Тендер Дров'яна деревина, закупівля від Комунальний заклад Теплицької селищної ради Степанівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів, номер UA-2025-06-09-005575-a в системі Prozorro

Закупівля Дров"яна деревина від Комунальний заклад Теплицької селищної ради "Степанівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів".

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-06-09-005575-a
Id Tender	cfbe9fe578da457cb0880508fe4f6551
План	UA-P-2025-06-09-005948-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	09.06.2025 13:06
Остання зміна	13.06.2025 15:05
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

499 800 грн. (З ПДВ)

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

2 500 грн. (0,50 %)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 3 год. 45 хв. )

з 09.06.2025 13:05 до 17.06.2025 00:00

Завершено

Період уточнень

з 09.06.2025 13:05

до 14.06.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 09.06.2025 13:05

до 14.06.2025 00:00

Період уточнень

з 09.06.2025 13:05 до 14.06.2025 00:00

Період оскарження

з 09.06.2025 13:05 до 14.06.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Дров'яна деревина

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

499 800 грн.

Дров'яна деревина

Назва предмета закупівлі

Дров'яна деревина

Очікувана вартість

499 800 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

2500,0

0,50 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Наявне

Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції

14 000

Аукціон

Cтарт аукціону

17.06.2025 12:48

Позиція

Опис предмета закупівлі

Дров'яна деревина

Код ДК 021:2015

03410000-7 - Деревина

Кількість

238

Одиниця виміру

метри кубічні

Адреса постачання

23814, Україна, Вінницька область, Гайсинський район, с. Степанівка, вул. Миру, 3-А

Дата постачання по

30.09.2025 13:06

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Розрахунки за товар здійснюються на умовах відстрочки платежу протягом 30 робочих днів з дня фактичного отримання товару у 100% розмірі на підставі надісланого рахунку та видаткової накладної для оплати.

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії забезпечення

1. Забезпечення тендерних пропозицій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних

Дробове число

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

Значення, яке очікується

2,80112

Спосіб підтвердження

Назва

Банківська гарантія

Опис

Електронна гарантія видана банком

Тип

Документ

Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"

Документ

Відсутній документ

Вимога

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної гарантії виданої банком з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи банку-гаранту. Забезпечення тендерної пропозиції згідно з умовами цієї тендерної документації повинно бути надане банком, щодо якого Національним банком України не приймалось рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних у порядку, передбаченому згідно ст. 76 Закону України «Про банки і банківську діяльність». Зміст наданої учасником гарантії повинен відповідати змісту форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628 та умовам цієї тендерної документації, зокрема в частині зазначення умов (підстав) за яких забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. Розмір забезпечення тендерної пропозиції – 14000 грн. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не менший ніж строк дії тендерної пропозиції. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії, якщо це передбачено договором про надання гарантії, укладеним між принципалом і банком-гарантом; надання гарантії за рахунок банківського кредиту або під заставу або під поруку уповноваженої особи учасника чи засновника учасника відповідно до укладених договорів між банком- гарантом і принципалом про надання кредиту під гарантію з метою забезпечення виконання зобов'язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених пунктом 3 цього Розділу. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту з підтвердженням повноважень уповноваженої особи від банку, що видав таку гарантію. Банківська гарантія оформлюється у обслуговуючому учасника банку, з метою забезпечення стабільності зобов’язання. Під обслуговуванням необхідно розуміти наявність правовідносин між сторонами щодо отримання будь-якого банківського продукту, в тому числі відкриття рахунку, але не виключно, отримання інших сервісних фінансових послуг з укладанням договору. Застереження щодо випадків, у разі якщо забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику вказані у пункті 3 цього Розділу. До електронної банківської гарантії додаються: ліцензія банку та довіреність на уповноваженого підписанта банку. Вказані документи повинні надавати підтвердження чинності повноважень підписанта банку-гаранту протягом всього періоду дії забезпечення тендерної пропозиції. Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до пункту 44 Особливостей. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника. До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії: Найменування: Комунальний заклад Теплицької селищної ради 'Степанівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів' Місцезнаходження: Україна, 23814, Вінницька область, Гайсинський район, с. Степанівка, вул. Миру, буд. 3-А; код за ЄДРПОУ: 26234793 р/р UA328201720344260001000158123 в ДКСУ в м.Київ, МФО 820172

Критерії закупівлі

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи
будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

згідно додатку 1 до тендерної документації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

2. Наявність фінансової спроможності

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

згідно додатку 1 до тендерної документації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

Значення, яке очікується

ukr

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

09.06.2025 13:01

Значення, яке очікується

мін. 90

Документи закупівлі

sign.p7s

09.06.2025 13:06

Оголошення про проведення закупівлі

Тендерна_документацiя.pdf

09.06.2025 13:01

Тендерна документація

додаток_1.pdf

09.06.2025 13:01

Тендерна документація

додаток_2.pdf

09.06.2025 13:01

Тендерна документація

додаток_3.pdf

09.06.2025 13:01

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

додаток_4.pdf

09.06.2025 13:01

Проект договору

додаток_5.pdf

09.06.2025 13:01

Тендерна документація

додаток_6.pdf

09.06.2025 13:01

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Довгань Валентина Василівна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380680256823

