замовнику! Ми як Учасник, можемо запропонувати аналогічне обладнання з характеристиками не гірше! На вашу вимогу буже надана порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик на запропонований еквівалент, тому вимога погодження з розробником проєкту є незаконною і не регламентованою! Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону № 922). Тож при застосуванні виразу «еквівалент» замовник повинен дотримуватися принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону № 922, особливо в частині недискримінації учасників! Представник автора може не погодитися підписати або уникати його підписання та погодження, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення. Більше того, ці умови фактично жодним чином не можуть вплинути на якість виконання робіт/надання послуг! Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію!

Дата оприлюднення звернення: 25.06.2025 17:25

Шановний потенційний учаснику! Розглянувши Ваше звернення щодо вимоги погодження із розробником проєктної документації у разі пропозиції еквівалентного обладнання, повідомляємо наступне. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон № 922), тендерна документація не повинна містити дискримінаційних вимог до учасників. Замовник визнає право учасників пропонувати еквівалентні матеріали/обладнання, за умови що вони не гірші за технічними, якісними та функціональними характеристиками, ніж ті, що вказані в проєктній документації. Водночас повідомляємо, що відповідно до вимог чинного законодавства, проєктна документація на будівництво (включаючи інженерні мережі, системи зв’язку, оповіщення тощо) є частиною затвердженого проєкту, який пройшов відповідну експертизу, і згідно з ДСТУ та ДБН її самовільна зміна без погодження автора/розробника є порушенням технічних регламентів. Зокрема, відповідно до Закону України «Про архітектурну діяльність», у разі внесення змін до проєктних рішень, які можуть вплинути на відповідність об’єкта будівництва вимогам нормативних документів, необхідне погодження з автором проєкту або повторна експертиза. Це правило застосовується не як засіб обмеження конкуренції, а з метою забезпечення цілісності та безпеки реалізації технічних рішень. Враховуючи зазначене: - Учасник має право запропонувати еквівалентне обладнання, що не поступається за параметрами; - За потреби таке обладнання має бути погоджене з проєктувальником, виключно з метою перевірки технічної сумісності та відповідності нормативам; - Замовник не обмежує участі учасників, однак має забезпечити належну реалізацію проєкту відповідно до погоджених технічних рішень. Зазначаємо, що обвинувачення у дискримінації учасників є формальними, оскільки у зверненні не конкретизовано, яка саме умова тендерної документації обмежує конкуренцію, не наведено технічних характеристик, які б свідчили про невідповідність запропонованого обладнання вимогам документації або про обмеження щодо участі в закупівлі. Наголошуємо, що тендерною документацією передбачено можливість надання еквівалентного обладнання, за умови його повної відповідності технічним та якісним характеристикам, передбаченим у технічному завданні. Згідно з вимогами Закону №?922, у разі використання посилання на конкретну торговельну марку, тип або джерело походження допускається пропозиція еквіваленту — що і передбачено нашою документацією. Таким чином, вимога погодження еквіваленту з розробником проєкту не суперечить Закону № 922, не є дискримінаційною і має виключно технічне обґрунтування. У зв’язку з викладеним, підстав для внесення змін до тендерної документації немає.

Дата оприлюднення відповіді: 27.06.2025 12:48

Тема: щодо інтеграції в тасцо

Зміст: Шановний замовнику! Щодо інтеграції ваша відповідь 26.06.2025 (16:51) формальна. Запросіть протокол інтеграції в департаменті цивільного захисту ОВА і будете впевнені. Технічне завдання, що погоджувалось в ДСНС, ОВА до інтеграції не має відношення. В ньому прописано, що повинно МАСЦО інтегруватися в ТАСЦО. Обладнання зазначене в ПКД не передбачає інтеграції в ТАСЦО, порушуються вимоги Постанови КМУ від 27.09.2017 №733. Ви вказуєте, що учасник повинен надати підтвердження про інтеграцію. Вкажіть чітко від кого воно повинно бути – від розробника проекту ТАСЦО, чи від департаменту цивільного захисту ОВА. В Дніпропетровській області ТАСЦО на стадії впровадження і ОВА повинні надати протокол погодження.

