Звернення:
За тендером : код CPV згідно ДК 021-2015: 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки: Заправка та відновлення картриджів (Львівська область)
Тема:
уточнення
Зміст:
Шановний замовнику!
Уважно ознайомившись із вимогами тендерної документації, повідомляємо про наявність положення, яке, на нашу думку, є таким, що порушує принципи недискримінації, пропорційності та забезпечення добросовісної конкуренції, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі».
Зокрема, у документації зазначено:
«Для учасників-юридичних осіб — копію статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки — учасник повинен надати опис із кодом доступу, за яким можливо перевірити достовірність статуту або переглянути його електронну версію. У разі діяльності на підставі модельного статуту — копія відповідного рішення загальних зборів учасників».
Зазначена вимога є надмірною та такою, що не відповідає практиці публічних закупівель, з наступних підстав:
1. Відсутність нормативного обов’язку надавати саме копію з відміткою держреєстратора.
Законодавство України не зобов’язує учасника надавати копію статуту з відміткою державного реєстратора. Установчі документи можуть бути в електронній формі, що зберігається в ЄДР, і бути дійсними без будь-яких фізичних відміток. Примушення учасників надавати саме таку копію створює нерівні умови участі, особливо для юридичних осіб, зареєстрованих у пізніші періоди, коли документообіг відбувався в цифровому форматі.
2. Вимога про обов’язкове надання додаткового опису з кодом доступу — формальність.
Якщо учасник подає копію чинного статуту у складі тендерної пропозиції, цього вже достатньо для підтвердження реєстрації. Код доступу до ЄДР може бути наданий на вимогу замовника або перевірений самостійно, оскільки доступ до відкритих реєстрів не є обмеженим. Вимога про обов’язковий окремий опис із кодом доступу — це додаткове навантаження, що не має впливу на якість чи зміст пропозиції.
3. Невиправдане обмеження для учасників, що діють на підставі модельного статуту.
Учасники, які ведуть діяльність на підставі модельного статуту, не зобов’язані мати окрему копію статуту в традиційному розумінні. Вони можуть надати лише рішення загальних зборів щодо переходу на модельний статут. Вимога ж у наведеному формулюванні є неконкретною щодо того, якими документами це має підтверджуватися, що створює ризик суб’єктивної оцінки пропозицій.
У зв’язку з наведеним просимо:
• Уточнити, що учасник може надати установчі документи у вигляді копії без обов’язкової наявності відмітки держреєстратора, якщо документ чинний;
• Уточнити, що надання коду доступу або іншого опису — не є обов’язковим, якщо подано повну копію документу;
• Уточнити, які саме документи приймаються в разі діяльності на підставі модельного статуту — з урахуванням чинної редакції статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб...».
В іншому разі чинна редакція вимоги створює ризик дискваліфікації на формальних підставах, не пов’язаних зі змістом тендерної пропозиції, що суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата оприлюднення звернення:
11.06.2025 22:56
Ми уважно розглянули ваші аргументи щодо положення про надання копії статуту з відміткою державного реєстратора та можливих ризиків дискримінації учасників. Враховуючи ваші коментарі, повідомляємо наступне:
1. Щодо вимоги надання копії статуту з відміткою державного реєстратора
Вимога щодо надання копії статуту з відміткою державного реєстратора була встановлена з метою забезпечення достовірності документів, що подаються учасниками. Водночас ми визнаємо, що чинне законодавство України дозволяє використання електронних установчих документів, які зберігаються в Єдиному державному реєстрі (ЄДР) та є Дякуємо дійсними без фізичних відміток.
З огляду на це, ми готові внести уточнення до тендерної документації, що учасник може надати установчі документи у вигляді копії без обов’язкової наявності відмітки держреєстратора, якщо документ є чинним.
2. Щодо вимоги надання опису з кодом доступу
Метою цієї вимоги було забезпечення можливості перевірки достовірності установчих документів. Водночас ми визнаємо, що код доступу до ЄДР може бути наданий на вимогу замовника або перевірений самостійно через відкриті реєстри.
З огляду на це, ми готові внести уточнення, що надання коду доступу або іншого опису не є обов’язковим, якщо учасник подає повну копію установчих документів.
3. Щодо учасників, які діють на підставі модельного статуту
Ми визнаємо, що учасники, які ведуть діяльність на підставі модельного статуту, не зобов’язані мати окрему копію статуту. Водночас для підтвердження правомірності діяльності на підставі модельного статуту необхідно надати відповідне рішення загальних зборів учасників.
З огляду на це, ми готові внести уточнення щодо переліку документів, які приймаються в разі діяльності на підставі модельного статуту, відповідно до чинної редакції статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Таким чином, ми врахували ваші зауваження та готові внести відповідні коригування до тендерної документації, щоб забезпечити рівні умови участі для всіх учасників та відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Дякуємо за вашу увагу та конструктивні пропозиції!
Дата оприлюднення відповіді:
13.06.2025 08:39