Звернення:
За тендером : Послуги з прибирання адміністративних будівель та прибудинкової території
Тема:
Вимога
Зміст:
Шановний Замовнику!
Згідно з Тендерною документацією Ви встановили вимогу щодо надання:
«…копії діючої Ліцензії або Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів (зокрема на елементи живлення/батарейки, змішані будівельні відходи, світлодіодні лампи, відходи, одержані в процесі зварювання), виданої Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, згідно з Законом України "Про управління відходами", постановою КМУ від 19.12.2023 № 1328…»
а також:
«…копії Виписки з ЄДР, яка підтверджує право збирання, оброблення та видалення НЕБЕЗПЕЧНИХ відходів», або — копію діючого договору про надання послуг з ВИЛУЧЕННЯ відходів.
Звертаємо Вашу увагу на те, що зазначена вимога є такою, що не відповідає предмету закупівлі, має ознаки дискримінаційності та створює необґрунтовані бар’єри для участі в процедурі закупівлі.
По-перше, Ви просите документи, які підтверджують право здійснювати операції з НЕБЕЗПЕЧНИМИ ВІДХОДАМИ, а також ДОГОВІР НА ВИЛУЧЕННЯ ВІДХОДІВ. При цьому в Технічному завданні відсутня будь-яка згадка про відповідні послуги, пов’язані з НЕБЕЗПЕЧНИМИ відходами чи їх ВИЛУЧЕННЯМ.
По-друге, термін «ВИЛУЧЕННЯ ВІДХОДІВ», який Ви використовуєте у формулюванні «договору про надання послуг з ВИЛУЧЕННЯ відходів», не має визначення у чинному законодавстві України, та суперечить вимогам щодо надання документів, які підтверджують право здійснювати операції з НЕБЕЗПЕЧНИМИ ВІДХОДАМИ.
Що саме Ви маєте на увазі під цим формулюванням — незрозуміло, а отже така вимога є юридично невизначеною, а отже — недопустимою.
По-третє, зазначена вимога суперечить самому предмету закупівлі, оскільки жодні роботи з ОБРОБЛЕННЯ, ВИДАЛЕННЯ або ЗБЕРІГАННЯ НЕБЕЗПЕЧНИХ ВІДХОДІВ, а тим паче — ВИЛУЧЕННЯ, не передбачені закупівлею. Ваші вимоги ВЗАГАЛІ ЖОДНИМ ЧИНОМ НЕ ВІДНОСЯТЬСЯ до предмета закупівлі — прибирання приміщень і територій.
Це створює підстави вважати, що вимога сформульована безпідставно, не відповідає вимогам статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінаційності та пропорційності, та може бути розцінена як обмеження конкуренції.
Окрім того, просимо надати обґрунтування, на підставі чого саме включено зазначені вимоги. Адже складається враження, що у Вас уже укладений (або мав би бути укладений) договір у межах зовсім іншої закупівлі — за іншим кодом ДК 021:2015 — із суб’єктом, який надає послуги з поводження з відходами, і частину відповідних вимог було механічно перенесено до цієї процедури закупівлі, яка стосується виключно прибирання приміщень.
Такий підхід є грубим порушенням принципів законності, обґрунтованості, відкритості та добросовісної конкуренції.
Просимо терміново усунути виявлене порушення. У разі ігнорування вимоги залишаємо за собою право звернення до органу оскарження (Антимонопольного комітету України) та ініціювання моніторингу закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
11.06.2025 15:48
«Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. До тендерної документації будуть внесені зміни»
Дата оприлюднення відповіді:
12.06.2025 17:49