Звернення:
За тендером : Опора нерухома пряма тепло-гідроізольована в ПЕ оболонці 720/900
Тема:
ППУ
Зміст:
Доброго дня. Ознайомившись з Тендерною Документацією вважаємо що Замовником порушено законодавство у сфері публічних закупівель, шляхом встановлення дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів, а саме: В тендерній документації зазначено що - Пінополіуретанова система для формування теплоізоляції труб та фасонних виробів не повинна містити озоноруйнівних речовин, зокрема фтору та хлор-вуглеводнів. Поліуретанову теплоізоляцію сформувати на основі циклопентанового вспінення , тому вважаємо що вимоги обмежують коло потенційних учасників лише тими, хто використовує пінополіуретанові системи з циклопентаном, тобто прописані під конкретного виробника , тому є дискримінаційними по відношенню до інших суб’єктів господарювання, та це є порушенням принципів здійснення закупівель.
Виробники Трубопроводів попередньо теплоізольованих спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж, посилаючись на пункт 7.1.13.2 ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007, зазначають, що цим ДСТУ не встановлені конкретні марки пінополіуретану та конкретний метод вспінення (циклопентан, водне та інше). У пункті 7.1.13 ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 наведена наступна інформація: " 7.1.13. Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ.
7.1.13.1 Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ повинна відповідати вимогам цього стандарту.
7.1.13.2 Ізоляцію труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ треба виконувати інжекцією в замкнений за допомогою торцевих технологічних заглушок простір між провідною трубою і оболонкою безфреонової пінополіуретанової системи, яка серійно виробляється згідно з технологічною документацією, затвердженою у встановленому порядку, і має документально підтверджену виробником прогнозовану довговічність експлуатації в трубах ПТПУ не менше 30 років при робочій температурі провідної труби не менше 140 °С. Інжекцію пінополіуретанової системи треба проводити за технологічною документацією, затвердженою у встановленому порядку.
7.1.13.3 Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ повинна відповідати характеристикам, наведеним у таблиці 7.
Таблиця 7".
Назва показника Значення показника
Метод контролювання
1. Густина теплової ізоляції, кг/м3, не менше 60 Згідно з 10.5
2. Стійкість до стиску при 10 % деформації в радіальному напрямку, МПа, не менше* 0,3 Згідно з ДСТУ Б В.2.7-38
3. Водовбирання при кип'ятінні протягом 90 хв, % за об'ємом, не більше 10 Згідно з 10.8
4. Міцність на зсув в осьовому напрямку при температурі 23 °С, МПа, не менше 0,12 Згідно з 10.10
5. Міцність на зсув в осьовому напрямку при температурі 140 °С, МПа, не менше 0,08 Згідно з 10.11
6. Міцність на зсув в тангенційному напрямку при температурі 23 °С, МПа, не менше 0,2 Згідно з 10.12
7. Міцність на зсув в тангенційному напрямку при температурі 140
°С, МПа, не менше 0,13 Згідно з 10.13
8. Радіальна повзучість при температурі 140 °С, мм, не більше, протягом 100 год 2,5 Згідно з 10.14
9. Радіальна повзучість при температурі 140 °С, мм, не більше, протягом 1000 год* 4,6 Згідно з 10.14
10. Об'ємний вміст закритих комірок, %, не менше 88 Згідно з 10.15
11. Ефективна теплопровідність при температурі 50 °С, ВТ/м К, не більше 0,033 Згідно з 10.9
* Цей показник є факультативним до 01.01.2009 року.
Примітка. Випробування за показниками 4-9 проводяться на зразках труб з ізоляцією.
