Звернення:
За тендером : ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту транспортних засобів (м. Київ))
Тема:
щодо усунення дискримінаційних умов з тендерної документації в процедурі закупівлі UA-2025-06-10-006493-a Замовник: ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З БЕЗПЕКИ НА ТРАНСПОРТІ
Зміст:
ВИМОГА
щодо усунення дискримінаційних умов з тендерної документації
в процедурі закупівлі UA-2025-06-10-006493-a
Замовник: ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З БЕЗПЕКИ НА ТРАНСПОРТІ
У тендерній документації (розділ 2, додатку 1) зазначено наступну вимогу:
«Для скорочення експлуатаційних витрат та оптимізації робочого часу максимальна відстань СТО Учасника від місцезнаходження ТЗ Замовника не повинна перевищувати 15 км».
Вважаємо цю вимогу дискримінаційною та такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принцип недискримінації учасників та добросовісної конкуренції.
Обґрунтування:
1. Відсутність об'єктивної необхідності саме у 15 км. Тендерна документація не містить підтверджених розрахунків або досліджень, які б обґрунтовували критичність саме цієї відстані як визначального чинника ефективності обслуговування.
2. Обмеження конкуренції. Установлення жорсткого обмеження у 15 км необґрунтовано виключає з участі підприємства, які мають технічну можливість якісно й оперативно виконувати послуги, але знаходяться, наприклад, на відстані 16–25 км. Це порушує права потенційних учасників і обмежує конкуренцію.
3. Існують альтернативні способи забезпечення своєчасного обслуговування, зокрема шляхом організації виїзного сервісу або забезпечення підмінного транспорту, що нівелює потребу у такому жорсткому географічному обмеженні.
Вимагаємо:
Внести зміни до тендерної документації шляхом:
– або вилучення вказаної вимоги щодо обмеження відстані до СТО,
– або заміни її на більш гнучке формулювання, наприклад:
«Учасник повинен забезпечити оперативне надання послуг у строк, визначений технічним завданням, незалежно від розташування СТО».
У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата оприлюднення звернення:
10.06.2025 17:23
Добрий день, шановний потенційний Учаснику! Щиро вдячні Вам за зацікавленість до закупівлі, що оголошена Державною службою України з безпеки на транспорті. Детально розглянувши Ваше звернення, щодо внесення змін до тендерної документації, повідомляємо наступне: Станом на сьогодні по всій території України введено воєнний стан, який діє і до сьогодні. Зважаючи на мету та предмет діяльності Державної служби України з безпеки на транспорті, обслуговування його рухомого складу повинно займати щонайменший час та найбезпечніший в переміщенні маршрут. На підставі пункту 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), «тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Разом з тим, відповідно до частини першої статті 23 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Так, додаток 1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ. ДК 021:2015 (CPV) : 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів)» містить вимогу щодо розташування місця надання послуг, а саме: Розділ 2. Умови надання послуг. 2. Учасник подає пропозицію щодо виконання послуг з урахуванням вимог цього технічного завдання та у складі тендерної пропозиції Учасник повинен обов’язково надати наступну інформацію та документи. Додатку 1 до документації «2. Для скорочення експлуатаційних витрат та оптимізації робочого часу максимальна відстань СТО Учасника від місцезнаходження ТЗ Замовника не повинна перевищувати 15 км. На підтвердження надаються документи на право власності СТО або договори оренди приміщень СТО чинні не менше ніж до 31.12.2025 р.». Отже, на підставі вищевикладеного та враховуючи постійне та термінове використання автомобілів спеціалізованого призначення під час виконання завдань та обов’язків, реалізації наданих прав і повноважень покладених на Державну службу України з безпеки на транспорті, дотримуючи принципи здійснення публічних закупівель, встановлених статтею 5 Закону, зменшення навантаження на державний бюджет, оптимізації робочого часу працівників, витрати палива, велика кількість потенційних учасників закупівлі розташованих на відстані вказаної в ТЗ Замовника. Вважаємо тендерну документацію Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів яка містить вимогу щодо розташування місця надання послуг обґрунтованою. Дякуємо за звернення.
Дата оприлюднення відповіді:
13.06.2025 15:13