Звернення:
За тендером : Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах території Меденицької селищної територіальної громади Дрогобицького району Львівської області
Тема:
Сертифікат на систему управління якості ДСТУ EN ISO 9001:2018
Зміст:
Шановний Замовнику!
Згідно з Додатку №1 розділу 4, від Учасника торгів вимагається Сертифікат на систему управління якості стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018. Дана вимога є дискримінаційною.
Просимо внести зміни до тендерної документації згідно наступної редакції:
Чинний на момент подання Сертифікат на систему управління якістю управління стосовно виготовлення технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок (окремих земельних ділянок за межами населених пунктів, частини території територіальної громади та територіальної громади в цілому), який підтверджує відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 / ДСТУ ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015, IDT), та який виданий на ім’я Учасника цих торгів. Якщо з дати видачі сертифікату на дату подання тендерної пропозиції пройшло більше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту, виданий органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом.
Дата оприлюднення звернення:
10.06.2025 09:33
Згідно п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Так, згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. В ч. 5 ст. 23 Закону зазначено: Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Як відомо, ISO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Як зазначалося вище, згідно частиною 5 статті 23 Закону замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Тобто Закон:
1. передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати;
2. не забороняє вимагати саме сертифікат ISO.
Вимога щодо наявності сертифікатів ISO - це гарантія спроможність стабільно та безпереривно забезпечувати якість, надійність, безпечність та конфіденційність надання послуг протягом терміну зазначеного для надання послуг з виготовлення проекту землеустрою щодо встановлення меж території територіальної громади, а також завдяки наявності сертифікатів Замовник буде впевненим, що послуги надаються відповідно до прийнятих норм, а також послуга буде виконана в повному обсязі відповідно до технічного завдання.
Щодо твердження про те, що вимога про надання сертифікатів ISO є дискримінаційною, то Замовник торгів не погоджується з нею, оскільки:
Відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» дискримінація - ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.
У перекладі з латинської мови слово "дискримінація" означає будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав.
Враховуючи те, що право вимагати надання сертифікатів ISO передбачено Законом, а також те, що отримати зазначений сертифікат може будь-яке підприємство, яке організовує свою діяльність у відповідності до цього стандарту, та враховуючи те, що предметом закупівлі є «Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах території Меденицької селищної територіальної громади Дрогобицького району Львівської області» вимога про надання сертифікату ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT, ISO 9001:2015, IDT) стосовно виготовлення технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок є цілком виправданою, законною та обґрунтованою.
Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30 листопада 2018 року № 454 "Про прийняття та відновлення дії національних стандартів" регулює процеси прийняття та відновлення дії національних стандартів в Україні. Цей наказ визначає, які стандарти підлягають прийняттю та відновленню, а також механізми, які використовуються для цього. Даним наказом було прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження, а саме «ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги». ДСТУ EN ISO 9001:2018 є більш новою та гармонізованою версією ДСТУ ISO 9001:2015, з деякими уточненнями та змінами, які враховують зміни у сучасних практиках управління якістю. Сертифікат ISO 9001:2018 доводить, що система управління менеджменту та якості компанії відповідає вимогам стандарту ISO і успішно пройшла сертифікацію на ISO 9001:2018 (ДСТУ ISO 9001:2018). ДСТУ EN ISO 9001:2018 є гармонізованим з європейськими стандартами, тоді як ДСТУ ISO 9001:2015 є національним стандартом України. Тому головна вимога Замовника є надання ДСТУ EN ISO 9001:2018, який згідно законодавством включає міжнародні EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT. Зазначаємо, що ДСТУ EN ISO 9001:2018 є більш актуальною редакцією у порівнянні з ДСТУ ISO 9001:2015, адже містить уточнення, узгоджені з європейськими практиками. Саме тому Замовник має повне право вимагати саме цю редакцію стандарту, яка включає міжнародні норми EN ISO 9001:2015, IDT та ISO 9001:2015, IDT.
Дата оприлюднення відповіді:
13.06.2025 17:36