Дата оприлюднення звернення: 27.06.2025 11:17

Шановний потенційний учаснику! Всі технічні рішення ПКД відповідають нормам Постанови Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 р. № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту», Наказу МВС України від 08.02.2019 № 93 «Про затвердження Інструкції щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення», а обладнання зазначене у ПКД передбачає взаємодію МАСЦО із ТАСЦО Дніпропетровської області, що підтверджено експертним звітом № 413/09/24 від 25.09.2025 р., реєстраційний номер EX01:4891-3676-2323-1415. Додатково звертаємо увагу, що однією з обов’язкових вимог тендерної документації є підтвердження можливості повної інтеграції запропонованого учасником обладнання з територіальною автоматизованою системою централізованого оповіщення (ТАСЦО), що повинно бути підтверджено відповідними технічними документами. У разі невиконання цієї вимоги пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 30.06.2025 15:54

Тема: загальне питання

Зміст: Шановний замовнику! Дякуємо за відповідь від 26.06.2025 о 16:47 на загальне питання. Відповідь формальна. «Настанова з визначення вартості будівництва» затвердженої Мінрозвитку від 01.11.2021 №981 п.6.4 – 6.15 визначає надання видатків підрядника. Вносіть зміни до проекту договору.

Дата оприлюднення звернення: 27.06.2025 11:19

Дата оприлюднення відповіді: 30.06.2025 15:54

Тема: по вартості закупівлі

Зміст: Шановний замовнику! Ви вказали у відповідях від 26.0.2025 (16:48, 16:49) ціни не актуальні виробника Бранд Майстер. Уважно вивчіть ціни, вони вказані в публікації та описані в запитаннях, а саме система: - 400 Вт – 119,395 (з ПДВ), - 800 Вт – 199,395 (з ПДВ), - 1200 Вт – 270,900 (з ПДВ), - АІМ – 147,060 (з ПДВ), - Модуль зв’язку 47,407 (з ПДВ), а не 861,720 У своїх відповідях 26.06.2025 на запитання про завищену очікувану вартість ви прямо підтвердили, що підтримуєте відносини з виробником (вказали лист від ТОВ «Бранд Майстер» №34-20 від 26.06.2025). ви порушили Закон України «Про публічні закупівлі», ст.5, а саме порушення конфіденційності, рівного доступу до інформації для всіх учасників, порушення прозорості. Ваші дії впливають на об’єктивність тендерних пропозицій і створення переваг для окремих учасників. Керуватися потрібно кошторисом ПКД. Звертаємо увагу, що ви у змові з ТОВ «Бранд Майстер» і тепер, коли викладені факти, ціни стали надбанням громадськості і журналістські розслідування набрали широкого розголосу, ви опублікували фейкові підтвердження ТОВ «Бранд Майстер». Шановний замовнику, для прикладу модуль зв’язку не може коштувати 861 720 грн., він коштує 47 407 грн.. Ми маємо відносини з ТОВ «Бранд Майстер» і ціни, які опубліковані в запитаннях це і є правда. Скасуйте тендер, визначте реальну очікувану вартість.

Дата оприлюднення звернення: 27.06.2025 11:22

Шановний потенційний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення, інтерес до процедури закупівлі та активну участь у публічному обговоренні питань, що стосуються забезпечення прозорості та ефективного використання коштів громади. Повідомляємо, що будь-які ціни, зазначені у переписці між Замовником і потенційним учасником, а також опубліковані у відповідях на запити в системі Prozorro, не є визначальними при встановленні вартості предмета закупівлі. Ці відповіді не містять конфіденційної інформації про тендерні пропозиції, оскільки на момент надання таких відповідей процедура подання тендерних пропозицій ще не завершена. Вони опубліковані виключно в інформаційних цілях – як відповідь на запитання учасника, з метою дотримання принципів відкритості та рівного доступу до інформації. Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі проєктно-кошторисної документації у відповідності до вимог чинного законодавства. Отримана від ТОВ «Бранд Майстер» відповідь (лист №?34-20 від 26.06.2025 р.) була використана лише як один із елементів ринкового аналізу. Зазначений лист не є частиною тендерної пропозиції, не містить комерційної та конфіденційної інформації в розумінні Закону та не впливає на оцінку поданих тендерних пропозицій. Наголошуємо, що учасником-переможцем буде визначено того учасника, чия пропозиція виявиться найбільш економічно вигідною та повністю відповідатиме технічним, кваліфікаційним та іншим вимогам тендерної документації. Замовник не перебуває в жодній змові з будь-яким учасником ринку. Усі дії відбуваються виключно в межах правового поля, у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», і проходять через автоматизовану систему Prozorro. Процедура закупівлі є відкритою, і кожен учасник має рівні можливості для участі, подання своїх пропозицій та перемоги на чесній, конкурентній основі. Запрошуємо Вас, як і інших потенційних постачальників, взяти участь у закупівлі. Ми впевнені, що конкуренція сприятиме досягненню кращих умов для громади — як за ціною, так і за якістю.