Також ,як Виробник, зазначаємо, що при цьому технічні вимоги Документації передбачають відповідність предмета закупівлі вимогам ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007, ГСТУ 34.204-88-002 та інформуємо про те, що продукція "трубопроводи попередньо теплоізольовані спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж" (труби, фасонні вироби та арматура) відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 є сертифікованою , має коефіцієнт теплопровідності 0,027 Вт/мК, про що свідчать сертифікати та протоколи сертифікаційних випробувань теплоізольованої пінополіуретаном продукції. Також Учасник інформує що використовувє технологію всіпнення пінополіуретану на водній основі (Voracor CD345; Isocyanate Voracor CG691 Poiyol) яка не містить озоноруйнівних речовин, зокрема фтору та хлор-вуглеводів,відповідає вимогам щодо коефіцієнта теплопровідності замовника (коефіцієнт 0,027 Вт/(м*К)), відповідає усім технічним характеристикам згідно ДСТУ Б В.2.5-31:2007 та є рівноцінною циклопентанової технології всіпнення пінополіуретану.
Також наша компанія звертається до Вас у зв’язку з виявленим фактом штучного обмеження конкуренції в тендерній документації. У документації встановлено вимогу щодо застосування попередньоізольованих труб та фасонних виробів, виготовлених виключно з використанням спінювача на основі циклопентану, що автоматично виключає виробників, які використовують спінювач на водній основі. Ми вважаємо що є підстави для оскарження такого обмеження:
1. Порушення принципів конкуренції – виключення з участі постачальників, чия продукція відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.5-31:2007, але використовує альтернативний спінювач.
2. Досвід міжнародних тендерів – найбільші замовники, такі як ЮНОПС, у тендерній документації дозволяють використання спінювачів як на водній основі, так і на основі циклопентану, що відповідає міжнародним і національним стандартам.
3. Відсутність об’єктивних технічних причин – обидва типи спінювача забезпечують необхідну якість продукції, довговічність і відповідають вимогам українських стандартів. Що підтверджується протоколами іспитів.
Вимагаємо Замовнику внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу щодо формування пінополіуретанової теплоізоляції на основі циклопентанового вспінення, замінивши її посиланням на відповідність поліуретанової теплоізоляції вимогам ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, що в свою чергу приведе до розширення кола Учасників, відповідного збільшення конкуренції серед Учасників торгів та не буде створювати можливість для корупційних діянь та зловживань.
Дата оприлюднення звернення:
09.06.2025 15:12
На сьогоднішній день в світі для термоізоляції труб теплових мереж та мереж гарячого водопостачання використовують три типи пінополіуретанових (ППУ) систем, зокрема:
1) Водного спінення, в яких спінюючим агентом є СО2.
2) Фреонового спінення, де спінювачем є дозволений для використання фреон 365/227 (1,1,1,3,3 - пентафторбутан і 1,1,1,2,3,3,3 – гептафторпропан).
3) Циклопентанового спінення, де спінювачем є циклічний вуглеводень – циклопентан.
Як показує досвід, кожна з цих ППУ систем має свої особливості:
1) ППУ водного спінення є найдешевшою і має початковий коефіцієнт теплопровідності ?50 =0,030 – 0,033 Вт/м*К, який з часом збільшується і через деякий час (близько 5 років) становить 0,0395 Вт/м*К (4).
2) ППУ фреонового спінення має кращий початковий коефіцієнт теплопровідності ?50=0,0275 Вт/м*К, краще заповнює заливні форми в зв’язку з кращою текучістю, швидше «визріває» (не така крихка, як водна ППУ), але так само як і водна, суттєво збільшує коефіцієнт теплопровідності ?50 під час експлуатації (2).
3) Циклопентанові ППУ системи мають найкращу текучість, дуже добру адгезію до сталевої та поліетиленової труби, найнижчий коефіцієнт теплопровідності ?50 = 0,027 Вт/м*К, який дуже незначно зростає протягом всього часу експлуатації (30 років) (1,3,4,7).
Ці дані підтверджені провідними європейськими лабораторіями, які спеціалізуються на дослідженнях ППУ систем різних видів та виробників, а також науково-дослідними установами, що займаються дослідженням теплоізоляційних матеріалів та їх експлуатаційних характеристик та причин зниження теплоізолюючих властивостей таких матеріалів в часі (6).
