Звернення:
За тендером : Код ДК 021:2015: 42122000-0 Насоси
Тема:
Сертифікати
Зміст:
Замовником в тендерній документації вимагається надання Учасниками наступних документів: «Якщо учасник не є виробником товару:
- копію листа заводу виробника товару на фірмовому бланку з підписом уповноваженої особи заводу-виробника, про наявність офіційного сервісного центру (вказати фактичну адресу розташування) на території України та сертифікованого персоналу (сертифікат від заводу виробника), здатного проводити сервіс даного обладнання в Україні, або копію листа заводу виробника товару на фірмовому бланку з підписом уповноваженої особи про наявність офіційного представництва на території України;
– засвідчену копію листа заводу виробника товару на фірмовому бланку з підписом уповноваженої особи щодо підтвердження офіційної гарантії на обладнання, що пропонується для закупівлі;
- надати інформацію на фірмовому бланку заводу виробника, що підтверджує повноваження Учасника на реалізацію товару від імені заводу-виробника.
- агрегатування насосних агрегатів електродвигунами має бути здійснено на заводі-виробнику насосів, згідно з діючими нормами і виробничими стандартами. Надати відповідну довідку від виробника.
- термін гарантійного обслуговування має становити 24 місяці. Надати лист від виробника.
- запропоноване обладнання має бути новим (рік випуску не раніше 2024 року), без порушень терміну та умов зберігання, та таким, що раніше не було в експлуатації. Надати довідку від виробника».
Оскільки, учасник має право пропонувати товар іноземного виробництва, тому дані листи/гарантійні листи від завода-виробника з іншої країни учасник в короткий термін отримати не може. Для розширення кола потенційних учасників просимо внести зміни в тендерну документацію та у всіх випадках поряд із словом «виробника» додати «або офіційного представника виробника».
Також, надання у складі тендерної пропозиції сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності; сертифікату відповідності на систему екологічного управління у виробництві вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»; сертифікату відповідності на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці у виробництві вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» є дискримінаційною вимогою, оскільки законодавство іноземних країн не зобов’язує виробників отримувати дані сертифікати.
Дата оприлюднення звернення:
12.06.2025 10:53
Відповідь:
1) Щодо «дискримінаційної» (на думку учасника) вимоги з боку Замовника про надання сертифікатів відповідності, повторюємо для неуважних, що сертифікат відповідності на насоси – це документ, що підтверджує, що насос відповідає встановленим вимогам, стандартам і нормам якості. Його видають акредитовані органи сертифікації. Насос свердловинний, що є предметом закупівлі, буде задіяний Замовником для постачання питної води населенню громади, що в свою чергу вимагає особливо ретельного ставлення до гарантій якості та відповідності держстандартам як самого насоса, так і питної води, що ним подаватиметься. Для Замовника найважливішим є питання забезпечення охорони здоров’я населення та дотримання норм екологічності, безпеки праці, що вимагається законодавством України в першу чергу. А посилання учасника на законодавство іноземних країн є недоречним, оскільки Замовник здійснює закупівлю товару за державні кошти в Україні.
2) Учасник має право пропонувати товар іноземного виробництва, але, по-перше, відсутність листів/гарантійних листів від завода-виробника викликає щонайменше підозру у Замовника про те, що учасник хоче перенести свої проблеми з отриманням гарантій на товар на Замовника, який потім може стикнутися з купою проблем через те, що придбав безгарантійний товар.
3) А по-друге, для такого товару як насоси передбачений ступінь локалізації виробництва продукції (не менше 25%) відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (п. 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення"), що актуальний та діє на сьогодні. У 2025 році вимоги до ступеня локалізації виробництва є обов'язковими для певних товарів (зокрема, насосів), вартість яких дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень (ступінь локалізації має становити не менше 25%). Уповноважений орган здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Отже, якщо учасник- офіційний представник виробника пропонує товар іноземного виробництва, то або такий товар буде відхилено через недостатній ступінь локалізації, або національний виробник (25%-ної частки товару), якого офіційно представляє учасник, має надати всі необхідні для Замовника листи/гарантійні листи.
З цієї ж причини немає сенсу вносити зміни в тендерну документацію: листи/гарантійні листи надає або виробник товару, або учасник-офіційний представник іноземного виробника, що має співпрацювати з національним виробником локалізованої частки товару, що й передбачено в ТД Замовника.
Дата оприлюднення відповіді:
13.06.2025 14:35