Замовник

ЄДРПОУ

26234793

Назва

Комунальний заклад Теплицької селищної ради "Степанівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів"

Повна назва

Поштовий індекс

23814

Країна

Україна

Область або регіон

Вінницька область

Населений пункт

село Степанівка

Адреса

вулиця Леніна, будинок 3-а

Дров'яна деревина

Звернення: За тендером : Дров'яна деревина

Тема: Вимога

Зміст: 1. Вимога щодо документів, виданих виключно Мінекономіки, є дискримінаційною, а саме надання: - Протоколу випробування деревини за радіологічними показниками, виданий виключно Мінекономіки. - Сертифікату відповідності на товар, виданий виключно Мінекономіки. Відповідно до законодавства України, зокрема ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний забезпечувати недискримінацію учасників. Уповноваженими органами на проведення сертифікації та випробувань є не лише Мінекономіки, а й інші акредитовані установи згідно з чинним законодавством. Встановлення вимоги, що документи мають бути видані саме Мінекономіки, без передбаченої законом виключності такого повноваження, обмежує коло потенційних учасників, що є прямим порушенням принципів відкритості та добросовісної конкуренції. 2. Вимога надати свідоцтво про належність палива до альтернативного – є надлишковою та необґрунтованою. Інформація про те, чи належить тверде біопаливо (зокрема дрова паливні) до альтернативного палива, є публічною, визначеною відповідно до чинного Закону України «Про альтернативні види палива». Надання такого свідоцтва не є обов’язковим документом для підтвердження якісних або технічних характеристик товару, а його вимога створює надмірні адміністративні бар'єри для участі у процедурі. Відповідно до статті 6 Закону України «Про альтернативні види палива»: «Належність палива до альтернативного підтверджується документом про ідентифікацію палива, що видається уповноваженим органом виконавчої влади в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Біологічні види палива, призначені для реалізації як товарна продукція, підлягають обов’язковій сертифікації відповідно до законодавства.» Однак тверде біопаливо, зокрема дрова паливні, вже прямо віднесені законодавством до альтернативних видів палива. Таким чином, вимога надання свідоцтва про належність до альтернативного палива є надмірною та такою, що не відповідає реальному правовому статусу товару. Публічно визнана належність дров до альтернативного палива не потребує повторного підтвердження додатковим документом, що створює адміністративні бар’єри для участі в закупівлі та порушує принципи недискримінації учасників. Вимагаємо: 1. Внести зміни до тендерної документації та виключити обов’язковість надання протоколів і сертифікатів, виданих саме Мінекономіки, дозволивши надання документів, виданих будь-якими уповноваженими або акредитованими органами відповідно до законодавства України. 2. Виключити вимогу надання свідоцтва про належність палива до альтернативного, як таку, що не впливає на підтвердження відповідності предмета закупівлі та є публічно доступною.

