Зміст
ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (військова частина 9960) про розгляд та відхилення тендерної пропозиції учасника 30 червня 2025 року № 641 м. Хмельницький Керуючись вимогами статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 року № 1178 (далі - Особливості), Положенням про Уповноважених осіб (затвердженим наказом ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (військова частина 9960) (далі – Національна академія) від 07.06.2021 року № 166), наказом ректора Національної академії від 07.02.2023 року № 132-АГ, 1. Замовник: 1.1 Найменування: Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (військова частина 9960). 1.2. Код згідно з ЄДРПОУ: 14321481. 1.3. Місце знаходження: Україна, 29007, м. Хмельницький, вул. Шевченка 46. 1.4. Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. 2. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель та назва предмету закупівлі, кількість, місце і строк поставки: відкриті торги (з особливостями) № UA-2025-06-11-005349-a за предметом «Скриня морозильна» за кодом ДК 021:2015 – 39310000-8 «Обладнання для закладів громадського харчування» (відповідно до пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 Скриня морозильна код ДК 021:2015 - 39711120-6 «Морозильні камери») у кількості: № Найменування Од. виміру К-сть 1. Скриня морозильна шт. 4,00 на очікувану суму 249 148,00 грн з урах. ПДВ, поставка до 25.07.2025 року у м. Хмельницький (далі – Закупівля). 3. Результати електронного аукціону (розкриття тендерних пропозицій): Учасник ЄДРПОУ Остаточна пропозиція, грн. 1. ПП "АЛАН ГРУП" (Дискваліфіковано) 36960338 159 120,00 2. ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0" 42346980 198 000,00 3. Товариство з обмеженою відповідальністю "БУКТРЕЙДІНГ" 40758593 239 520,00 Порядок денний: 1. Про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0", код ЄДРПОУ 42346980 (далі — Учасник), яка за результатом електронного аукціону є найбільш економічно вигідною, поданою під час проведення Закупівлі на відповідність вимогам тендерної документації, відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. 2. Про відхилення тендерної пропозиції Учасника. 3. Про перехід до розгляду наступної тендерної пропозиції в Закупівлі. Під час розгляду першого питання порядку денного: Тендерна пропозиція Учасника ПП "АЛАН ГРУП", код ЄДРПОУ 36960338 була відхилена на підставі абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей та прийнято рішення про перехід до розгляду наступної найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0", код ЄДРПОУ 42346980. Згідно п. 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до ст. 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень п. 43 Особливостей. Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично. Положенням ч. 9 ст. 29 Закону передбачено, що після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до ч. 11 чт. 29 Закону у разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею. Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення згідно із ч. 10 ст. 29 Закону. Враховуючи викладене, за результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено наступне: Відповідно до п.п. 7 п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації – в складі тендерної пропозиції завантажується інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація, плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі тощо. Подаються документи, що передбачені Додатком №2 тендерної документації. Відповідно до п.6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатком № 2 встановлено вимоги стосовно підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним характеристикам предмету закупівлі, а саме: п. 2. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 2. Також додатково Додатком 4 до цієї тендерної документації передбачено перелік інформації (документів), які подаються Учасником у складі тендерної пропозиції. Відповідно виходячи із технічних вимог до товару встановлених Замовником та у відповідності до положень вищевказаних додатків Учасник у складі тендерної пропозиції для їх підтвердження має надати наступні документи: 1. Гарантійний лист про те, що технічні, якісні та кількісні характеристики товару, що пропонується постачати замовнику відповідають встановленим вимогам до предмету закупівлі. 2. Детальний опис та технічні характеристики предмету закупівлі у розрізі найменувань, що пропонується учасником для постачання. При цьому учасник обов’язково зазначає найменування виробника продукції, яка пропонується до постачання. 3. Гарантійний лист, який підтверджує можливість постачання товару (у разі якщо учасник не є виробником товару). 4. Гарантійний лист про те, що учасник процедури закупівлі гарантує безкоштовну доставку товару на територію замовника, його розвантаження, перевірку комплектності, цілісності та відсутності пошкоджень товару в присутності представників замовника, пусконалагоджувальні роботи, налаштування, програмування, перший запуск обладнання в роботу та зобов’язується провести інструктаж та навчання працівників замовника щодо особливостей експлуатації товару. 