Тендер Послуги з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель Глевахівської селищної територіальної громади Фастівського району Київської області, закупівля від ГЛЕВАХІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА, номер UA-2025-06-10-008858-a в системі Prozorro

Послуги з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель Глевахівської селищної територіальної громади Фастівського району Київської області

Тендер: UA-2025-06-10-008858-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-06-10-008858-a.a1

Дата:

13.06.2025 19:50

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

СКАРГА що стосується тендерної документації у закупівлі UA-2025-06-10-008858-a, стосовно порушення процедури закупівлі – встановлення Замовником в Тендерній документації дискримінаційних вимог до потенційних Учасників

Зміст:

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Щодо встановлення дискримінаційних умов до кваліфікаційних критеріїв «Наявність Документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів»

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-10-008858-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

За результатами ознайомлення Скаржника із умовами Тендерної документації (Додаток №1 до Скарги) нами було виявлено встановлення Замовником дискримінаційних вимог в частині надання підтвердження кваліфікаційного критерію: «Наявність Документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» Так, відповідно до пункту 1.1 Додатку 5 « Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, визначеним у пункті 47 Особливостей», Учасником потрібно надати Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. В розумінні Замовника, «Аналогічним вважається договір укладений із Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» протягом останніх двох років (2024-2025) на надання послуги з виготовлення (розробки) технічної документації щодо земель та земельних ділянок (код ДК 021:2015: 71250000-5— Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)». Скаржник вважає дану вимогу дискримінаційною та необґрунтованою з наступних підстав: 1.1.Предметом закупівлі UA-2025-06-10-008858-a є «Послуги з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель Глевахівської селищної територіальної громади Фастівського району Київської області код ДК 021:2015: 71250000-5— Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги». Та відповідно до Додатку 4 Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі», технічна документація повинна бути розроблена відповідно до Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про оцінку земель», Постанови КМУ «Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок» від 03.11.2021 року №1147 та інших нормативних актів. Скаржник є розробником землевпорядної та містобудівної документації та має успішний досвід виконання аналогічних договорів, в частині розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, та проектів землеустрою, та має аналогічний договір: - Договір №1 надання послуг від «13» листопада 2023 року «Розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж Ташанської сільської територіальної громади Бориспільського району Київської області, розроблення технічної документації із нормативної грошової оцінки земель (ДК 021:2015, 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» ( Додаток №2 до Скарги), який є у повній відповідності до предмету закупівлі, а саме: UA-2025-06-10-008858-a «Послуги з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель Глевахівської селищної територіальної громади Фастівського району Київської області код ДК 021:2015: 71250000-5— Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги». Однак Скаржник не може взяти участь у закупівлі, тому що замовник вимагає надати аналогічний договір «…… на надання послуги з виготовлення (розробки) технічної документації щодо земель та земельних ділянок (код ДК 021:2015: 71250000-5— Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)», а не послуги з виготовлення (розробки) технічної документації із нормативної грошової оцінки земель, відповідно до технічного завдання даної закупівлі. Хочемо зазначити, що відповідно до Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про оцінку земель», Постанови КМУ «Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок» від 03.11.2021 року №1147 та інших нормативних актів, відповідно до яких і розробляється технічна документація із нормативної грошової оцінки, відсутнє поняття та визначення саме …. технічної документації щодо земель та земельних ділянок.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Додаток №2

Пов'язаний документ

Додаток №2 – Договір №1 Виконавчии? комітет Ташанськоі? сільськоі? ради.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Скаржник просить зобов’язати Замовника торгів на внесення змін до тендерної документації щодо приведення вимог кваліфікаційних критеріїв «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів», яка зазначена в пункті 1.1 «Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору», Додатку 5 до тендерної документації (Додаток №1 до Скарги), у відповідність до чинного законодавства, та викласти в наступній редакції: «Аналогічним вважається договір укладений із Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» на надання послуги з виготовлення (розробки) технічної документації із нормативної грошової оцінки земель (або земельних ділянок) (код ДК 021:2015: 71250000-5— Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)».

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

2. Щодо встановлення дискримінаційних умов про надання сертифікату на систему соціальної відповідальності ДСТУ ІЅО 26000:2019

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-10-008858-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