Дата оприлюднення відповіді: 30.06.2025 15:56

Тема: Загальне питання

Зміст: Шановний замовнику! Бачимо, що Слобожанська громада звернулась до ТОВ «Бранд Майстер» та отримала лист підтвердження цін на обладнання (№34-25 від 26.06.2025 лист ТОВ «Бранд Майстер»). Цей лист, публікація цін на відповідь учасника є підтвердженням змови по розкраданню бюджетних коштів. Адже дійсно модуль зв’язку не може коштувати 861 720 грн., так само, як й інші комплектуючі системи. Замовник може звертатися до потенційних учасників тендеру з запитами щодо цінових пропозицій на обладнання, але не може публікувати ці пропозиції у відповідях на питання на майданчику Prozorro. Це порушує принцип конфіденційності тендерних пропозицій та може вплинути на об'єктивність оцінки. Рекомендуємо прочитати публікації журналістських розслідувань «Кременчуцька міськрада закуповує системи оповіщення за завищеними цінами, перевитрати сягають 55 млн грн, — активісти» (https://fakty.ua/446447-kremenchugskij-gorsovet-zakupaet-sistemy-opovecsheniya-po-zavyshennym-cenam-pererashod-dostigaet-55-mln-grn---aktivisty, https://www.dsnews.ua/ukr/politics/kremenchucka-miskrada-zakupovuye-sistemi-opovishchennya-za-zavishchenimi-cinami-perevitrati-syagayut-55-mln-grn-aktivisti-22112024-512100#google_vignette ). При проведенні Кременчуцького тендеру була викрита схема розкрадання бюджетних коштів. ТОВ «Бранд Майстер» в змові з міськрадою Кременчука та компанією (розробником проекту) внесли коригування до проекту, передбачили обладнання ТОВ «Бранд Майстер» і хотіли продати 49 систем за 78 млн. грн.. журналісти опублікували копії договорів ТОВ «Бранд Майстер» з компанією ТОВ «Компас Інжиніринг» на поставку обладнання з цінами, які в три рази менше цін, які були передбачені в кошторисі проекту. Для прикладу там система 1200 Вт коштує 180 тис. грн., а в проекті 464 тис. грн., а модуль зв’язку DMR -40 тис. грн., а в проекті 92 тис. грн.. також опубліковані комерційні пропозиції ТОВ «ОЗОН-С» та ТОВ «Галтехноком» з цінами. Ознайомтесь і зробіть висновки. У вашій громаді така ж схема. Результат діяльності – СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 03.12.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за №42024170000000145 з правовою кваліфікацію складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.364 «Зловживання владою або службовим становищем» Кримінального кодексу України, за фактом того, що посадові особи Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області зловживаючи службовим становищем надали перевагу суб’єктам господарювання в закупівлі систем оповіщення за цінами значно вищими за ринкові, чим завдано тяжких наслідків громадським інтересам. Відомості до ЄРДР внесені Полтавською обласною прокуратурою на підставі аналогічних за змістом звернень громадської організації «Всеукраїнська організація соціалього партнерства» від 21.11.2024, які адресовані до Офісу Генерального прокурора України (вихідний №24-11-24) та Прем’єр–міністру України (вихідний №22- 11- 24). Генеральна прокуратура України порушила кримінальне провадження №42025042030000035 від 16.04.2025 за ст.367 ККУ відносно посадових осіб органів місцевого самоврядування Дніпропетровської ОВА за порушення чинного законодавства при впровадженні систем оповіщення. Відмініть тендер. Зверніться до інших виробників або змінить очікувану вартість.