Однією з найважливіших причин погіршення теплоізоляційних властивостей пінополіуретанів є дифузія молекул газів, що містяться в комірках ППУ та заміна їх на молекули повітря (N2 i O2) (6). Зважаючи на те, що коефіцієнти теплопровідності газів, які можуть знаходитись в комірках ППУ ізоляції досить сильно відрізняються між собою,стає зрозумілою різниця в експлуатаційних характеристиках різних ППУ систем. Для прикладу ?20 для деяких газів має такі значення: фреон, а також циклопентан - 0,011 – 0,012 Вт/м*К; СО2 – 0,016 Вт/м*К; повітря – 0,026 Вт/м*К. Тому зрозуміло, що заміна менш теплопровідного газу порофору на повітря, яке має вищу теплопровідність, приводить в цілому до підвищення коефіцієнта теплопровідності ППУ. Цей процес на перших порах відбувається швидше, оскільки градієнт концентрацій найвищий. Поступово швидкість зростання коефіцієнта теплопровідності зменшується, поки в ППУ весь порофор заміниться на повітря. Це наглядно демонструє крива зростання ? (4). Таке зростання ? має істотне значення для збільшення споживання палива теплогенеруючими підприємствами для підтримки заданих температурних параметрів тепломережі.
Швидкість дифузії газів в попередньоізолольованих трубах залежить:
- Від просторового об’єму молекул газу, що знаходиться в комірках при формуванні ППУ. Циклічні молекули циклопентану займають більший просторовий об’єм, ніж лінійні молекули СО2, а також фреону. Внаслідок цього, процеси дифузії циклопентану через стінки комірок пінополіуретану, а також через поліетиленову оболонку, відбуваються значно повільніше на відміну від молекул СО2 і фреону.
- Від температури теплоносія. Чим більша температура, тим вища швидкість дифузії.
- Від товщини захисної оболонки. Чим більша товщина поліетиленової оболонки, тим менша швидкість дифузії. Завдяки цьому погіршення теплоізоляційних характеристик в трубах малого діаметру відбувається швидше, ніж в трубах великого.
Тому у випадку попередньоізольованих труб, запінених водною ППУ системою зі спінювачем СО2 , протягом 5 років приріст ?50 складає 28% від початкового. Для труб запінених циклопентановою ППУ системою ?поч. = 0,028 Вт/м*К, через приблизно 2 роки – 0,027 Вт/м*К і на протязі 30-ти років поступово зростає до 0,0312 Вт/м*К, що складає приріст ?50 близько 13,4% (6).
Якщо проаналізувати зміну ?50 у фреонової ППУ системи за протоколом ІМА DRESDEN (2), то вже за 150 днів експлуатації приріст ?50 складає 13,4%, тоді як для циклопентанової ППУ за тих самих 150 днів приріст ?50 складає лише 9,1% (1). Ці результати стосуються виключно короткочасного періоду старіння фреонової та циклопентанової ППУ, а саме 150 днів при 90 оС.
Аналіз протоколів IMA DRESDEN (1,2), MPA HANOVER, LBHEAT- TechCentrWarsaw (6) показують, що найкращим спінюючим агентом для ППУ, з точки зору забезпечення найнижчого коефіцієнта теплопровідності як на початку, так і в часі експлуатації, є циклопентан. Він забезпечує найнижче початкове значення коефіцієнта теплопровідності та найменший його приріст: 13,4% проти 28% для водної ППУ (СО2–спінювач) за ввесь період експлуатації тепломережі (6). Будівництво теплових мереж з використанням попередньоізольованих труб з ППУ на основі циклопентану дозволяє додатково скоротити тепловтрати на 13 – 18% в порівнянні з ППУ спіненим СО2 (6).