За результатами ознайомлення Скаржника із умовами Тендерної документації нами було виявлено встановлення Замовником дискримінаційну вимогу в частині Тендерної документації щодо виконання критеріїв:1. «Інші документи, які Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції», яка викладена у Додатку 6 Тендерної документації (Додаток №1 до Скарги). Згідно до підпункту 1.12 пункту 1. (Інші документи, які Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиці), Додатку 6 Учасники, у складі пропозиції, надають сертифікат, виданий органом сертифікації, на систему соціальної відповідальності Учасника ДСТУ ІЅО 26000:2019, який підтверджує, що система соціальної відповідальності Учасника стосовно послуг з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель відповідає вимогам ДСТУ ISO 26000:2019 (сертифікат має бути чинним на кінцеву дату подання тендерної пропозиції). Скаржник просить вважати дану вимогу дискримінаційною та тією, яка обмежує можливості прямої конкуренції та права Скаржника з наступних підстав. Чинним законодавством України не передбачено обов’язкової наявності сертифікатів ISO, а зокрема ДСТУ ІЅО 26000:2019 «Настанови щодо соціальної відповідальності». Рішення щодо сертифікації приймаються виключно на рівні кожної окремої держави, а в Україні діє принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов’язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар чи підприємницьку діяльність, оскільки дана вимога відсутня в чинному законодавстві. Декрет КМУ № 46-93 "Про стандартизацію та сертифікацію" з 01.01.2018 визнаний таким, що втратив чинність, що свідчить про скасування обов`язкової сертифікації продукції в Україні. Та у відповідності до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 29 рудня 2017р.(нова редакція від 26.12.2019) №500 «Про скасування національних нормативних документів» з 01.01.2018року скасовані стандарти державної системи сертифікації. Відповідно до абз.4 п.1 "Сфера застосування" ДСТУ ISO 26000:2019 цей стандарт не є стандартом системи менеджменту. Він непризначений і непридатний для цілей сертифікації, обов'язкового чи контрактного застосування. Будь-яка пропозиція сертифікувати або твердження про сертифікацію відповідно до цього стандарту буде спотворювати призначеність та мету і буде неправильним використанням цього стандарту. Оскільки цей стандарт не містить вимог, будь-яка подібна сертифікація не буде свідченням відповідності цьому стандарту. (https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=91617) Отже проведення сертифікації за ДСТУ ISO 26000:2019 заперечується самим стандартом. В той же час, оцінювання соціальної відповідальності не є предметом закупівлі: UA-2025-06-10-008858-a - «Послуги з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель Глевахівської селищної територіальної громади Фастівського району Київської області код ДК 021:2015: 71250000-5— Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги». Тому дана вимога є дискримінаційною та обмежує можливості прямої конкуренції та права Скаржника.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Додаток №1

Пов'язаний документ

Додаток №1 – Тендерноі? документаціі? з особливостями Глевахівськоі? селищноі? ради.pdf

Доказ №2

Назва доказу

ДСТУ ISO 26000:2019 Настанови щодо соціальної відповідальності (ISO 26000:2010, IDT) https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=91617

Пов'язаний документ

Додаток №1 – Тендерноі? документаціі? з особливостями Глевахівськоі? селищноі? ради.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Скаржник просить зобов’язати Замовника торгів внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу Замовника щодо надання Учасниками сертифікату, виданого органом сертифікації, на систему соціальної відповідальності Учасника ДСТУ ІЅО 26000:2019, який підтверджує, що система соціальної відповідальності Учасника стосовно послуг з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель відповідає вимогам ДСТУ ISO 26000:2019 (сертифікат має бути чинним на кінцеву дату подання тендерної пропозиції).

Автор: 44739582, КОНСОРЦІУМ "АРХІТЕКТУРА ГЕОДЕЗІЯ ЗЕМЛЕУСТРІЙ"

03028, Україна, Київська область, Київ, 03028, місто Київ, пр.Науки, будинок 41, кімната 306

Документи

Додаток №1 – Тендерноі? документаціі? з особливостями Глевахівськоі? селищноі? ради.pdf

13.06.2025 19:47

Додаток №2 – Договір №1 Виконавчии? комітет Ташанськоі? сільськоі? ради.pdf

13.06.2025 19:47

СКАРГА.docx.p7s.zip

13.06.2025 19:47

Скарга.pdf.p7s.zip

13.06.2025 19:47

sign.p7s

13.06.2025 19:48

Звернення: За тендером : Послуги з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель Глевахівської селищної територіальної громади Фастівського району Київської області

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Шановний Замовник! Ми як потенційний учасник торгів звертаємось з проханням усунути дискримінаційну вимогу, яка міститься у тендерній документації. Зокрема, у Додатку 6 пункт 1.11. до тендерної документації зазначено обов’язкову вимогу щодо надання учасником сертифіката відповідності вимогам ISO 45001:2019 (система управління охороною праці та безпекою). Вважаємо зазначену вимогу такою, що є дискримінаційною та не обґрунтованою, з огляду на наступне: Предмет закупівлі (виготовлення нормативно грошової оцінки земельної ділянки) є інтелектуальною, науково-технічною послугою, що не пов’язана з виробничими чи небезпечними процесами, де застосування системи управління охороною праці є критично важливим або обов’язковим. ISO 45001:2019 регламентує вимоги до систем управління охороною праці, і її наявність не впливає на якість чи результат виконання нормативно-грошової оцінки, що підтверджується практикою публічних закупівель аналогічних послуг, де така вимога не висувається. Вимога не відповідає принципу пропорційності та добросовісної конкуренції, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме статтям 3, 5, 22 Закону. У зв’язку з викладеним, просимо: усунути вимогу щодо надання сертифіката ISO 45001:2019 як таку, що не стосується предмета закупівлі; привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства у сфері публічних закупівель. У разі відсутності реагування, залишаємо за собою право звернутись до Антимонопольного комітету України зі скаргою відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Дата оприлюднення звернення: 11.06.2025 11:48