5. Гарантійний лист про те, що учасник гарантує поставку нового та технічно справного товару та зобов’язується, у разі виявлення виробничого дефекту/браку протягом періоду початкової роботи/експлуатації товару забезпечити його заміну на товар відповідної якості. 6. Проект (зразок) гарантійного талону на товар. 7. Технічний паспорт на виріб, або у разі неможливості надання технічного паспорту на виріб, довідка з посиланням на його електронну версію. 8. Погоджений проєкт договору про закупівлю згідно Додатку № 3 «Проєкт договору» або лист-згоду в довільній формі із його умовами. 9. Копія документу(ів), що підтверджує повноваження особи, яка підписує тендерну пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю: - виписка з протоколу засновників або копія протоколу засновників, або - наказ про призначення, або - довіреність або доручення або - інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів. 10. Копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу у відповідності до вимог п. 1 розділу 2 Додатку № 1 до тендерної документації. 11. Копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (для платників, які зареєстровані до 01.01.2014 року) або витяг з реєстру платників податку на додану вартість (копія). *Для не платників податку на додану вартість – лист учасника про відсутність реєстрації платника податку на додану вартість з зазначенням статусу платника податків або копія відповідного документу, щодо статусу. 12. Довідка в довільній формі (лист тощо) про надання згоди щодо обробки персональних даних, що містяться у складі тендерної пропозиції. 13. Оригінал або копію аналогічного(х) договору(ів) (не менше 1) із специфікацією, додатками тощо (за наявності) до даного договору для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі. 14. Документи, що підтверджують факт виконання наданого у складі тендерної пропозиції аналогічного(х) договору(ів): видаткові накладні (лист-відгук (наданий стороною, на користь якої виконувався договір із зазначенням вихідного номеру та дати складання), акт виконаних робіт тощо). Під час розгляду документів Учасник ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0", код ЄДРПОУ 4234698 на підтвердження вищевказаних вимог Замовником встановлено наступне: 1. Пунктом 6 вищевказаного переліку Замовником встановлено вимогу про надання Учасниками у складі їх тендерних пропозицій проекту (зразку) гарантійного талону на товар. 1.1. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0", код ЄДРПОУ 4234698 відсутній «Проект (зразок) гарантійного талону на товар», надання якого визначалося тендерною документацією, а саме Додатком 2. «Технічний опис», Додатком 4 «Перелік документів_ інформації, які подаються УЧАСНИКОМ у складі тендерної пропозиції». 1.2. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0", код ЄДРПОУ 4234698 відсутня «Довідка в довільній формі (лист тощо) про надання згоди щодо обробки персональних даних, що містяться у складі тендерної пропозиції» надання якого визначалося тендерною документацією, Додатком 1 «Кваліфікаційні та інші вимоги», Додатком 4 «Перелік документів_ інформації, які подаються УЧАСНИКОМ у складі тендерної пропозиції». Додатково Замовник зазначає наступне: У відповідності до положень п. 43 Особливостей «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Відсутнійсть відповідного проекту (зразку) гарантійного талону на товар у складі тендерної пропозиції Учасника надання якого встановлено тендерною документацією, а саме Додатком 2. «Технічний опис», Додатком 4 «Перелік документів_ інформації, які подаються УЧАСНИКОМ у складі тендерної пропозиції» у відповідності до положень чинного законодавства не підпадає під дію п. 43 Особливостей. У звязку із чим Замовник не публікує повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей. Враховуючи викладене, пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей - замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Враховуючи результати розгляду першого питання порядку денного, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню згідно абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей. Згідно із п. 46 Особливостей, інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Під час розгляду третього питання порядку денного: Відповідно до абз. 6 п. 49 Особливостей, у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені Особливостями. На підставі результатів розгляду питань порядку денного, ВИРІШИЛА: 1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "БМ ДИСТРИБУШН 2.0", код ЄДРПОУ 42346980, яка за результатом електронного аукціону є найбільш економічно вигідною, поданою під час проведення процедури закупівлі № UA-2025-06-11-005349-a за предметом «Скриня морозильна» за кодом ДК 021:2015 – 39310000-8 «Обладнання для закладів громадського харчування» на підставі абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей. 2. Оприлюднити рішення через авторизований електронний майданчик інформацію на Веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом протягом одного дня з дня його прийняття. 3. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції, поданої учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "БУКТРЕЙДІНГ", код ЄДРПОУ 40758593. Уповноважена особа ________________ (підпис) Дмитро ВЛАДОВСЬКИЙ