До недоліків циклопентанових ППУ систем слід віднести вибухопожежонебезпеку технології їх переробляння. З метою зниження небезпеки технологічного процесу вживається ряд заходів, серед яких основними є:
- продування азотом заливних форм перед вприском ППУ системи;
- облаштування систем оповіщення про небезпеку, включно з вимиканням технологічного обладнання;
- облаштування примусових систем загальної, місцевої, припливної і витяжної вентиляції;
- вибухобезпечневиконнанняелектрообладнання;
- застосування іскробезпечного інструменту.
Таким чином можна стверджувати, що на сьогоднішній день найпрогресивнішим спінювачем для ППУ є циклопентан, який є найближчим за характеристиками до фреоновмісних спінювачів і в якого потенціал всесвітнього потепління та потенціал деструкції озону дорівнюють нулю (8).
Зважаючи на те, що в циклопентанових ППУ ще й найкраща стабільність коефіцієнта теплопровідності за весь час експлуатації тепломережі, стає зрозумілим, чому на циклопентанові ППУ системи перейшли 90% виробників попередньоізольованих труб в Європі.
ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 не регламентує тип вспінювача, який повинен застосовуватися для утворення пінополіуретанової ізоляції. Замовник має право самостійно робити вибір щодо застосування вищезгаданого компоненту та встановлювати вимоги до товару, виходячи з потреб підприємства. ДСТУ визначає мінімальні характеристики, яким повинен відповідати товар, та не обмежує Замовника у виборі технологій, які покращують якість теплоізоляції.
Циклопентанова система вспінення має значні переваги у порівнянні з іншими технологіями, зокрема:
Найнижчий коефіцієнт теплопровідності, що забезпечує мінімальні втрати теплової енергії (зменшення на 10-15% у порівнянні з водними системами) та дозволяє підвищити ефективність роботи тепломереж.
Краща текучість піни, що дозволяє рівномірніше заповнювати простір між трубами та підвищує якість ізоляції.
Висока стабільність ізоляційних характеристик – пінополіуретан на основі циклопентану зберігає свої фізико-механічні та теплоізоляційні властивості протягом не менше 30 років.
Відмінний опір вологості – циклопентанова піна не вбирає вологу, що запобігає її руйнуванню та зберігає теплоізоляційні характеристики навіть у складних кліматичних умовах.
Екологічність – циклопентан не містить фтору та хлор-вуглеводнів , що робить його безпечним для довкілля та відповідає міжнародним стандартам щодо зменшення викидів парникових газів.
Стабільність характеристик протягом усього періоду експлуатації, тоді як альтернативні системи (наприклад, водні) швидше втрачають ізоляційні властивості.
Отже, циклопентанова система вспінення забезпечує кращу енергоефективність, довговічність та стійкість ізоляції. Її використання є економічно вигідним рішенням, що дозволяє значно знизити тепловтрати, покращити якість теплоізоляції та забезпечити довготривалу експлуатацію трубопроводів. Вважаємо, що наведені замовником доводи щодо необхідності використання продукції, виготовленої саме із застосуванням циклопентанової системи вспінення, є обґрунтованими.
Зазначаємо, що на ринку існує ряд виробників (більше ніж 2) які виготовляють продукцію із застосуванням циклопентанового вспінення.
Тож ураховуючи, що продукція щонайменше двох виробників відповідає зазначеній характеристиці, а тому відсутні обмеження конкуренції з боку замовника в частині встановлення указаних вище умов тендерної документації. Варто зазначити, що Закони України «Про захист економічної конкуренції» та «Про публічні закупівлі» визначають, що наявність двох і більше виробників певної продукції є доказом відсутності дискримінації.
Враховуючи вищезазначене, внесення змін до тендерної документації не передбачаються. Товар, який пропонується учасниками, має відповідати вимогам, зазначеним у тендерній документації.
Дата оприлюднення відповіді:
12.06.2025 14:28