Звернення:
За тендером : ДК 021:2015 (CPV) : 90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів (Утримання вулично-шляхової мережі, а саме послуги з очищення дощоприймачів на території Личаківського району м. Львова, м. Винники)
Тема:
вимога по закупівлі
Зміст:
Шановний Замовник!
Ми звертаємося до вас з приводу вимоги, встановленої у вашій тендерній документації, а саме Додато 1, ч. 4, п.2: "2. Для належного надання послуг здійснюється забір води з існуючих мереж водопостачання через стояк, обладнаний приладом обліку води, що підтверджується договором, укладеним з ЛМКП «Львівводоканал» про забір води, що діє на період надання послуг". Вважаємо цю вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію.
Чому ця вимога є неправомірною?
Невідповідність предмету закупівлі.
Предметом вашої закупівлі є послуги з чищення каналізаційних колекторів, а не наявність конкретних договірних відносин. Наявність чи відсутність договору саме з ЛМКП «Львівводоканал» жодним чином не впливає на якість або технічні характеристики послуг, які ми пропонуємо. Ми можемо забезпечити водою техніку з інших законних джерел або укласти договори з іншими постачальниками послуг з водопостачання, якщо це буде необхідно для виконання робіт.
Порушення принципів публічних закупівель.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Встановлюючи обов'язкову наявність договору саме з ЛМКП «Львівводоканал», ви створюєте штучні перешкоди для учасників, які не мають таких домовленостей, але можуть якісно та ефективно надати послуги. Це обмежує коло потенційних учасників та суперечить принципам добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості.
Обмеження конкуренції згідно зі статтею 26 Закону.
Частина 4 статті 26 Закону чітко зазначає, що "вимоги до предмета закупівлі, встановлені замовником, не повинні обмежувати конкуренцію та призводити до дискримінації учасників". Ваша вимога щодо конкретного постачальника води прямо суперечить цьому положенню. Замовник не повинен вимагати інформацію, яка не стосується безпосередньо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі або кваліфікаційних критеріїв.
Аналогія до заборони вказувати конкретні марки.
Хоча це не технічна специфікація, встановлення вимоги щодо співпраці з конкретним підприємством (ЛМКП «Львівводоканал») є аналогічним до заборони вказувати конкретні торговельні марки або виробників (частина 3 статті 22 Закону). Це призводить до обмеження конкуренції, оскільки створює привілейоване становище для учасників, які вже мають такі договори, і виключає з участі інших добросовісних виконавців. Враховуючи вищезазначене, ми вимагаємо від вас виключити дискримінаційну вимогу щодо наявності договору з ЛМКП «Львівводоканал» про забір води з тендерної документації. Внесення відповідних змін дозволить забезпечити рівні умови для всіх потенційних учасників, підвищити конкуренцію та обрати найбільш економічно вигідну пропозицію, що відповідає основним цілям публічних закупівель.
Сподіваємося на ваше розуміння та оперативне вирішення цього питання.
Дата оприлюднення звернення:
12.06.2025 11:29
Шановний учаснику! На Вашу вимогу повідомляємо, що критерії щодо наявності договору про забір стічних вод для надання послуг на території Львівської міської ради та її районів встановлюється відповідно до Рішення ЛМР №1187 від 10.09.2024 року з яким Ви можете ознайомитись на сайті ЛМР у розділі «Рішення», та відповідно районні адміністрації зобов’язані до виконання рішень ЛМР, згідно якого суб’єкти господарювання що здійснюють забір води та очищення вод, що є частиною предмету закупівлі, повинні мати укладені відповідні договори з ЛКМП «Львівводоканал».
Також, ця вимога не є дискримінаційною з огляду на принцип «Свободи договору» що закріплений у статтях 6 і 627 ЦК України, відповідно до яких сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
А тому Вашу компанію ніхто не в праві обмежити для укладання договору про забір води з ЛКМП «Львівводоканал» при наданні необхідних для цього документів.
Також така вимога обґрунтовується забезпеченням необхідної швидкості(строку) реагування для виконання послуг з заявкам Замовника про що описано в тексті тендерної документації.
За більш детальною інформацією щодо положень Рішення №1187, Ви можете звернутись до ЛМР.
Додатково зазначимо що відповідно до Положень Тендерної документації Замовника, у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або не накладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/державних органів щодо цього.
Дата оприлюднення відповіді:
13.06.2025 14:10