Дата оприлюднення звернення: 27.06.2025 12:48

Шановний потенційний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення та виявлену активність у питаннях забезпечення прозорості та ефективності використання бюджетних коштів громади. Повідомляємо, що відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник діє на засадах відкритості, прозорості, об’єктивності та добросовісної конкуренції. Саме тому після надходження попередніх звернень, у тому числі й Ваших, Замовником було направлено відповідний запит до виробника про якого зазначено у зверненні, зокрема до ТОВ «Бранд Майстер», для отримання актуальної цінової інформації. Отримана відповідь (лист №?34-25 від 26.06.2025) була використана виключно як одне із джерел інформації, а її оприлюднення у відповіді на запит учасника здійснено з метою підтвердження відкритості, а не розголошення конфіденційної тендерної пропозиції, якої на момент відповіді не існує. Публікація відповіді Замовника в системі Prozorro є підтвердженням відкритості та прозорості процедури. Щодо публікацій у засобах масової інформації, зокрема про закупівлі в інших громадах, повідомляємо, що Замовник уважно ознайомлюється з усіма публічними джерелами, журналістськими матеріалами та громадськими зверненнями. Разом з тим, такі публікації, навіть якщо вони містять обґрунтовану критику, не можуть бути самостійною підставою для скасування процедури закупівлі або зміни очікуваної вартості, яка визначена на підставі чинного законодавства. Наголошуємо, що тендерна процедура є відкритою, участь у ній можуть взяти всі охочі суб’єкти господарювання, які мають відповідний досвід, технічну можливість та бажання. Замовник, зі свого боку, гарантує неупереджений розгляд усіх пропозицій та вибір найвигіднішої відповідно до законодавства та тендерної документації. Запрошуємо всіх потенційних постачальників долучатися до участі в процедурі закупівлі.

Дата оприлюднення відповіді: 30.06.2025 15:58

Тема: Загальне звернення по закупівлі

Зміст: Шановний замовнику! Ваші заходи по проведенню тендеру з закупівлі систем оповіщення по завищеним цінам стали предметом розгляду журналістських розслідувань і вже набрали великого резонансу в суспільстві, так як і раніше були публікації. З розміщених у ЗМІ публікаціях вбачається, що можуть бути нанесені збитки громаді, державі «Порушені кримінальні провадження: ЗМІ повідомляють, що правоохоронні органи зацікавились перевитратами бюджетних коштів громадами» https://znaj.ua/kompromat/515289-porusheni-kriminalni-provadzhennya-zmi-povidomlyayut-shcho-pravoohoronni-organi-zacikavilis-perevitratami-byudzhetnih-koshtiv-gromadami , https://politeka.net/uk/kompromat/454445-zmi-povidomili-shcho-pravoohoronni-organi-porushili-kriminalni-provadzhennya-za-perevitratu-byudzhetnih-koshtiv-gromadami .Просимо взяти до уваги! Громадське організація «Всеукраїнське асоціація соціального партнерства»

Дата оприлюднення звернення: 27.06.2025 19:16

Шановний потенційний учаснику! Ми щиро сподіваємося, що Ваша небайдужість та активність, як і активність інших учасників, сприятимуть проведенню ефективної, відкритої та чесної процедури закупівлі, в результаті якої буде закуплено обладнання, що повністю відповідає вимогам нормативно-правових актів та забезпечить безпеку мешканців нашої громади. Наразі найголовнішим є те щоб у громаді як найшвидше було впроваджено сучасну і надійну систему оповіщення. Запрошуємо до участі всіх учасників, які мають відповідний досвід, ресурси та можливості. Найбільш вигідна та відповідна пропозиція буде визначена згідно з критеріями тендерної документації та чинного законодавства. Інформація, яка надходить від громадських організацій, активістів та ЗМІ, нами береться до уваги, і ми готові співпрацювати з усіма органами влади, у тому числі з правоохоронними, задля забезпечення прозорого процесу закупівлі.

Дата оприлюднення відповіді: 30.06.2025 15:59

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

5 057 900 грн.

Період подання пропозицій

до 01.07.2025 09:02

Замовник:

ВІДДІЛ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ТА СПІВПРАЦІ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ

Контактний телефон:

+380639840004

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

5 057 900 грн.

Період подання пропозицій

до 01.07.2025 09:02

Замовник:

Контактний телефон:

+380639840004

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-06-16-000899-a
Id Tender	e5f62804616c498b970c53bf4d0d7d5e
План	UA-P-2025-06-16-000385-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	16.06.2025 09:36
Остання зміна	30.06.2025 15:59
Перевірити КЕП