Закупівля оголошена Замовником з урахуванням Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому згідно з частиною п'ятою статті 5 Закону замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника (абзац другий частини п'ятої статті 5 Закону). Згідно п.28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно ч.3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, згідно з листом Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 «Щодо розробки тендерної документації», вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Згідно з листом Мінекономрозвитку від 01.07.2016р. № 3302-06/19552-07 «Щодо застосування законодавства у сфері закупівель», зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Суб’єкт господарювання не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси суб’єкта господарювання, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення звернення в цій частині також.

Дата оприлюднення відповіді: 13.06.2025 14:00

Тема: ДСТУ ISO 26000:2019

Зміст: Шановний Замовнику! Ознайомившись із умовами тендерної документації на закупівлю послуг з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель Глевахівської селищної територіальної громади Фастівського району Київської області змушені констатувати про наявність дискримінаційної вимоги, яка жодним чином не стосується предмета закупівлі, а саме: щодо надання сертифікату на систему соціальної відповідальності Учасника ДСТУ ISO 26000:2019. Вказаний стандарт має рекомендаційний характер і стосується соціальної відповідальності організацій, а не якості чи безпеки товарів чи послуг, пов’язаних з виготовленням технічної документації із нормативної грошової оцінки земель. При цьому відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Наявність зазначеного сертифікату не впливає на спроможність учасника якісно, вчасно та належним чином надати відповідні послуги. Таким чином, зазначена вимога тендерної документації є неправомірною та надмірною, зокрема: 1) не має об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі; 2) обмежує коло потенційних учасників; 3) є дискримінаційною та порушує статті 5, 22 зазначеного Закону. Виходячи з викладеного, просимо внести зміни до тендерної документації, виключивши вимогу щодо надання сертифіката ISO 26000:2019, як таку, що не відповідає принципам здійснення публічних закупівель, зокрема принципу недискримінації учасників, та порушує норми законодавства.

Дата оприлюднення звернення: 11.06.2025 12:04

Дата оприлюднення відповіді: 13.06.2025 14:00

Тема: Звернення

Зміст: ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИК! 1. Просимо надати роз’яснення щодо опублікованого документа Тендерна документація щодо умов проведення публічних закупівель по процедурі закупівлі «ВІДКРИТІ ТОРГИ» де пункт 5.4 в розділі ІІІ чи не бути посилання на відхилення пропозицій із вказанням не існуючого пункту? 2. Згідно п.1.11 та п. 1.12 Додатку 6 Тендерна документація щодо умов проведення публічних закупівель по процедурі закупівлі «ВІДКРИТІ ТОРГИ» учасник закупівлі повинен надати сертифікат ISO 45001:2019, який підтверджує що система управління охороною здоров’я та безпекою праці Учасника стосовно послуг з виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель та сертифікат на систему соціальної відповідальності ISO 26000:2019. Дані вимоги є дискримінаційними, так як не стосуються предмета закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 12.06.2025 09:40

Дата оприлюднення відповіді: 13.06.2025 14:00

Тема: машинозчитувальний формат ТД

Зміст: Шановний замовник. Поясніть, будь ласка, у чому полягає складність оприлюднювати тендерну документацію у машинозчитувальному форматі та "не ускладнювати життя" потенційним учасниками?

Дата оприлюднення звернення: 12.06.2025 10:04

Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Розділом 29 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав. Відповідно до пункту 24 постанови КМУ «ОСОБЛИВОСТІ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу. Оскільки Законом України «Про публічні закупівлі» та постановою КМУ «ОСОБЛИВОСТІ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» не визначено в якому форматі Замовником зобов’язаний оприлюднити для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованому електронному майданчику тендерну документацію та додатки до неї, розміщено тендерну документацію у форматі «.pdf.». Додатково зазначаємо, формат файлу може бути змінено Вами самостійно за допомогою відповідного конвертеру з формату «.pdf.» у формат «Word».