Дата оприлюднення звернення: 10.06.2025 11:40

Шановний Учаснику у відповідь на Ваше запитання до процедури закупівлі повідомляємо наступне. Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р., тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 3 ч. 2 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі», надалі – Закон, передбачено, що до складу тендерної документації Замовник включає вимоги щодо підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Статтею 23 Закону встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Виходячи із вказаного на Замовника покладено обов’язок сформувати технічні вимоги до товару, що підлягає закупівлі. Додатком 3 до тендерної документації серед іншого вимагається для підтвердження технічних, якісних показників запропонованого товару надання учасником у складі тендерної пропозиції наступні документи: «9.1. Протокол випробувань, що виданий на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, що підтверджує наступні фізико-хімічні характеристики або характеристики товару: масова частка вологи - не більше 30,0%, зольність – не більше 1,5%; вміст загальної сірки – не більше 0,08%, нижча теплота згоряння, Qi r МДж/кг – не менше 14,0. Протокол випробувань має бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією підприємства, що зареєстроване у Реєстрі акредитованих ООВ НААУ. 9.2. Учасники повинні подати у складі тендерної пропозиції документ, що виданий уповноваженим державним підприємством Мінекономіки України не раніше 2024 року на ім’я учасника закупівлі або виробника або офіційного постачальника учасника товару, який засвідчує факт проведення випробувань зразків деревини за радіологічними показниками. При цьому, результати випробувань радіологічних показників деревини повинні містити дані щодо відповідності товару на питому активність цезію та стронцію, зокрема цезію-137 не більше 5,5 Бк/кг та стронцію-90 не більше 7,6 Бк/кг.». Для такого предмету закупівлі як Дров'яна деревина (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 03410000-7 Деревина) не має єдиного національного стандарту, яким би було унормовано було технічні, якісні і кількісні характеристики предмета закупівлі. Так пунктом 33 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» дано визначення: «технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги». Частиною 5 статті 23 Закону визначено: «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.». Нижче наводимо основні позиції в захист правомірності та необхідності встановлення вимоги саме у вказаній редакції Замовником. 1. Замовник має законне право самостійно формувати вимоги до предмета закупівлі, у тому числі визначати джерела, які забезпечують достовірність критично важливої інформації, особливо в умовах, коли йдеться про радіологічну безпеку продукції. Вимога стосується лише джерела випробування за радіологічними показниками, а не обмежує коло учасників за країною походження товару чи формою власності. Мета такої вимоги — захист інтересів держави та споживача, а не створення бар’єрів для учасників. Встановлення конкретного органу (у даному випадку — уповноваженого підприємства Мінекономіки) пов’язане з необхідністю отримати незаангажовану та гарантовано перевірену державну експертизу, результати якої не потребують подальшої перевірки або сумнівів щодо достовірності. В умовах воєнного стану та потенційних екологічних ризиків (включно з радіаційними загрозами), офіційний контроль якості деревини є питанням публічної безпеки, і тому використання виключно державного уповноваженого органу не лише правомірне, а й обґрунтовано необхідне. Згідно з практикою Антимонопольного комітету України, вимоги Замовника не є дискримінаційними, якщо вони: Встановлені з об’єктивною метою (захист життя, здоров’я, екології); Не перешкоджають участі у закупівлі, а лише встановлюють критерії достовірності; Спираються на законні підстави щодо оцінки якості продукції та способів підтвердження технічній специфікації Замовника на товар. Тобто, Замовник не обмежує перелік учасників, але визначає вимоги до процедури підтвердження фізико-хімічних характеристик або характеристик товару, зокрема радіологічної безпеки, з метою уникнення ризиків використання неякісного або небезпечного палива. 2. Щодо вимоги надати свідоцтво про належність палива до альтернативного Заявлена у зверненні теза про надмірність цієї вимоги не відповідає дійсності. Встановлення такої вимоги є обґрунтованим кроком у межах прав Замовника, оскільки: Відповідно до ст. 6 Закону України «Про альтернативні види палива», належність палива до альтернативного підлягає підтвердженню документом, зокрема у разі його реалізації як товарної продукції. Попри те, що деревина входить до переліку альтернативного палива, факт належності конкретного товару, який подається на торги, до цієї категорії, потребує підтвердження від компетентного органу, а не лише посилання на публічну норму. Свідоцтво про належність до альтернативного палива дозволяє Замовнику уникнути маніпуляцій з класифікацією товару, забезпечити контроль над податковими/пільговими режимами (за потреби), а також дотримання екологічних стандартів. Таким чином, вимога надати відповідне свідоцтво є прямо пов’язаною з предметом закупівлі та сприяє забезпеченню добросовісної конкуренції, оскільки створює єдиний підхід до оцінки статусу товару для всіх учасників. Вимога замовника базується на забезпеченні дотримання стандартів якості, безпеки та екологічності продукції, що закуповується за бюджетні кошти, і є законною з огляду на таке: Замовник має право встановлювати документи, що підтверджують екологічну та безпечну якість товару, особливо якщо йдеться про паливо, яке безпосередньо впливає на стан довкілля і здоров’я людей. Вимога надати Свідоцтво про належність палива до альтернативного є одним із способів підтвердження екологічної безпечності, що є легітимною вимогою, якщо вона застосовується однаково до всіх учасників. Постанова КМУ № 139 від 20.02.2007 (із змінами) затверджує Порядок видачі свідоцтва про належність палива до альтернативного. Такий документ може бути виданий на виробника, постачальника або безпосереднього користувача палива. Тобто навіть якщо учасник не є виробником деревини, він може надати свідоцтво від виробника або офіційного постачальника, що відповідає вимогам тендеру. У практиці Антимонопольного комітету України неодноразово визнавалося, що встановлення вимог щодо свідоцтв на альтернативне паливо є правомірним, якщо така вимога: обґрунтована предметом закупівлі; не дискримінаційна; не створює бар’єрів для конкуренції. Отже, вимога замовника щодо надання Свідоцтва про належність палива до альтернативного: - Є законною, оскільки заснована на нормах ЗУ «Про публічні закупівлі» та «Про альтернативні види палива»; - Не є дискримінаційною, оскільки застосовується до всіх учасників; - Є обґрунтованою, оскільки спрямована на підтвердження безпеки, екологічності та якості палива; А дров’яна деревина, відповідно до закону, є альтернативним паливом, на яке може та повинно оформлюватися відповідне свідоцтво. Виходячи із вказаного, в силу відсутності об’єктивної доведеності в порушенні Вашого права Уповноважена особа змушена відмовити у задоволенні вказаної Вимоги. Тому, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.

Дата оприлюднення відповіді: 13.06.2025 15:05