Дата оприлюднення відповіді: 13.06.2025 13:33

Тема: Відповідь на звернення не по суті

Зміст: У зверненні, яке оприлюднено 12 червня 2025 о 10:04, мова йшла не про порушення тендерного законодавства, а про мету, яку переслідує замовник конвертуючи тендерну документацію із машинозчитувального формату у немашинозчитувальний. При цьому систематичні порушення в діях замовника в частині неоприлюднення документів у машинозчитувальному форматі також мають місце. Для прикладу, під час закупівель UA-2025-05-14-010859-a та UA-2025-05-02-011461-a, які наразі проводяться замовником, у немашинозчитувальному форматі розміщено в системі зміни до тендерної документації, чим порушено п. 54 Особливостей № 1178. Додатково зазначаємо, що у зв’язку з неякісним скануванням замовником тендерної документації формат файлу не може бути коректно змінено з «.pdf.» у формат «Word».

Дата оприлюднення звернення: 13.06.2025 14:17

Тема: Дискримінаційні умови

Зміст: Згідно з ст.1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», цей Закон регулює відносини, що виникають у зв’язку з розробленням та прийняттям технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, їх застосуванням стосовно продукції, яка вводиться в обіг, надається на ринку або вводиться в експлуатацію, а у випадках, визначених частиною другою статті 11 цього Закону, - перебуває в експлуатації в Україні, а також здійсненням добровільної оцінки відповідності. Законодавство України, яке регламентує проведення робіт з нормативно-грошової оцінки земель (Закон України «Про оцінку земель», Земельний кодекс України, Закон України «Про землеустрій», Закон України «Про державний земельний кадастр», Закон України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» і т. д.), не передбачає обов’язковість отримання та наявності сертифіката згідно ДСТУ ISO 45001:2019 та сертифіката ДСТУ ISO 26000:2019 для юридичних чи фізичних осіб, які можуть надавати послуги в цій сфері. Вимога щодо цих сертифікатів є прямою дискримінацією. Сертифікати ISO не створюють юридичні наслідки і вимоги в тендерній документації щодо їх наявності створюють дискримінаційні умови.

Дата оприлюднення звернення: 13.06.2025 17:38

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Пунктом 4, частини 2, статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовником у тендерній документації зазначаються посеред іншого відомості з інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відомості предмета закупівлі встановленим замовником вимоги. Вимоги Стандарту ISO 45001:2019 та ISO 26000:2019 не конкретизують необхідність щодо обов’язкового отримання даних сертифікатів для суб’єктів господарювання які мають право на здійснення даного виду діяльності зазначеного в предметі закупівлі згідно даної тендерної документації. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади врегульовано Законом України «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій; запобіганні корупційним діям і зловживанням. Ст. 23 Закону України «Про стандартизацію» передбачено що «Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Жоден закон, постанови, чи інші нормативно-правові акти не містять прямої вимоги щодо застосування та обов’язкового впровадження даних зазначених сертифікатів. Дана вимога обмежує коло учасників закупівлі і є дискримінаційною вимогою і є явно надмірною і необгрунтованою вимогою. Вимагаю прибрати дану вимогу, яка порушує законодавство та внести відповідні зміни в тендерну документацію.

Дата оприлюднення звернення: 13.06.2025 18:25

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Замовник повинен обґрунтувати свої вимоги, зокрема, якщо він вимагає сертифікат ISO 37001:2018, ISO 26000:2019 та ISO 45001:2019. Дані сертифікати є не обов'язковими з огляду на чинне законодавство України. Дискримінація постачальників на основі сертифікату або відсутності сертифікату заборонена законами про публічні закупівлі та конкуренцію. Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.Водночас частина 4 статті 22 Закону передбачає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено строки оприлюднення тендерної документації, яких замовник має дотримуватися. Окрім дотримання формальних вимог щодо строків оприлюднення тендерної документації, замовник має оголошувати торги та призначати кінцевий строк подання тендерних документацій так, щоб потенційний постачальник мав змогу зібрати визначені в тендерних умовах документи (сертифікати якості та відповідності тощо). Відповідно розміщення такої вимоги створює не конкуренту ситуацію, адже ці сертифікати за такий час отримати не можливо.

Дата оприлюднення звернення: 13.06.2025 19:18

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

1 400 000 грн.

Період подання пропозицій

до 18.06.2025 00:00

Замовник:

ГЛЕВАХІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

Контактний телефон:

0666887436

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

1 400 000 грн.

Період подання пропозицій

до 18.06.2025 00:00

Замовник:

ГЛЕВАХІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

Контактний телефон:

0666887436

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-06-10-008858-a
Id Tender	8a3087d482d64bb5bf79729b39010b10
План	UA-P-2025-06-10-011122-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	10.06.2025 15:08
Остання зміна	13.06.2025 19:50
Перевірити КЕП